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人民幣“入籃”生效前需做足“功課”

  在人民幣入SDR正式生效之前,做好做實各項準(zhǔn)備工作,人民幣才會成為全球真正意義上的國際儲備貨幣。

  央行副行長易綱在發(fā)布會上表示,加入SDR并不是一勞永逸的,SDR入籃標(biāo)準(zhǔn)是5年一考核,符合條件時人民幣可以加入,當(dāng)不符合條件時,人民幣也可以退出SDR。這就意味人民幣即使入SDR, 如果中國基本經(jīng)濟面持續(xù)惡化,經(jīng)濟增長放緩,國內(nèi)通貨膨脹和資本項目可兌換沒有真正實現(xiàn),人民幣在SDR的權(quán)重有下降甚至退出之虞。因此,在人民幣入SDR正式生效之前,中國政府及相關(guān)金融經(jīng)濟職能部門應(yīng)在深化經(jīng)濟金融體制改革、推進國企改革及扶持實體經(jīng)濟發(fā)展上,知難而進,有所作為,不能有絲毫懈怠,做好做實人民幣入SDR各項準(zhǔn)備工作,人民幣才會成為全球真正意義上的國際儲備貨幣。

  深化和推進國企改革,大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展,夯實中國基本經(jīng)濟面,確保中國經(jīng)濟持續(xù)增長,增強世界各界對人民幣需求信心。從目前看,這是最需要解決的現(xiàn)實問題,國企改革到了攻堅階段,應(yīng)按中央政府確定的改革方案,抓緊實施,盡快明晰國企產(chǎn)權(quán),給民資參與改革提供機會,以便優(yōu)化國企生態(tài),為中國經(jīng)濟持續(xù)前行提供力量源泉。同時,當(dāng)前中小微實體經(jīng)濟融資難、融資貴、生產(chǎn)成本高、利潤薄等因素嚴(yán)重制約了發(fā)展,中央政府應(yīng)實施以減稅、降低貸款利率為主要內(nèi)容的優(yōu)惠財稅政策,大力實施“雙創(chuàng)”經(jīng)濟戰(zhàn)略,努力激活中國經(jīng)濟“新引擎”;尤其對外貿(mào)企業(yè)采取更積極的財稅優(yōu)惠政策,促進外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量,打破當(dāng)前外貿(mào)進出口疲軟局勢,擴大中國進出口貿(mào)易額,使中國經(jīng)濟煥發(fā)出巨大活力,為人民幣堅挺提供根本保障。

  推行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,確保中國重大基礎(chǔ)實施投資穩(wěn)固增長,并不遺余力、痛下決心淘汰落后過剩產(chǎn)能,提高供給側(cè)質(zhì)量,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為人民幣幣值穩(wěn)定提供良好經(jīng)濟環(huán)境。按中央政府既定經(jīng)濟政策,避免“大水漫灌”,實施精準(zhǔn)扶持,確保重點建設(shè)項目投資開工;貨幣政策在防范通貨膨脹、確保人民生活穩(wěn)定與促進經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)之間尋找平衡點,防止貨幣投放過度引發(fā)人民幣貶值現(xiàn)象發(fā)生,始終奉行穩(wěn)健貨幣政策,增強各國央行對人民幣資產(chǎn)儲備需求。同時,抓住經(jīng)濟供給側(cè)改革契機,關(guān)停無法產(chǎn)生經(jīng)濟效能的“僵尸企業(yè)”,徹底優(yōu)化社會資源配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),克服面對追求GDP增長而不顧破壞環(huán)境和資源消耗傾向。此外,加強對各級政府債務(wù)管理,控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險,提高中國經(jīng)濟穩(wěn)定性,增強人民幣入SDR的國際“硬通貨”魅力。

  繼續(xù)深化金融體制改革,進一步完善和構(gòu)建我國現(xiàn)代金融組織體系、金融市場體系和金融監(jiān)管體系,加快金融現(xiàn)代化和金融市場開放速度。目前,這一重要任務(wù),主要是央行繼續(xù)深化匯率市場機制改革,采取措施推進跨境資本流動和開放資本賬戶,即堅持實施迫切需要的金融和資本賬戶自由化措施。同時,按照國際現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展要求,重塑金融業(yè)組織管理體系和金融監(jiān)管體系,推進中國金融大監(jiān)管格局早日到來,尤其加強對資本市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊資本市黑幕行為,著力塑造公正公平資本運作市場,避免“股災(zāi)”重演,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。并開放中國債市,放寬海外金融機構(gòu)進入債市條件,提高國內(nèi)債券市場對外國投資者吸引力,讓債市帶動人民幣資產(chǎn)成為全球央行儲備管理資產(chǎn);同時又反過來推進債市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使中國債市發(fā)展更加成熟。

  穩(wěn)定匯率,避免人民幣出現(xiàn)急劇大幅貶值現(xiàn)象,為人民幣入SDR創(chuàng)造穩(wěn)定貨幣環(huán)境。這是一個比較重要的問題,盡管央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成樂觀地認(rèn)為“中國匯率長期升值趨勢并沒有改變,目前中國利率遠高于美國,未來中美利差仍將存在;短期人民幣即使有貶值壓力,貶值幅度也不會太大。”話雖這么說,但隨著美聯(lián)儲今年12月加息預(yù)期升高,人民幣貶值可能引發(fā)金融市場震蕩,并對中國經(jīng)濟造成不利影響。對此,央行應(yīng)靜觀美聯(lián)儲加息影響,并考量新興市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險,在國際收支或資本流動發(fā)生異動時,應(yīng)對匯率進行必要干預(yù),以確保人民幣幣值基本穩(wěn)定。




  

 



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