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中國(guó)央行：對(duì)商業(yè)銀行人民幣跨境賬戶融資業(yè)務(wù)進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)
據(jù)中國(guó)央行微博消息，人民銀行對(duì)商業(yè)銀行人民幣跨境賬戶融資業(yè)務(wù)進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，即人民幣跨境賬戶融資上限由商業(yè)銀行人民幣存款余額和逆周期系數(shù)決定。
央行稱，此舉意在“進(jìn)一步便利跨境貿(mào)易和投資，支持人民幣跨境業(yè)務(wù)健康發(fā)展，改進(jìn)商業(yè)銀行跨境融資服務(wù)。”
目前逆周期系數(shù)為3%。
本月初，國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松在第十五屆中國(guó)外匯管理雜志社理事會(huì)上指出，必須深入思考和研究如何進(jìn)一步完善跨境融資領(lǐng)域宏觀審慎管理政策，以充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，統(tǒng)籌平衡好防范外債風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的關(guān)系。
本月初，央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關(guān)事宜的通知》（9號(hào)文），對(duì)銀行占用跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限的業(yè)務(wù)種類進(jìn)行了大幅度豁免，實(shí)際納入規(guī)模管理的主要是內(nèi)保外貸。
郭松當(dāng)時(shí)對(duì)此表示，如果僅根據(jù)內(nèi)保外貸余額進(jìn)行初步測(cè)算，當(dāng)前境內(nèi)銀行跨境融資名義杠桿率尚不足0.1，遠(yuǎn)低于9號(hào)文所規(guī)定的銀行跨境融資杠桿率0.8的上限；但如果考慮銀行實(shí)際開展的各類對(duì)外債務(wù)，計(jì)算得出的跨境融資實(shí)際杠桿率則已接近0.8，部分銀行甚至已經(jīng)高于0.8。這表明，過(guò)多的豁免項(xiàng)在很大程度上削弱了宏觀審慎政策對(duì)銀行跨境融資行為的約束力，因此應(yīng)逐步調(diào)減直至取消銀行跨境融資宏觀審慎政策豁免項(xiàng)，轉(zhuǎn)而通過(guò)調(diào)整宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)或跨境融資杠桿率等相關(guān)系數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外債資金流動(dòng)的宏觀審慎調(diào)控，以有效應(yīng)對(duì)銀行外債資金的大規(guī)模跨境流動(dòng)。
他還建議，對(duì)跨境融資杠桿率不宜 “一刀切”，下一步應(yīng)在調(diào)減甚至取消豁免項(xiàng)的基礎(chǔ)上結(jié)合各銀行實(shí)際情況合理設(shè)定跨境融資杠桿率。
郭松進(jìn)一步稱，從中長(zhǎng)期考慮，可逐步取消對(duì)各類跨境資本交易及匯兌行為的限制，通過(guò)對(duì)外匯頭寸加以限制、對(duì)外幣負(fù)債和對(duì)外或有負(fù)債收取準(zhǔn)備金等審慎性的手段，防止銀行外匯資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張及期限結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，減緩?fù)鈧Y金波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)和貨幣環(huán)境可能造成的負(fù)面影響。
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