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人民幣對美元現(xiàn)有的浮動區(qū)間是完全夠用的
人民幣今年是否會升值，恐怕是央行行長周小川在“兩會”期間回答次數(shù)最多的問題。幾乎每次出現(xiàn)在人民大會堂，周小川都會被問到這個問題，而他每次的回答也是一樣，“人民幣匯率現(xiàn)有的浮動區(qū)間是夠用的”。有專家建議，在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的同時，應該積極尋找緩解升值壓力的途徑，加強同西方國家的交流溝通和盡快改變經(jīng)濟增長方式成為當務之急。
人民幣匯率如何變化
自去年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率不再盯住單一美元。在央行公布的交易中間價基礎上，人民幣對美元可以在上下千分之三的幅度內(nèi)浮動。值得注意的是，自去年人民幣匯改以來，日浮動區(qū)間從沒有達到過千分之三。
央行官員看來，上述現(xiàn)象說明人民幣對美元現(xiàn)有的浮動區(qū)間是完全夠用的。央行行長周小川告訴記者：“正像溫總理所講的，要進一步完善有管理的浮動匯率制度，也就是說，還要逐步增強匯率的靈活性，從今后的發(fā)展方面來講，匯率的浮動區(qū)間是可以擴大的，但是從目前匯率改革的階段以及國際市場匯率情況來看，現(xiàn)有的浮動區(qū)間還是夠用的！
全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家吳敬璉也贊同周小川的觀點，他在接受采訪時告訴記者，人民幣對美元千分之三的浮動區(qū)間并不小，現(xiàn)有的匯率形成機制已經(jīng)取得成效，擴大浮動區(qū)間沒有必要。他認為，央行干預外匯市場的調(diào)控力度較高，同時對國內(nèi)貨幣政策不構成太大影響，央行發(fā)行票據(jù)來實施對沖，所面臨的成本壓力也并不嚴重。
升值壓力如何緩解
雖然說人民幣現(xiàn)有的匯率形成機制得到絕大多數(shù)人的認同，事實也證明現(xiàn)有的機制有利于中國乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展，但是要求人民幣升值的聲音卻始終沒有停止。應該說，目前人民幣還面臨著比較大的升值壓力，如何緩解這種壓力是首先需要解決的問題。
央行行長助理易綱接受記者采訪時表示，應該改變看待人民幣匯率問題的視角，不能總是盯在匯率水平的改變上，而應該重視市場機制方面的內(nèi)容，F(xiàn)在中國已經(jīng)建立了一套機制，在這個機制下面，人民幣匯率會隨著市場供求變化而變化，而且彈性也會逐步增加。
全國政協(xié)委員、香港南華證券董事張賽娥告訴本報記者，加強溝通是非常必要的！皩τ诿绹矫妫覀冃枰鲆恍┱f服工作。從他們的角度看，可能會覺得很不公平，認為人民幣低估導致他們丟掉工作，但事實并不是這樣。中國開放20多年，對美國的影響是正面的，增加美國的就業(yè)，保持美國的低通脹率，還提供了價廉物美的商品。中美之間是雙贏的關系。”
改變中國經(jīng)濟增長方式是緩解升值壓力的另外一個重要途徑。周小川認為，改變現(xiàn)在國際收支失衡最主要的措施是擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，使經(jīng)濟更多依靠內(nèi)需來發(fā)展，內(nèi)需增強對于國際收支平衡有比較大的好處。全國人大代表、中國金融學會副秘書長秦池江認為，中國現(xiàn)有的貿(mào)易戰(zhàn)略是需要改變的，不能一味地堅持出口導向，這種戰(zhàn)略對于經(jīng)濟發(fā)展有害。張賽娥也表示，緩解升值壓力從內(nèi)部來講是要擴大內(nèi)需，降低GDP增長對出口的依賴。為了促進消費，需要解除老百姓的后顧之憂，讓居民能夠放心消費，享受經(jīng)濟增長帶來的好處。
外匯儲備如何調(diào)整
截至去年末，我國的外匯儲備已經(jīng)達到8189億美元，數(shù)額僅次于日本，成為世界第二大外匯儲備國。如此巨額的外匯儲備帶來兩個問題，一是經(jīng)濟的外部失衡問題更加嚴重，二是給外匯資產(chǎn)的經(jīng)營管理工作帶來挑戰(zhàn)。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家蕭灼基認為，解決外匯儲備數(shù)量過高的問題，首先需要改變長期以來的思維定勢，即強調(diào)只進不出的思路。實際上，外匯應該按照市場的實際情況有進有出，強調(diào)買賣自由，實現(xiàn)意愿結匯制度。同時，還應該對公眾放寬售匯，鼓勵廣大公眾參與到外匯市場的買賣活動中來，一方面可以為公眾提供新的理財渠道，同時還可以使外匯風險變得更加分散。
周小川在“兩會”期間透露，外匯兌換方面下一步還會有一些政策出臺，外匯在使用、管理和匯兌等都會有所放松。央行行長助理易綱也表示，“制定外匯管理政策的目的就是要讓普通百姓送孩子到境外上學更加簡便一些，使企業(yè)能夠正正常常地做生意”，不過他也強調(diào)說，中國資本項目放開是一個長期的過程。
中國持有大量的美元資產(chǎn)，所以外匯儲備變化的一舉一動都會引起外界的密切關注。周小川在“兩會”期間對于外儲變化問題的回答透露出一個重要信息：中國目前外匯儲備經(jīng)營策略不會出現(xiàn)減持美元資產(chǎn)的情況。他將外匯儲備分為增量和存量兩個部分，存量部分是本著安全性、流動性和保值增值等原則來安排經(jīng)營管理，按照這個方針，會根據(jù)市場情況進行調(diào)整；但另一方面，中國外匯儲備還處在增長階段，因為有增量的存在，中國持有美元資產(chǎn)的絕對數(shù)是不會減少的。
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