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人民幣對歐元難立刻大幅升值 歐洲想要什么
答案是：是也不是。歐盟在金融和經(jīng)貿(mào)兩個領(lǐng)域獲得和中國領(lǐng)導(dǎo)人的一個“更廣泛”的對話機(jī)制，而人民幣對歐元立刻大幅升值的可能性則微乎其微
歐洲人得到他們想要的了嗎？從表面上看，答案似乎是肯定的。
“我對我們的對話結(jié)果感到高興！睔W元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克在接受《財(cái)經(jīng)》專訪時(shí)說。
歐盟貿(mào)易專員曼德爾森則在中歐峰會結(jié)束后發(fā)表的簡短聲明中稱，他來時(shí)“不快”，走時(shí)“備感鼓舞”！爸袊I(lǐng)導(dǎo)人明確地表達(dá)了最高層次的政治承諾，以應(yīng)對貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)等議題。這正是我們尋求的！
對曼德爾森來說，這次中歐峰會于他個人確乎是一次勝利。就在峰會召開的前一天，曼德爾森在一個私下的場合中提到，由于對口的中國商務(wù)部在決定市場準(zhǔn)入及解決知識產(chǎn)權(quán)問題等方面權(quán)力有限，受制于其他部委，歐盟也需要一個“更廣泛”的對話機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)超越部門的對話和談判。結(jié)果，在第二天的峰會中，中國國務(wù)院總理溫家寶主動提議設(shè)立“互補(bǔ)隸屬”的金融和經(jīng)貿(mào)兩個領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制。
其中，經(jīng)貿(mào)對話機(jī)制將由中國國務(wù)院副總理和歐盟貿(mào)易專員各自牽頭。這意味著，曼德爾森獲得了和美國財(cái)長保爾森同等的和中國領(lǐng)導(dǎo)人對話的地位，雖然按照歐美的組織架構(gòu)，曼德爾森對應(yīng)的是美國貿(mào)易談判代表一職。惟一的區(qū)別是，保爾森主導(dǎo)的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話囊括所有經(jīng)貿(mào)金融議題，包括人民幣匯率、金融市場開放等等。而中歐的雙重對話機(jī)制則將金融和經(jīng)貿(mào)分開處理。
不過，這或許是曼德爾森所能期待的最好結(jié)果。由于歐盟內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，匯率并不是一個“全歐盟”議題，歐元區(qū)政策影響的只是13個使用歐元的國家，而不是擁有27個成員國的歐盟。像英國、丹麥這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐盟成員國至今游離在歐元區(qū)外。
事實(shí)上，如果不是美國次貸風(fēng)波引起美國經(jīng)濟(jì)放緩，美聯(lián)儲連續(xù)降息，導(dǎo)致美元持續(xù)走弱，歐元對美元匯率屢創(chuàng)歷史新高，我們很難會看到歐元區(qū)“三巨頭”同時(shí)出現(xiàn)在北京。布魯塞爾歐洲和全球經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室Bruegel主任肖恩（Jean Pisani-Ferry）在《華爾街日報(bào)》撰文指出，此次歐元區(qū)“三巨頭”的出訪堪稱一道分水嶺。因?yàn)榫驮诓痪们埃嗣駧艆R率似乎還只是中美之間的主要問題，對于歐洲而言重要性則退居其次。在美國國會至少就三項(xiàng)針對中國的報(bào)復(fù)性貿(mào)易提案展開討論之時(shí)，歐盟卻意外地保持著沉默。
其實(shí)，在人民幣匯率問題上，歐盟的基本立場和美國并無二致，用特里謝的話來說，歐盟對人民幣施壓的想法“由來已久”，和美國的惟一區(qū)別是“之前在這個問題上的表態(tài)一直比較審慎罷了”。但是，這種審慎并非出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，而是受制于歐盟的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和復(fù)雜的安排。除了貨幣不統(tǒng)一造成歐盟內(nèi)部難以在人民幣匯率問題上形成統(tǒng)一口徑，歐元區(qū)內(nèi)部的匯率政策也一直是個棘手的問題。因?yàn)榉▏偷聡葒趹?yīng)該由誰來負(fù)責(zé)解決問題上存在分歧。肖恩在文章中指出，從過去的情況看，法國認(rèn)為應(yīng)由政府處理，而德國則將其交給央行定奪。如此一來，歐元區(qū)內(nèi)部復(fù)雜、模糊的種種安排就主宰了歐元匯率政策，也增加了它的惰性。
肖恩認(rèn)為，此次需要三巨頭來傳遞一個聲音，表明歐洲內(nèi)部有關(guān)責(zé)任分擔(dān)的難題依然存在。但另一方面也發(fā)出了這樣一個信號：在目前的緊要關(guān)頭，這個難題再也不能妨礙歐元區(qū)表達(dá)自己的意愿，歐洲人將開始通力合作。
的確，今年下半年以來，由于歐元對美元的升值幅度遠(yuǎn)大于人民幣對美元的升值幅度，形成事實(shí)上的人民幣對歐元貶值。據(jù)路透社數(shù)據(jù)，自2005年末至今年11月23日，人民幣兌美元升值達(dá)10.89%，但兌歐元貶值則達(dá)9.59%。強(qiáng)勢歐元令歐洲企業(yè)感受到了嚴(yán)重的競爭力威脅。
在歐元區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人看來，人民幣對美元升值而對歐元貶值，需要部分地為中歐急劇增加的貿(mào)易順差以及全球失衡負(fù)責(zé)。歐元集團(tuán)主席容克在會談結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會上解釋為何專程前來同中方探討人民幣匯率問題時(shí)說：“要知道歐盟是中國的第一貿(mào)易伙伴，中國對歐盟的出口多于對美國的出口是在人民幣兌美元貶值而對歐元升值的狀況下形成的，我們應(yīng)該扭轉(zhuǎn)這種顯而易見的不平衡，這就是我們?yōu)槭裁匆獊磉@兒的原因。”
中金公司分析員沈建光向《財(cái)經(jīng)》表示，歐元區(qū)希望人民幣升值，另有一層考慮，由于其他亞洲貨幣針對歐元也在貶值，如果亞洲貨幣可以升的話，即使美元弱，歐元也不必那么強(qiáng)。但是如果人民幣不升值的話，其他亞洲貨幣也很難升，因?yàn)檫@些亞洲國家和中國的競爭更直接。
中國發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所所長張燕生則認(rèn)為，近一年多來，由于美國增長疲軟，加上次貸危機(jī)，使得歐元非常強(qiáng)勁，某種程度上將重?fù)?dān)從美國身上轉(zhuǎn)移到了歐盟身上。歐元越貴，歐洲經(jīng)濟(jì)就要承擔(dān)越大的一個負(fù)擔(dān)。因此歐盟需要找人來跟他承擔(dān)全球調(diào)整的后果。中國作為一個貿(mào)易經(jīng)濟(jì)大國，自然成為一個選擇的對象。
在一位中國商務(wù)部的官員看來，歐盟此次忽然態(tài)度變強(qiáng)硬，一定程度上和歐盟認(rèn)為中國向來重美輕歐有關(guān)。歐盟希望通過強(qiáng)硬的態(tài)度引起中國的重視以得到更多的讓步。不過，容克在采訪中否認(rèn)此次歐盟陣容強(qiáng)大的來訪團(tuán)和中國對歐美的不同態(tài)度有關(guān)。
問題是，歐洲能收獲更多嗎？
以容克領(lǐng)頭的歐元區(qū)“三巨頭"——包括歐洲央行行長特里謝以及歐盟貨幣與經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員阿爾穆尼亞——在和中國人民銀行行長周小川會談后達(dá)成了這樣的共識：“雙方認(rèn)為應(yīng)共同努力，采取綜合性措施，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，防止匯率大幅波動，為全球失衡有序調(diào)整做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)，雙方還表達(dá)了進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、增進(jìn)合作的意愿。”
許多媒體對這份共同聲明不以為然。但是容克在接受采訪中對對話結(jié)果表現(xiàn)出來的滿意似乎是由衷的。他說，“我們并沒有很高的期望。當(dāng)事涉匯率議題時(shí)，你要傾聽，了解對方的態(tài)度，你不能指望立竿見影的效果！ 容克表示，他不喜歡過度的波動！昂臀业闹袊笥岩粯樱蚁矚g逐步升值，而非即刻升值！碧乩镏x也在前一天的新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，即使是專程過來談人民幣匯率問題，也不是想以強(qiáng)硬的姿態(tài)催促人民幣對歐元立刻升值。
布魯塞爾歐洲和全球經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室Bruegel主任肖恩認(rèn)為，美國人已經(jīng)從過去碰壁的經(jīng)濟(jì)中了解到，中國領(lǐng)導(dǎo)層并不會屈從于金融外交的壓力。而且歐洲人自己也夾在兩個相互矛盾的目標(biāo)中左右為難。因?yàn)樵谑袌隹磥，任何顯示中國可能斬?cái)嗳嗣駧藕兔涝g聯(lián)系的跡象都預(yù)示中國央行將不再出于保持人民幣匯率穩(wěn)定的目的而大量屯積美元。而如果全球經(jīng)濟(jì)中少了中國這個美元資產(chǎn)的超級買家，將意味著短時(shí)間內(nèi)歐元匯率將被推高而不是被壓低。因此在探討人民幣匯率問題時(shí)需要高超的平衡技巧。
另外，歐盟如果要成功說服中國在全球貨幣再平衡中發(fā)揮應(yīng)有的作用，歐盟也需要為此付出一定的代價(jià)，即在重要的國際金融組織中給予中國與其新責(zé)任相稱的席位，比如減少歐盟在國際貨幣基金組織中的投票權(quán)，讓位給中國和其他新興經(jīng)濟(jì)體。但歐洲人尚不愿走出關(guān)鍵的一步。
從這個意義上說，兩位歐元區(qū)重量級人物的表態(tài)就多少不難理解了。
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