人民幣升值解決不了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡
據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù),中國與美國的貿(mào)易順差從1999年的225億美元增長至2006年的1443億美元。盡管中美兩國統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在巨大差異,但雙方的數(shù)據(jù)都顯示了中美貿(mào)易差額的快速增長趨勢。中美間真的存在如此大的貿(mào)易順差嗎?人民幣升值真能解決中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性問題嗎? 順差主要是現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計體系和國際分工所致 一是現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計中沒有統(tǒng)計服務(wù)貿(mào)易。在服務(wù)貿(mào)易方面,根據(jù)哈佛大學學者克雷格·范格拉斯特克的報告《美中服務(wù)業(yè)貿(mào)易往來的收益》,美國從對華服務(wù)貿(mào)易中獲取了巨額順差和利潤,2004年美對華服務(wù)貿(mào)易出口和進口之比高達11.3:1,也就是說,美國對華服務(wù)貿(mào)易存在巨額貿(mào)易順差。但由于服務(wù)貿(mào)易在海關(guān)統(tǒng)計上不顯示,而只在國際收支上體現(xiàn),因此,所謂的中美貿(mào)易順差,統(tǒng)計的只是貨物貿(mào)易這部分。 二是中國的順差是由其他地區(qū)轉(zhuǎn)移而來。中國在大量承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也承接了“國際順差轉(zhuǎn)移”。我國吸收外資的70%來自東亞地區(qū)。這些外資企業(yè)從本國或地區(qū)進口大量機器設(shè)備和中間產(chǎn)品,進行加工裝配后以中國名義向歐美出口,所形成的貿(mào)易順差也由東亞其他經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移到中國。 三是外國直接投資的影響。中國的對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出典型的外資推動特征,特別是外商直接投資推動。外資企業(yè)進出口貿(mào)易占中國對外貿(mào)易的50%以上。美國對中國貿(mào)易出現(xiàn)巨額逆差的根本原因在于包括美國在內(nèi)的國際制造業(yè)大量向中國轉(zhuǎn)移,因為在華外商投資企業(yè)的貿(mào)易順差凈值占到中國對美國貿(mào)易順差總額的83%。加工貿(mào)易占中國出口一半以上,而外商投資企業(yè)又占全國加工貿(mào)易出口的83%。 人民幣升值并不能解決中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性不平衡 中美之間貿(mào)易不平衡問題主要不是匯率問題,而是兩國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同。靠人民幣升值并不能解決由結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致的貿(mào)易不平衡。 首先,人民幣對美元的匯率太低不是美國對中國巨額貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因。2003年,美國的全球貿(mào)易出現(xiàn)了約5000億美元的赤字,按美國方面的統(tǒng)計,與中國的貿(mào)易赤字超過了1000億美元,占美國全球貿(mào)易逆差的五分之一強。產(chǎn)生這么大的貿(mào)易逆差的根本原因,是由于美國進入了“后工業(yè)社會”,美國的勞工成本非常高,勞動密集型、資源密集型制造業(yè)大批遷往國外,傳統(tǒng)的制造業(yè)成了“夕陽工業(yè)”,而美國發(fā)達的服務(wù)業(yè)(包括金融、證券業(yè))固然可以創(chuàng)造許多GDP,但是,美國的傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)無法提供美國人民所需要的許多消費品了,只好從國際市場大規(guī)模地進口,才能滿足美國市場的需求。由于中國經(jīng)濟與美國經(jīng)濟有著強烈的互補性,美國需要的大量勞動密集型商品是中國的強項產(chǎn)品,這是近年來中國對美國出口產(chǎn)品激增的根本原因。另一方面,美國限制高技術(shù)產(chǎn)品向中國出口。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,在高科技賬戶方面,2004年,美國從中國進口達到460億美元,而出口到中國的高科技產(chǎn)品僅為90億美元,不足進口的1/5。在高科技產(chǎn)品上的逆差幾乎占其整個對華貿(mào)易逆差的1/3。可見,目前我國對美國貿(mào)易順差,在很大程度上是由于美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和美國政府禁止高技術(shù)產(chǎn)品對華出口造成的,相比之下,中國與同樣是發(fā)達國家的日本和歐盟的貿(mào)易,基本是平衡的。因此,中國對美國出口的商品,有助于降低美國的物價水平,從而有利于美國遏制通脹。如果人民幣按照美國有些人的要求大幅升值(升值40%),那么中國貨在美國市場的售價就要大大提高,美國老百姓每年就要多支付數(shù)百億美元。 其次,人民幣升值并不能減少美國的全球貿(mào)易逆差,也不會增加美國的就業(yè)。人民幣大幅升值對美國并不是什么福音。因為美國的工資水平比中國高大約30倍。不進口中國貨,如果由美國企業(yè)來生產(chǎn)本來要從中國進口的商品,就會因為成本太高而無人購買,而美國市場仍然需要大量勞動密集型商品。于是,美國將不得不從其他工資成本較低的發(fā)展中國家進口。這樣,過去美國對中國的貿(mào)易逆差,就會轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ渌l(fā)展中國家的逆差,也就是說,美國的全球貿(mào)易逆差并不會由于人民幣的升值而有所減少,美國的就業(yè),也不會由于減少了從中國的進口而增加。如果其他發(fā)展中國家的勞工成本高于中國,那么,美國的全球貿(mào)易逆差還將因為減少了從中國的進口而增加。 第三,是中美消費需求不同所致。事實上,導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的直接原因是美國消費需求旺盛,而中國消費需求不足。美國消費需求旺盛,所以需要通過凈入口以補足國內(nèi)供給的不足;而中國正好相反,消費需求不足,需要凈出口以消費過多生產(chǎn)力。因此,只要兩國的內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不改變,美國對中國總有貿(mào)易逆差,這種貿(mào)易不平衡還會逐年增大。 解決失衡不能完全寄希望于人民幣大幅升值 因為中國的貿(mào)易順差不是單純的貿(mào)易平衡問題,而是世界制造加工中心轉(zhuǎn)移到中國,是全球生產(chǎn)格局演變的結(jié)果。如果整個生產(chǎn)格局不發(fā)生變化,即使人民幣升值50%,中國仍然是貿(mào)易順差。所以,不能將解決中美貿(mào)易失衡問題完全寄希望于讓人民幣大幅升值。 首先,目前階段人民幣大幅升值不利于中國經(jīng)濟。中國正在加快國內(nèi)經(jīng)濟改革,進行艱難的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,出現(xiàn)了大批企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、大量工人下崗的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。如果按照西方國家的要求把人民幣升值40%,那么,用美元標價的中國貨將漲價40%,中國的出口將嚴重受挫。中國經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度大約是50%,即進出口貿(mào)易占GDP的一半左右。出口受挫,生產(chǎn)下降,自然進口也會大大減少。出口的下降、經(jīng)濟的減速必然造成財政收入增長的放慢、停滯甚至減少。而失業(yè)救濟的增加,反而要求政府增加開支。政府收支的缺口大到一定程度,必然造成中國社會的不穩(wěn)定。 其次,目前階段人民幣大幅升值也不利于世界經(jīng)濟。由于中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長率的貢獻目前僅次于美國,中國經(jīng)濟發(fā)展速度的大幅放慢必然使世界各國,特別是美國、日本、韓國等失去對中國的貿(mào)易、投資機會,從而加重這些國家經(jīng)濟復(fù)蘇的難度。 最后,人民幣匯率大幅升值不但要造成中國企業(yè)的出口困難,減少中國企業(yè)的利潤,造成中國經(jīng)濟的不景氣,同時,因為最近10年中國出口總額增長的65%是來自在華的外資企業(yè),因此,人民幣的大幅升值將沉重打擊這些跨國公司,美國在華的跨國公司也不能幸免。人民幣大幅升值,將使來華外國直接投資大幅下降,不但打擊了中國經(jīng)濟,也將人為地阻礙了全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置進程,各國經(jīng)濟的互補性將難以實現(xiàn)。
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