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貿(mào)易順差仍將長期持續(xù)存在
財經(jīng)時評專家勾勒2007年經(jīng)濟大勢系列
最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年我國前三季度貿(mào)易順差已達到1098.4億美元，超過了去年全年順差總額1018.8億美元的水平，其中10月份的貿(mào)易順差更是創(chuàng)下月度新高238.3億美元。預(yù)計今年全年貿(mào)易順差總額將突破1500億美元，同比增長將高達47.3%。
明年，美國經(jīng)濟增長受房地產(chǎn)降溫的影響可能出現(xiàn)衰退，這勢必導致美國的進口需求增加和中國的對外出口減少。另外，從今年9月中旬起，政府開始對出口退稅政策進行調(diào)整。財政部等五部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率？紤]到時滯因素，明年這種政策調(diào)整的影響會更加明顯。受到這兩種內(nèi)外因素的影響，2007年貿(mào)易順差可能會有所減少。
然而，從長期趨勢來看，中國可能在較長一段時間保持貿(mào)易順差。從1994年以來，中國對外貿(mào)易維持順差已達13年之久。最近幾年來，貿(mào)易順差更是增長迅速，呈不斷擴大的趨勢。
國內(nèi)儲蓄大于投資是內(nèi)在根源
國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資是導致貿(mào)易順差的內(nèi)在根源。國內(nèi)儲蓄為什么會大于國內(nèi)投資呢？這是因為中國家庭、企業(yè)和政府的儲蓄率一直處于一個很高的水平。家庭儲蓄太多主要是因為預(yù)防性儲蓄高，這部分儲蓄是由于家庭對未來的收入和支出預(yù)期的不確定而引起的。中國過去的社會保障和社會福利制度已經(jīng)解體，但新的體系尚未建立，缺乏有效的養(yǎng)老金和失業(yè)救濟體制使得家庭被迫為退休和失業(yè)儲蓄，居高不下的醫(yī)療和教育費用使得家庭被迫為看病和上學儲蓄。
與此同時，政府儲蓄和企業(yè)儲蓄也一直居高不下。90年代中期以來，國民收入分配格局的顯著特點是國民收入分配向政府傾斜。這意味著，國家在分配方面的能力太強，居民在分配方面的能力卻相對較弱。目前，政府財政收入的增長速度遠遠大于人均GDP增長速度和農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民收入的增長速度。企業(yè)儲蓄過高則是由于國有企業(yè)改革仍然沿用放權(quán)讓利的思路，國有企業(yè)的盈利并不上繳國家，而是由企業(yè)留存。最近幾年來，由于壟斷及價格因素的變化，國企盈利增長很快，但由于體制原因，這部分錢并沒有進入消費領(lǐng)域，而主要轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資。
這樣一種格局在未來是否會發(fā)生變化？雖然人口結(jié)構(gòu)、收入增長、城市化等變化可能會導致儲蓄減少；但在社會保障體系完全建立起來之前，國內(nèi)居民儲蓄很難有大幅度的下降，仍將維持較高的水平。同時，政府和企業(yè)儲蓄過高也是由于長期結(jié)構(gòu)性原因造成的，其改變也需要較大的政策調(diào)整。目前，國內(nèi)金融業(yè)的落后、金融體系的低效，使得國內(nèi)儲蓄難以有效地轉(zhuǎn)化為國內(nèi)投資。在今后相當長的時期內(nèi)，國內(nèi)金融體系的發(fā)展仍然很難有效地解決國內(nèi)儲蓄向國內(nèi)投資轉(zhuǎn)化的問題。因此，在中長期內(nèi)，如果沒有重大政策調(diào)整，國內(nèi)儲蓄可能仍然長期大于國內(nèi)投資；這意味著中國的貿(mào)易順差仍將繼續(xù)長期存在。
承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然產(chǎn)物
貿(mào)易順差是在經(jīng)濟全球化背景下中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然產(chǎn)物。在改革開放伊始，中國就采取了鼓勵出口和鼓勵吸引外資的政策。中國實行對外開放政策恰逢全球化進入了一個新的發(fā)展階段。上世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化發(fā)展加速，國際分工進一步深化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工日益代替了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間分工。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，跨國公司開始把制造環(huán)節(jié)和部分服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到勞動力低廉的發(fā)展中國家，中國是許多跨國公司實行外包和離岸生產(chǎn)的首選。這樣就形成了以東亞為零部件供應(yīng)方、以中國為加工制造基地、以歐美為核心技術(shù)研發(fā)方和主要市場的全球產(chǎn)業(yè)分工格局。這一點從貿(mào)易順差組成結(jié)構(gòu)便可看出，加工貿(mào)易順差是中國貿(mào)易順差的主要組成部分。2001年－2005年，加工貿(mào)易順差年均增長28%，總額達4389億美元，對同期貿(mào)易順差的貢獻率為207%。在此之后，2006年前三季度，加工貿(mào)易順差1288億美元，對同期1099億美元的貿(mào)易順差的貢獻率為117%。如果沒有加工貿(mào)易，中國將會是貿(mào)易逆差而不是貿(mào)易順差。支撐這樣一種產(chǎn)業(yè)分工格局的是中國大量農(nóng)村剩余勞動力的存在。目前，每年新增的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的人數(shù)仍維持在400萬-500萬左右。全球產(chǎn)業(yè)分工格局短期內(nèi)不會有大的變化，中國的農(nóng)村剩余勞動力仍然繼續(xù)存在，二者的結(jié)合決定了未來中國貿(mào)易順差將會在較長時期內(nèi)持續(xù)存在。
當然，一些新的變化也可能會影響到中國的貿(mào)易平衡。進口原材料和能源的價格不斷上漲，可能導致中國加工貿(mào)易的競爭力受損，出口減速；WTO多哈回合談判的全面中止，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義可能進一步加劇，這會直接影響到中國產(chǎn)品出口的增長速度；國內(nèi)收入水平和工業(yè)化程度的提高，可能導致對高檔產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品的進口增加，因此貿(mào)易順差會相應(yīng)縮小。但是，由于中國的順差主要是由國內(nèi)投資儲蓄結(jié)構(gòu)失衡、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及國內(nèi)消費需求相對不足等長期性、結(jié)構(gòu)性因素決定的，因此我們認為貿(mào)易順差在較長時期內(nèi)仍將繼續(xù)存在。
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