人民幣如果能成功加入SDR，將是國(guó)際上對(duì)人民幣地位的承認(rèn)，是人民幣國(guó)際化的一個(gè)重要里程碑。當(dāng)然，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，人民幣加入SDR不僅是單方利好。將人民幣納入SDR籃子貨幣可以增強(qiáng)SDR的代表性，使之成為更有吸引力的儲(chǔ)備資產(chǎn)。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德11月13日發(fā)表聲明稱，IMF工作人員建議將人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，她對(duì)此表示支持，但還有待執(zhí)董會(huì)11月30日開會(huì)最終決定。
人民幣納入SDR再近一步“從IMF發(fā)出的消息來看，11月人民幣納入SDR幾率很大！敝袊(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員張超在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
此前，對(duì)人民幣究竟是否完全達(dá)到SDR的標(biāo)準(zhǔn)一直有所爭(zhēng)議。
事實(shí)上，自2013年起，中國(guó)已成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第三大服務(wù)貿(mào)易國(guó)，完全滿足IMF關(guān)于“貨幣發(fā)行國(guó)貨物和服務(wù)出口必須位居世界前列(總額占1%)”的要求。
不過，相較貿(mào)易方面的達(dá)標(biāo)，另一個(gè)“可自由使用”指標(biāo)則是爭(zhēng)議集中之處。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第三十條(f)款，納入SDR的貨幣須“在國(guó)際貿(mào)易支付中被普遍使用、在外匯交易中廣泛使用”。這是五年前人民幣未達(dá)標(biāo)的主要原因。
時(shí)隔五年，人民幣在國(guó)際銀行借貸、國(guó)際債券方面都處于國(guó)際前列，另外，在國(guó)際儲(chǔ)備份額及外匯交易量上也有了極大的推進(jìn)。
據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）統(tǒng)計(jì)，截至目前，人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣、第六大國(guó)際銀行間貸款貨幣和第七大國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)使用人民幣作為國(guó)際結(jié)算和投資貨幣。“從這個(gè)角度來看，人民幣加入SDR是情理之中的！敝薪鹚芯吭菏紫暧^研究員趙慶明告訴記者。
8月4日，IMF發(fā)布《特別提款權(quán)(SDR)估值方法評(píng)估——初步考慮》的報(bào)告稱，人民幣納入SDR的評(píng)估“仍有大量工作要做”，如果人民幣納入SDR，操作問題必須得到解決。同時(shí)，IMF還建議將現(xiàn)有貨幣籃子延期9個(gè)月至2016年9月30日。專家認(rèn)為，此次延期主要還在“可自由使用”這一項(xiàng)。
人民幣國(guó)際化持續(xù)深入
不過，在之后一段時(shí)間內(nèi)，人民幣匯率在市場(chǎng)化方面有了重大推進(jìn)。8月匯改之后，人民幣匯率形成機(jī)制更加市場(chǎng)化。這是采訪中各位專家認(rèn)為最具有突破性的一點(diǎn)。此外，9 月底，中國(guó)首次向IMF公布其官方外匯數(shù)據(jù)，極大地提高了透明度，也成為披露季度數(shù)據(jù)的96個(gè)國(guó)家之一。
基于人民幣目前的狀態(tài)和國(guó)際化推進(jìn)速度，拉加德補(bǔ)充道，“工作人員同時(shí)認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)局已經(jīng)解決了7月份提交給執(zhí)行董事會(huì)的第一次工作人員分析報(bào)告中提及的所有剩余的操作性問題！
張超強(qiáng)調(diào)，人民幣如果能成功加入SDR，將是國(guó)際上對(duì)人民幣地位的承認(rèn)，是人民幣國(guó)際化的一個(gè)重要里程碑。除此之外，據(jù)渣打銀行預(yù)計(jì)，人民幣如果在2015年被納入SDR貨幣籃子，全球投資人對(duì)人民幣資產(chǎn)配置將大幅上升，到2020年的累計(jì)外資凈買入中國(guó)債券和股票的規(guī)模，可能會(huì)達(dá)到5.5萬(wàn)億元至6.2萬(wàn)億元。
當(dāng)然，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，人民幣加入SDR不僅是單方利好。如果成功，將是后布雷頓森林體系時(shí)代第一個(gè)真正新增的籃子貨幣，也將是第一個(gè)來自新興市場(chǎng)國(guó)家的SDR貨幣。對(duì)此趙慶明表示，“SDR作為IMF改革的一部分，納入人民幣是重要的一步，將使其構(gòu)成更加合理！贝饲，中國(guó)人民銀行美洲代表處首席代表宋湘燕公開表示，將人民幣納入SDR籃子貨幣可以增強(qiáng)SDR的代表性，使之成為更有吸引力的儲(chǔ)備資產(chǎn)。
目前，人民幣國(guó)際化還在繼續(xù)推進(jìn)中。10月20日，中國(guó)人民銀行在倫敦采用簿記建檔方式，成功發(fā)行50億元人民幣央行票據(jù)。張超認(rèn)為，此舉豐富了境外離岸市場(chǎng)人民幣產(chǎn)品儲(chǔ)備，同時(shí)也提供了一種無風(fēng)險(xiǎn)的人民幣產(chǎn)品！按饲叭嗣駧烹x岸市場(chǎng)無風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品很少，F(xiàn)在我們?cè)诰惩馔瞥鰺o風(fēng)險(xiǎn)人民幣產(chǎn)品，可以滿足投資需求。今后，以國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為代表的發(fā)行人會(huì)逐漸走入國(guó)際市場(chǎng)，人民幣供給量、豐富性都會(huì)有所提高！辈贿^，趙慶明也提醒，由于人民幣國(guó)際化面臨的是開放市場(chǎng)，所以在推進(jìn)中，需要時(shí)刻警惕風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)改革將繼續(xù)推進(jìn)“不過我們應(yīng)該承認(rèn)，人民幣國(guó)際化依然任重道遠(yuǎn)！壁w慶明認(rèn)為，即便加入SDR，依然需要推進(jìn)改革。張超也強(qiáng)調(diào)，人民幣在國(guó)際貿(mào)易中的使用量還需繼續(xù)提高，另外，離岸市場(chǎng)也并不完善，“因?yàn)閲?guó)際化時(shí)間比較短，造成了人民幣池子不大，而且離岸的以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品數(shù)量較少、品種單一！
在張超看來，改革速度的快慢，應(yīng)基于自身的需求，“改革應(yīng)該去推產(chǎn)品、推使用的廣泛程度、推具體的政策，以我們的需求為目的！睂(duì)此，趙慶明看法也一致，“加入SDR并不是目標(biāo)，不要"為了加入而加入"。應(yīng)該更多關(guān)注在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，需搭建、進(jìn)一步拓寬金融市場(chǎng)的深度和廣度等。人民幣國(guó)際化是一個(gè)逐步往前推的過程，不能以任何一個(gè)單一的事件為目標(biāo)！
對(duì)人民幣目前狀態(tài)的認(rèn)識(shí)是具有共識(shí)的，此前，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員巴曙松也公開指出，如果人民幣加入SDR，將成為全世界“第三重要的貨幣”，但這與當(dāng)前人民幣在國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際使用的程度實(shí)際上并不匹配。因此，真正的重點(diǎn)在于必須加快改革，以加入SDR作為加速中國(guó)金融改革的契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)金融市場(chǎng)的雙向開放。
早先時(shí)候，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，要樹立對(duì)人民幣的信心，推動(dòng)人民幣加入SDR籃子貨幣，成為可兌換、可自由使用的貨幣！笆濉逼谀，預(yù)計(jì)人民幣跨境收支占中國(guó)全部本外幣跨境收支比例超三分之一，人民幣成為一種國(guó)際性貨幣。
除了滿足IMF的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之外，人民幣是否能夠加入SDR，還將取決于11月30日IMF188個(gè)成員國(guó)的執(zhí)董會(huì)投票。中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方期待并尊重11月30日?qǐng)?zhí)董會(huì)討論的結(jié)果。今后中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推動(dòng)金融改革和對(duì)外開放。
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