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人民幣“入籃”倒逼金改提速
人民幣成為國際貨幣指日可待。10月1日,人民幣將正式加入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,成為第三大權(quán)重貨幣——美元(41.73%)、歐元(30.93%)、人民幣(10.92%)、日元(8.33%)、英鎊(8.09%)。近期一些國際金融組織、境外央行等機(jī)構(gòu),也正在增加境內(nèi)人民幣債券資產(chǎn)的配置。
人民幣“入籃”意義非凡,是中國改革開放得到國際社會認(rèn)可的重要里程碑。正如國際貨幣基金組織總裁拉加德在G20杭州峰會期間所言,人民幣在今年10月加入SDR將鞏固國際貨幣體系、強(qiáng)化中國在全球經(jīng)濟(jì)中扮演的角色。同時,人民幣“入籃”對中國市場的意義也不容小覷,人民幣匯率在入籃前后將保持大致穩(wěn)定,以及為確保平穩(wěn)過渡,中國會避免人民幣大幅波動,壓縮離岸在岸匯差。
實際上,對于整個中國金融市場改革而言,人民幣“入籃”僅是一小步,也意味著要踐行在全球金融系統(tǒng)中起更大作用的承諾。而且,如果人民幣要成為真正意義上的國際貨幣,提高跨境使用率,首要乃深化國內(nèi)金融市場改革,加強(qiáng)市場溝通和透明度。
換言之,人民幣“入籃”會對利率市場化、匯率形成機(jī)制、資本項目自由化、金融市場開放和金融體系改革形成外部壓力,人民幣的開放進(jìn)程也會被推動,而這些正是當(dāng)前所不足的。
同時也緣于當(dāng)前人民幣各項指標(biāo)的全球市場份額仍然比較低。數(shù)據(jù)顯示,人民幣在全球貿(mào)易貨幣中的占比大約在8%,在全球貿(mào)易支付貨幣中的占比大約接近2%,而根據(jù)國際清算銀行(BIS)最新公布的三年度調(diào)查,人民幣在全球外匯交易貨幣中的占比,過去三年翻了一番,進(jìn)展算是很快,但也只是將比例從先前的2%升至4%。另外一項重要指標(biāo),即人民幣在全球儲備貨幣中的占比,僅有1%多一點。
應(yīng)當(dāng)看到,人民幣在全球貿(mào)易和金融交易及儲備中的地位,不但與其他主要國際儲備貨幣還有一定的距離,且與SDR貨幣籃子10.92%的占比差異不小。因此,應(yīng)以人民幣“入籃”為契機(jī),進(jìn)一步深化金融改革,擴(kuò)大金融開放,繼續(xù)深化利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革,有序推進(jìn)人民幣資本項目可兌換,完善公共治理框架,使我國金融業(yè)發(fā)展向更高水平、更深層次邁進(jìn)。
首先,需要按照國際貨幣要求不斷推進(jìn)改革。一般而言,幣值穩(wěn)定、收益合理、自由便捷、廣泛使用是一種貨幣成為世界貨幣的基本條件。人民幣“入籃”以后,相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)將約束中國政府,結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)、金融的實際情況,加快資本賬戶開放步伐,不斷改革貨幣金融制度。
其次,新的平臺也將給人民幣資本項目開放和金融改革提供經(jīng)驗和借鑒。人民幣“入籃”,意味著中國須在新的平臺上更多與歐美發(fā)達(dá)儲備貨幣發(fā)行國,以及IMF等國際組織充分溝通、交流,借鑒國際成熟經(jīng)驗,共同推進(jìn)國際貨幣治理機(jī)制改革,應(yīng)對現(xiàn)實的和潛在的國際金融難題。
最為重要的是,應(yīng)該更加重視實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快改革進(jìn)程,早日完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。人民幣有今日之國際待遇,與中國近幾十年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展密不可分,貨幣的真正內(nèi)在價值源于經(jīng)濟(jì)和社會健康程度。近期市場關(guān)于人民幣匯率會否貶值的擔(dān)憂,根源在于對中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憂慮。
總之,中國金融開放與改革已“開弓沒有回頭箭”。隨著中國經(jīng)濟(jì)在全球重要性日顯,金融等系列經(jīng)濟(jì)制度國際化乃大勢所趨,與其被動調(diào)整,不如主動改革,順應(yīng)時勢,為中國經(jīng)濟(jì)爭取更多紅利。
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