華盛頓時間11月13日，國際貨幣基金組織總干事克里斯蒂娜•加拉德在IMF網(wǎng)站發(fā)表聲明，稱經(jīng)過IMF工作人員的評估，人民幣符合可自由使用貨幣要求，因此，建議董事會認(rèn)定人民幣可自由使用，將其作為英鎊、歐元、美元、日元之外的第五種貨幣納入特別提款權(quán)（SDR）籃子。
是否被認(rèn)為“可自由使用”，是人民幣能否加入SDR籃子的關(guān)鍵，五年前，人民幣就因被認(rèn)為達不到這一標(biāo)準(zhǔn)而被IMF董事會否決。今年11月底人民幣將面臨再一輪的投票。加入SDR籃子對人民幣國際化來說，有標(biāo)志性的意義。
今年以來，輿論和市場對人民幣加入SDR籃子的預(yù)期很高，接受過時代周吧采訪的學(xué)者、央行前官員都表示中國央行在積極推動此事，今年8月份央行對人民幣匯率形成機制進行了一次改革，雖然央行官方?jīng)]有承認(rèn)，市場多解讀為這是央行為推動人民幣加入SDR籃子的動作。
剛剛就任央行副行長的前人民大學(xué)校長陳雨露主導(dǎo)的人民大學(xué)國際貨幣研究所，近年一直致力人民幣國際化的研究和推動。因此市場普遍猜測陳雨露的赴任跟他在人民幣國際化上所做的工作有關(guān)。
人民幣加入SDR早已爭取到重要學(xué)者的支持，“歐元之父”蒙代爾就是人民幣的支持者，5年前，人民幣被IMF拒絕納入SDR后，蒙代爾指出這“犯了一個很大的錯誤”。蒙代爾和陳雨露此前一直任職的人民大學(xué)財政金融學(xué)院來往密切，人民大學(xué)在13年前就設(shè)立了黃達-蒙代爾優(yōu)秀博士論文獎，后來更名為黃達-蒙代爾經(jīng)濟學(xué)獎。蒙代爾過去數(shù)年里頻繁前往中國交流講學(xué)。
人民大學(xué)國際貨幣研究所今年7月就發(fā)布報告稱，人民幣加入SDR籃子是大概率事件。IMF這次的聲明，讓此事更少懸念，但最終要在11月底由IMF執(zhí)行董事會投票后才能完全落定。
也就是說，直接決定人民幣能否加入SDR籃子的，是IMF執(zhí)行董事會成員國的投票。今年6月，IMF的一名高級官員曾表示，評估預(yù)計會采用70％的多數(shù)投票制，也就是說，人民幣要納入SDR籃子，需獲得IMF執(zhí)行董事會70％以上的投票權(quán)支持。
據(jù)了解，IMF的“投票權(quán)規(guī)則”類似股份公司。投票權(quán)規(guī)則設(shè)計根據(jù)各國的GDP、貿(mào)易開放程度、外匯儲備計算而來。誰比重大，即可向IMF認(rèn)繳更多的股份（10萬美元一票）來獲取投票權(quán)。IMF成立之初，除了按成員國對機構(gòu)貢獻份額的多少來分配投票權(quán)之外，還為每個國家分配了等量的基礎(chǔ)投票權(quán)。但基礎(chǔ)投票權(quán)在總投票權(quán)中的比重已經(jīng)下降到很低，IMF的投票權(quán)基本取決于各國股份。IMF執(zhí)行董事會現(xiàn)在有24個成員國或國家組織，排首位的美國擁有16.727%的投票權(quán)。
也就是說美國的投票具有很關(guān)鍵的影響，在13日加拉德的聲明之后，奧巴馬政府表態(tài)：一旦人民幣符合國際貨幣基金組織的條件，計劃支持人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子。美國財政部發(fā)言人表示將就IMF的相關(guān)文件進行審查。此前，英國、德國都曾表態(tài)支持人民幣，法國、日本則表態(tài)有條件地支持。
如果11月30日IMF執(zhí)行董事會投票通過，人民幣將在2016年10月正式被納入SDR籃子。
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