經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好促人民幣國際化進(jìn)入快車道
近日,中國人民大學(xué)國際貨幣研究所發(fā)布的《人民幣國際化報告2018》(以下簡稱《報告》)指出,2017年人民幣國際化逐漸消化前期負(fù)面沖擊與預(yù)期,在波動中顯著回升,在全球貨幣體系中保持穩(wěn)定地位。
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚在對《報告》進(jìn)行解讀時指出,經(jīng)過對中國資本賬戶開放度的測算,計算出中國的資本開放度為0.690,同比提高了27.4%。
2017年人民幣國際化指數(shù)回到高峰水平
自我國從2009年下半年起積極推動人民幣國際化以來,人民幣國際化進(jìn)程取得了顯著成就,特別是2010年至2015年上半年期間,人民幣國際化取得了快速的發(fā)展,然而從2015年下半年起至今,人民幣國際化的速度顯著放緩,部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。
當(dāng)時就有專家指出,人民幣國際化進(jìn)展從2015年下半年放緩主要是由于跨境套利活動的萎縮所致,只是一種擠出泡沫的過程,不必過分擔(dān)心人民幣國際化的放緩。
事實證明,近幾年來,我國人民幣國際化進(jìn)程雖然有些緩慢,但其可持續(xù)性一直顯著增強(qiáng)。《報告》指出,2017年我國經(jīng)濟(jì)新動能不斷增強(qiáng),對外開放新格局加快形成,人民幣國際化在經(jīng)歷一輪周期性回落后強(qiáng)勢反彈。截至2017年第四季度,人民幣國際化指數(shù)(RII)已升至3.13,同比提高44.8%,基本上回到2015年的高峰水平,與日元、英鎊的國際化水平十分接近。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出,人民幣從去年以來總體是穩(wěn)定的。盡管6月下半段受到預(yù)期的影響,出現(xiàn)了較大幅度的貶值。但是現(xiàn)在也基本釋放趨于回穩(wěn)。如果要跟其他新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣比較的話,我們的波動幅度應(yīng)該是很小。
人民幣之所以能夠保持總體穩(wěn)定,得益于中國一直實行穩(wěn)定的貨幣政策。近幾年治理通貨膨脹、維持人民幣幣值的對內(nèi)穩(wěn)定和對外穩(wěn)定成效顯著。在亞洲金融危機(jī)中,其他國家貨幣大幅度貶值,而人民幣則保持了匯價穩(wěn)定,防止了危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大和加深,為人民幣奠定了牢固、可靠的信用基礎(chǔ)。
《報告》也指出,綜合國力提升,改革開放有序推進(jìn),夯實了人民幣國際化發(fā)展的基礎(chǔ)。2017年,全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)蘇向好,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長勢頭鞏固,新興市場企穩(wěn)回升。我國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)壓下保持穩(wěn)健,新動能更加強(qiáng)勁,增長表現(xiàn)好于預(yù)期,國際貨幣基金組織(IMF)一年內(nèi)連續(xù)四次上調(diào)我國GDP增速預(yù)測。
當(dāng)然,我國人民幣國際化取得一定成績的同時,人民幣國際化仍然面臨著一些障礙。《報告》指出,人民幣國際化面臨以下主要障礙:一是全球貨幣政策醞釀變局,金融市場波動性與溢出效應(yīng)上升;二是人民幣金融產(chǎn)品不夠豐富,市場體系有待健全;三是合規(guī)審查,人民幣跨境流動通暢度有待提高;四是CIPS業(yè)務(wù)不及預(yù)期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。
事實上,從中國經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,推動人民幣國際化進(jìn)程確實還存在諸多不足。例如與貨幣國際化程度相對較高的國家相比,中國的經(jīng)濟(jì)實力還有一定的差距,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍存在一些突出的問題,因此,推動人民幣國際化進(jìn)程的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。
《報告》指出,全面高效的宏觀政策國際協(xié)調(diào)是人民幣國際化的必然要求;要將貿(mào)易、貨幣政策作為短期協(xié)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容,將結(jié)構(gòu)性改革、宏觀審慎政策納入?yún)f(xié)調(diào)范疇,從而完善國際政策協(xié)調(diào)框架;要重視多層次國際組織在協(xié)調(diào)中所體現(xiàn)的平臺功能,積極尋求在新興國際協(xié)調(diào)平臺上發(fā)揮引領(lǐng)作用。
2018年人民幣國際化進(jìn)程將再創(chuàng)新高
進(jìn)入2018年以來,我國人民幣國際化正在新起點(diǎn)上發(fā)力,僅一季度人民幣跨境收付金額就超過3萬億元,同比增長88%,人民幣跨境收付占本外幣收付比例已達(dá)30%,人民幣跨境資金結(jié)算量快速增長,已達(dá)到歷史最高水平。
中國人民銀行2018年5月11日發(fā)布的《2018年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出,第一季度人民幣國際化取得新進(jìn)展,支付貨幣功能不斷增強(qiáng),儲備貨幣功能逐漸顯現(xiàn),已經(jīng)有超過60個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入官方外匯儲備。
前不久,歐洲央行也發(fā)布消息稱,2018年上半年已經(jīng)完成相當(dāng)于5億歐元的人民幣外匯儲備投資。這是歐洲央行首次主動配置人民幣外匯儲備資產(chǎn)。此舉顯示出人民幣作為國際貨幣地位的提升,也表現(xiàn)了在中國穩(wěn)中向好經(jīng)濟(jì)背景下,國際社會對人民幣的進(jìn)一步看好。
因此,《報告》指出,展望2018年,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,美元處于相對弱勢,為人民幣國際使用創(chuàng)造了良好的條件與窗口期。盡管中美貿(mào)易摩擦升溫,美聯(lián)儲繼續(xù)加息,外部環(huán)境復(fù)雜多變,但中國新舊動能轉(zhuǎn)換加速,貨幣政策靈活有效,減稅降費(fèi)、“放管服”改善企業(yè)營商環(huán)境,經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好。
此外,《報告》還指出,人民幣匯率保持基本平穩(wěn),金融風(fēng)險有效緩解,資本項目、金融市場加速開放,為人民幣國際化的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。德國、法國以及越來越多的新興市場經(jīng)濟(jì)體將人民幣納入外匯儲備,對人民幣國際化投下信任票。
央行金融研究所原所長姚余棟指出,人民幣終將是國際貨幣,這需要金融增強(qiáng)對內(nèi)外的開放,服務(wù)支撐于人民幣國際化。將來還是要放眼于全球,放眼于市場,通過這種金融開放,促使我們的金融機(jī)構(gòu)更多地、更快地“走出去”。
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