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逼人民幣升值美高官扮演紅白臉
美國華盛頓消息近日來,美國政府不斷加大對中國方面的壓力,要求其允許 人民幣兌美元升值。上一周,美國幾位高官紛紛發(fā)表講話,矛頭直指人民幣匯率,上演了一場力逼人民幣升值的“紅白”大戲。
2月14日,美國貿(mào)易談判代表羅伯特波特曼向國會提交了美中貿(mào)易政策評估報告。他的報告中歷數(shù)中國政府的“貿(mào)易壁壘”:對某些美國商品進口限制、缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護、缺乏勞工權(quán)益保護和標準、地方保護、環(huán)境因素、不遵守國際貿(mào)易規(guī)則等。另外,波特曼還建議成立對華執(zhí)行辦公室,監(jiān)督中國遵守國際貿(mào)易條款的情況,并致力于向WTO投訴中國上述相關(guān)問題。
去年美國對華貿(mào)易逆差飆升至2020億美元、超過了美國貿(mào)易逆差總額的1/4。該數(shù)據(jù)一經(jīng)公布,立刻使得美國國內(nèi)呼吁懲罰中國“不公平貿(mào)易”的聲浪再次高漲。國會議員們紛紛稱,中國刻意將人民幣兌美元匯率保持在一個較低的水平,是巨額貿(mào)易逆差的罪魁禍首。
也是在上周,美國財政部長約翰斯諾16日發(fā)出強烈暗示,稱財政部可能在其下一份有關(guān)貿(mào)易和匯率問題的報告中,正式將中國指為“匯率操縱國”。他表示,中國政府去年夏季引入的新匯率機制,并未帶來更大的靈活性。
斯諾表示,美國對中國去年第一次重估人民幣幣值以來的進展不滿意。“現(xiàn)在是有更多行動的時候了,我們將告訴他們要恪守承諾!彼硎久婪秸诰驮黾油鈪R機制的靈活性問題繼續(xù)與中方談判。
在人民幣匯率問題上,與大唱“白臉”的波特曼和斯諾不同,美聯(lián)儲新任主席伯南克在16日首次國會作證時,并未拋出“大棒”。他將2005年美國貿(mào)易赤字的擴大部分歸因于油價暴漲所造成的石化產(chǎn)品進口劇增,并未把美國貿(mào)易赤字與人民幣匯率掛鉤。
伯南克肯定了中國的匯率改革進程,并表示在貿(mào)易和投資方面兩國有著大量的合作機會。當(dāng)被問到一項仍在審議中的“如果北京未能進一步采取措施升值人民幣,就對中國進口商品統(tǒng)一征收27.5%的關(guān)稅稅率”的議案時,伯南克建議需謹慎考慮。但分析人士指出,伯南克的講話并非意味著他不希望人民幣升值,美國高官“又紅又白”的戲法無非是使中國最終就范,體現(xiàn)了美國在此問題上“胡蘿卜加大棒”的慣用做法。
去年7月,中國將人民幣升值2%,并打破了實施10年之久的釘住美元的匯率政策,此后,美國在中國匯率問題上的壓力有所減弱。但在此之后,人民幣兌美元匯率升幅不足1%,美國政府和國會人士對此越來越感到失望。
分析人士認為,在人民幣匯率問題上,美國政府的態(tài)度正日趨強硬。在上周公布的白宮經(jīng)濟報告中,政府聲稱,美國創(chuàng)記錄的貿(mào)易逆差要部分歸咎于中國“嚴格管理的掛鉤匯率”與“為限制貨幣升值而對外匯市場進行的干預(yù)”。
據(jù)悉,美國財政部報告定于下月出臺,但有可能推遲到胡錦濤主席訪美之后發(fā)布。美國在人民幣匯率問題上的恫嚇或許反映出,一方面,美國希望中國能夠允許人民幣升值,以便在胡錦濤主席訪問華盛頓之前改善氣氛,另一方面,美國可能適時以此作為談判籌碼,在一些問題上贏得中國的讓步。
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