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保爾森訪華 人民幣匯率或非重頭戲

     下周美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森將率豪華陣容抵京,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布將隨行。分析人士認(rèn)為,如此高規(guī)格的出訪體現(xiàn)了華盛頓對(duì)重啟雙邊關(guān)系的重視程度。但海外媒體卻對(duì)此行的實(shí)際效果表示懷疑,他們以一個(gè)中國(guó)式的諺語(yǔ)預(yù)計(jì)保爾森訪華的效果:雷聲大雨點(diǎn)小。

  保爾森的態(tài)度也暗合了這種猜測(cè),他希望人們不要對(duì)他的具體成果抱有太高期望。他對(duì)那些對(duì)中國(guó)持懷疑態(tài)度的國(guó)會(huì)和商界領(lǐng)導(dǎo)人表示,即使只是坐下來(lái)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是很有益的進(jìn)展。

  人民幣匯率可能不是重頭戲

  保爾森最近在接受采訪時(shí)表示:這是一輪戰(zhàn)略對(duì)話的第一步,在這輪對(duì)話中我們將討論長(zhǎng)期性問(wèn)題。“在我看來(lái),中美雙方能切實(shí)地交換看法就是一個(gè)有意義的進(jìn)展,在這個(gè)過(guò)程中,各方不必對(duì)著事先準(zhǔn)備好的文稿解讀其背后的含義,而是直接傾聽(tīng)、了解各方面的動(dòng)向。”

  保爾森表示,希望借此機(jī)會(huì)與中國(guó)建立永久性的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革,建立互信關(guān)系,并抑制美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部針對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義。保爾森的目標(biāo)是雄心勃勃的,但他面臨一個(gè)兩難的境地。一方面,要推動(dòng)中國(guó)的改革不是一朝一夕的,不是一兩個(gè)談判能夠解決的事情;另一方面,美國(guó)國(guó)內(nèi)又迫切要求保爾森帶回實(shí)際成果。來(lái)自國(guó)會(huì)議員和制造商們的壓力很大。他們表示,中國(guó)必須迅速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,包括實(shí)行更靈活的匯率制度。全美制造商協(xié)會(huì)主席約翰·英格勒說(shuō),雙方進(jìn)行這樣的會(huì)談已經(jīng)有相當(dāng)一段時(shí)間了,“現(xiàn)在我們最好還是能有些具體進(jìn)展”。

  中國(guó)商務(wù)部研究院研究員梅新育對(duì)記者表示,人民幣匯率問(wèn)題可能并不是這次的主要話題!皩(duì)于促進(jìn)人民幣升值,保爾森該說(shuō)的都說(shuō)了,這次不會(huì)有什么新的論調(diào)了!彼J(rèn)為,保爾森此行可能采取避重就輕的方式,談?wù)撈渌h題,“比如重啟多哈談判以及在IMF中給予中國(guó)更大的投票份額!彼提到,在重啟多哈談判問(wèn)題上,美國(guó)也十分倚重中國(guó)。同時(shí),保爾森一行還將敦促中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放金融資本市場(chǎng),并逐步放開(kāi)醫(yī)療保健和交通領(lǐng)域。

    不必過(guò)于擔(dān)心保護(hù)主義

  分析人士指出,美國(guó)國(guó)會(huì)里的保護(hù)主義聲浪可能因保爾森短期的無(wú)所作為而加劇,這將損害保爾森與中國(guó)談判的能力,并將給美國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的努力帶來(lái)更大難度。美國(guó)制造業(yè)人士擔(dān)心,除非中國(guó)放松對(duì)人民幣匯率的控制并遵循國(guó)際貿(mào)易協(xié)議,否則,國(guó)會(huì)一些人士將設(shè)法對(duì)中國(guó)實(shí)施懲罰性措施,這些措施有可能限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易往來(lái)。

  紐約州參議員、民主黨人查爾斯·舒默曾威脅說(shuō),如果中國(guó)不讓人民幣升值,將提出法案要求對(duì)中國(guó)實(shí)施27.5%的關(guān)稅。但今年9月,迫于全美制造業(yè)協(xié)會(huì)的壓力,舒默宣布放棄一年多前提出的針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅懲罰案。

  在這個(gè)問(wèn)題上,梅新育稱認(rèn)為,中國(guó)不必過(guò)于擔(dān)心!懊绹(guó)對(duì)中國(guó)有要求,相反中國(guó)對(duì)美國(guó)也有要求。不存在誰(shuí)打誰(shuí)板子的問(wèn)題。”舒默和格雷厄姆的決定就是最好的明證,美國(guó)更“期待通過(guò)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話努力解決(與中國(guó)的)廣泛?jiǎn)栴}”。

  美國(guó)“區(qū)別對(duì)待”與中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系

  □本報(bào)記者 朱賢佳 

  在亞太地區(qū),除了中國(guó),美國(guó)另一個(gè)十分看重的貿(mào)易伙伴就是韓國(guó)。6日,即將第二次訪華的美商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯作出了“中國(guó)和韓國(guó)都是美國(guó)重要的出口市場(chǎng),它們?nèi)杂泻艽蟮陌l(fā)展空間,美國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與這兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系”的表述。

  數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是美國(guó)主要貿(mào)易伙伴中增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)之一,去年美國(guó)對(duì)華出口為410億美元,比前一年增長(zhǎng)19%,今年增幅預(yù)計(jì)將達(dá)到35%。據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),韓國(guó)是美國(guó)第七大貿(mào)易伙伴,也是美國(guó)第七大出口市場(chǎng)。去年美韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到了720億美元。

  中韓在全球貿(mào)易地位上的差別,很自然讓美國(guó)政策制定者對(duì)兩者實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”的態(tài)度。中國(guó)商務(wù)部研究院的梅新育認(rèn)為,美國(guó)對(duì)待與韓國(guó)和中國(guó)貿(mào)易關(guān)系的態(tài)度上,有著根本性的區(qū)別!爸忻蕾Q(mào)易具有世界性,但是韓美貿(mào)易不具備這樣的世界性!彼硎,目前存在這樣一種觀點(diǎn),在全球貿(mào)易不平衡的狀況下,美國(guó)與中國(guó)都能稱得上是“一極”,但是韓國(guó)不具備這樣“一極”的資格,“盡管韓國(guó)很想成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)”。很顯然,美國(guó)理應(yīng)更重視與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

  從古鐵雷斯的話中,我們能更深刻體會(huì)到這種區(qū)別。談到美中貿(mào)易時(shí),古鐵雷斯表示,中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)而言意味著大量的商業(yè)機(jī)會(huì)。“美中共享中國(guó)加入世界貿(mào)易體系的好處很重要!倍劦矫理n貿(mào)易時(shí)候,只是從繼續(xù)推進(jìn)與韓國(guó)的自貿(mào)協(xié)議談判的角度出發(fā)。

  分析人士認(rèn)為,與韓國(guó)的自貿(mào)談判是布什政府在全球多邊自由貿(mào)易談判受阻的情況下采取的一種權(quán)益之計(jì),旨在降低全球失衡以及保護(hù)主義盛行的危害。





  

 



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