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人民幣升值的黃粱一夢(mèng)
上周，美國參議院以67對(duì)33的票數(shù)通過了由參議員舒默Charles Schumer和格雷厄姆Lindsey Graham提出的修正案，即如果北京不同意讓人民幣升值，就對(duì)所有中國出口至美國的商品一律加征27.5%的關(guān)稅。中國人民幣升值的爭論頓時(shí)風(fēng)聲鶴唳，中國人民幣真的會(huì)升值嗎？
具有完全決定權(quán)的我國政府并沒有給出響亮的答案，是，還是不是。很多官員曾多次承諾，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣終將走向浮動(dòng)匯率制，但我們并未給出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體時(shí)間表。但是，給國際社會(huì)傳遞這樣的信息對(duì)人民幣前景的預(yù)期非常不利。不過，有專家懷疑，中國釋放這種對(duì)人民幣升值不確定的言辭，目的是保證在美聯(lián)儲(chǔ)和中國央行不斷升息的過程中，保持流動(dòng)性，以免中國經(jīng)濟(jì)硬著陸。因此，舒默也就認(rèn)為，“中國政府只是空口承諾，根本就不可能拿出實(shí)際行動(dòng)來”。
據(jù)美國政府?dāng)?shù)據(jù)，2004年中國對(duì)美貿(mào)易順差為1620億美元，這是美國同單個(gè)國家之間的最大貿(mào)易逆差。最近，美國商務(wù)部公布了經(jīng)季節(jié)性調(diào)整后的一二月份美國對(duì)外貿(mào)易赤字，再次攀升至4.5%，總額達(dá)到583億美元，創(chuàng)下歷史第二高的水平。美國參議院的參議員們?yōu)榇硕械浇箲]，覺得應(yīng)該做一些事情來阻止這種局面的進(jìn)一步惡化。中國是最大貿(mào)易逆差地，首先想到的當(dāng)然是中國。對(duì)此，央行行長周小川有話在先，“中國不會(huì)將人民幣升值以調(diào)整雙邊貿(mào)易失衡，盡管美國施加壓力，將用匯率來降低中國出口產(chǎn)品的競爭力。未來的任務(wù)主要是完善人民幣匯率形成機(jī)制，而不是簡單地調(diào)整人民幣匯率水平！
周行長的意思很明確，中國不會(huì)在決定人民幣是否升值和人民幣匯率機(jī)制的問題上把外部壓力放在很重要的位置上，更不會(huì)在這個(gè)問題上和其他國家和地區(qū)談判，就如同美國在美元貶值問題上也不會(huì)因?yàn)槭欠翊嬖谕獠繅毫Χ兴淖円粯印?br>
美國通過美元貶值獲得了相對(duì)不公平的貿(mào)易競爭條件，中國只不過是在維持和美國相對(duì)公平的貿(mào)易競爭環(huán)境。美國對(duì)中國的大幅逆差是美國的貿(mào)易政策所致，因?yàn)槊绹驗(yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的原因禁止將高科技產(chǎn)品出口到中國，這些產(chǎn)品是中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的。面對(duì)巨大的市場不出口自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而當(dāng)其他國家和地區(qū)將自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品輸入到本國市場時(shí)，卻認(rèn)為自己的貿(mào)易逆差應(yīng)該由對(duì)方來負(fù)責(zé)，實(shí)在是可笑之極。
當(dāng)然，將自己貶值美元的好處與中國分享，這是美國所不愿意看到的。中國在對(duì)除了美國之外的其他貿(mào)易伙伴的貿(mào)易中，的確因?yàn)槊涝馁H值而有所受益，但這并不會(huì)改變中國貿(mào)易的長期趨勢(shì)。中國并沒有如同20世紀(jì)六七十年代的日本一樣實(shí)行長期的貨幣貶值策略以發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。與其說是人民幣是否在未來升值的問題，倒不如說是美元是否現(xiàn)在應(yīng)該繼續(xù)貶值的問題。
在高科技泡沫破裂和9·１1事件之后，美國試圖通過壓低美元利率和美元貶值來拖動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥潭，這就是格林斯潘先生的邏輯。美國在很大程度上實(shí)現(xiàn)了自己的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。但是，卻對(duì)美元的國際地位構(gòu)成了傷害，也對(duì)美國長期維系世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位構(gòu)成了長期的潛在影響。
廉價(jià)美元推動(dòng)了中國和其他新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也將美國拉出了可能的衰退。美國一些夕陽產(chǎn)業(yè)受到了沖擊，而正是這些夕陽產(chǎn)業(yè)所在的州將小布什推上了總統(tǒng)的寶座。舒默和格雷厄姆就來自制造業(yè)占重要地位的紐約州和南卡羅萊那州。2003年，他們就曾經(jīng)提出這樣的S.1586號(hào)法案，要求美國與中國談判確保中國采取措施允許人民幣升值。當(dāng)時(shí)，摩根士丹利亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)師謝國忠就寫了一篇文章，標(biāo)題是《該懲罰誰？》。的確，面對(duì)目前的局面，到底該懲罰誰呢？
如果美國試圖改變目前對(duì)中國的巨額逆差，惟有發(fā)揮自己的高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，妄圖通過壓迫人民幣升值來解決自己的貿(mào)易赤字問題，也只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。只要中國的人民幣升值15%，美國的通貨膨脹率就會(huì)上升一個(gè)百分點(diǎn)。美國會(huì)為了一小撮人的利益和數(shù)量上微乎其微的利益而要求人民幣升值嗎？當(dāng)然不會(huì)。
外電稱，這項(xiàng)提案有這么多擁護(hù)者讓參議院領(lǐng)導(dǎo)人始料不及。由于是附加在處理國際事務(wù)的法案之中，修正案無法決定最終是否采取行動(dòng)。我們也相信，美國的政府部門會(huì)做出最符合自己最大利益的決策，目前來看，應(yīng)該是不會(huì)采取什么行動(dòng)。
作為提案的主要牽頭人之一的舒默表示，在美國，“不分地域、不分黨派，朝野上下都普遍認(rèn)為中國必須在公平的基礎(chǔ)上參與競爭！逼鋵(shí)，對(duì)于全球來說，不分種族、不分國家，全球市場都普遍認(rèn)為美國必須在公平的貨幣機(jī)制上參與競爭。
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