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廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局2006年第6號(hào)通告(進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施備案管理)
中華人民共和國
廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局通告
2006年第6號(hào)
為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料的安全衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作，保證進(jìn)出口食品安全，保護(hù)國內(nèi)外消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和國家質(zhì)檢總局有關(guān)文件規(guī)定，我局自2006年9月16日起對(duì)經(jīng)廈門口岸進(jìn)口的食品包裝容器、包裝材料和廈門檢區(qū)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施備案管理和檢驗(yàn)檢疫。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、備案范圍
納入備案的進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料是指已經(jīng)與食品接觸或預(yù)期會(huì)與食品接觸的進(jìn)出口食品內(nèi)包裝、銷售包裝及包裝材料（以下簡稱食品包裝）。
二、進(jìn)口食品包裝備案
（一）備案申請(qǐng)
食品包裝的進(jìn)口商應(yīng)向所在檢區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出進(jìn)口食品包裝的備案申請(qǐng)，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放的《出入境食品包裝備案書》。
（二）備案申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的資料：
1.《出入境食品包裝及材料備案登記申請(qǐng)表》；
2.進(jìn)口商的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
3.進(jìn)口食品包裝的成份、助劑說明材料；
4.進(jìn)口商就其產(chǎn)品中有害有毒物質(zhì)符合中華人民共和國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的自律聲明；
5.進(jìn)口食品包裝的國外機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫證書；
6.進(jìn)口商對(duì)國外生產(chǎn)廠(國外固定生產(chǎn)廠商生產(chǎn))生產(chǎn)的進(jìn)口食品包裝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料（內(nèi)容應(yīng)包含：國外生產(chǎn)企業(yè)的基本情況介紹、質(zhì)量保證體系的評(píng)價(jià)、進(jìn)口食品包裝質(zhì)量分析及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容）；
7.其他相關(guān)資料。
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進(jìn)口與首次備案不相同的產(chǎn)品，應(yīng)按備案申請(qǐng)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
三、出口食品包裝備案
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廈門檢區(qū)的出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口食品包裝（包括出口食品生產(chǎn)企業(yè)自備生產(chǎn)的食品包裝）應(yīng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)食品包裝檢驗(yàn)部門提出出口食品包裝的備案申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放的《出入境食品包裝備案書》。
�。ǘ﹤浒干暾�(qǐng)時(shí)提交的資料：
1.《出入境食品包裝及材料備案登記申請(qǐng)表》；
2.出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
3.衛(wèi)生主管部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證明（復(fù)印件）；
4.食品包裝的成份、助劑說明材料；
5.食品包裝的生產(chǎn)工藝說明材料；
6.出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)就其生產(chǎn)的產(chǎn)品有害有毒物質(zhì)符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求及進(jìn)口國或地區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的自律聲明（見附件3）；
7.生產(chǎn)企業(yè)（包括車間）平面圖；
8.生產(chǎn)企業(yè)概況；
9.其他相關(guān)資料。
�。ㄈ﹤浒纲Y料的變更補(bǔ)充
與首次備案不相同的產(chǎn)品，應(yīng)按備案申請(qǐng)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
四、出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)條件的評(píng)估
我局根據(jù)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)條件，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，其條件如下：
1.企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量管理體系，且運(yùn)行正常、有效；
2.企業(yè)具有健全的質(zhì)量檢驗(yàn)部門，具有滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)要求的基本檢測(cè)設(shè)備和專職檢驗(yàn)員；
3.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備必須保持清潔衛(wèi)生、運(yùn)行正常，不得有任何影響產(chǎn)品安全、衛(wèi)生的現(xiàn)象；
4.企業(yè)生產(chǎn)車間必須清潔衛(wèi)生、無污染，半成品堆放必須符合衛(wèi)生要求；
5.原材料庫、成品庫的地面、墻壁必須干燥、清潔、衛(wèi)生，不得有活害蟲、鼠類的存在，不得存放有毒有害物品或其他污染物；貨物應(yīng)按品種、批次分類存放，防止相互混雜；
6.運(yùn)輸工具必須清潔干燥并加鋪襯墊，有防雨、防潮和防止有毒有害物質(zhì)污染的設(shè)備等；
7.出口食品包裝的生產(chǎn)原料(包括助劑等)及產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求。不得使用不符合安全衛(wèi)生要求或有毒有害材料。首次用于加工出口食品包裝的原輔料，包括印油、助劑等應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格和登記；
8.出口食品包裝質(zhì)量穩(wěn)定，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
五、備案書發(fā)放
經(jīng)我局對(duì)進(jìn)出口食品包裝備案申請(qǐng)的相關(guān)資料進(jìn)行審核及出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)條件進(jìn)行評(píng)估，符合要求的，發(fā)放《出入境食品包裝備案書》。
六、進(jìn)出口食品包裝與食品的報(bào)檢
（一）進(jìn)口食品包裝
1.作為商品直接進(jìn)口的食品包裝，進(jìn)口商在報(bào)檢時(shí)除按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)單證外，還應(yīng)提交《出入境食品包裝備案書》（復(fù)印件）。對(duì)未能提供《出入境食品包裝備案書》的，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)予以受理報(bào)檢時(shí)，進(jìn)口商應(yīng)按備案管理規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；
2.進(jìn)口與首次備案相同，進(jìn)口商在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提交進(jìn)口食品包裝的國外機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書。
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1.食品包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)預(yù)先向所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，報(bào)檢時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《出境貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)申請(qǐng)單》，同時(shí)提供該食品包裝檢測(cè)合格報(bào)告、企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格單，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》，作為出口食品生產(chǎn)企業(yè)出口食品時(shí)核銷包裝的憑證；
2.當(dāng)加工出口食品包裝的原輔材料,包括印油、助劑等與首次備案不相同時(shí)，出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)除按規(guī)定檢測(cè)，還應(yīng)進(jìn)行備案資料的補(bǔ)充；
3.作為商品直接出口的食品包裝，食品包裝生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)預(yù)先向所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，報(bào)檢時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《出境貨物報(bào)檢單》，同時(shí)提供該食品包裝檢測(cè)合格報(bào)告、企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格單，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫單證。
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進(jìn)口商在進(jìn)口食品報(bào)檢時(shí)，除按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)單證外，還應(yīng)提交食品包裝物材質(zhì)的情況說明。
（四）出口食品
出口企業(yè)在出口食品報(bào)檢時(shí)，除按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)單證外，還應(yīng)提交與申報(bào)食品對(duì)應(yīng)的《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》；對(duì)未能提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》的，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)予以受理報(bào)檢時(shí)，出口食品企業(yè)應(yīng)通知其食品包裝生產(chǎn)企業(yè)按備案管理規(guī)定及時(shí)辦理備案和食品包裝檢驗(yàn)手續(xù)。
七、進(jìn)出口食品包裝的使用
�。ㄒ唬┻M(jìn)口食品包裝應(yīng)符合我國的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后出具檢驗(yàn)檢疫證單，方可用于包裝、盛放食品；
�。ǘ┏隹谑称钒b應(yīng)符合進(jìn)口國或地區(qū)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或我國的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，出具相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證單；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品包裝不得用于包裝、盛放食品和出口；
（三）進(jìn)口食品包裝用于出口食品
經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)口食品包裝再用于盛裝出口食品時(shí)，企業(yè)應(yīng)憑《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》預(yù)先到所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《結(jié)果單》。
八、進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管
我局對(duì)廈門口岸進(jìn)口食品包裝和廈門檢區(qū)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和日常生產(chǎn)加工實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督管理。
九、廈門檢區(qū)負(fù)責(zé)食品包裝備案申請(qǐng)咨詢的部門及電話
部門：廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局食檢處、輕化處
地址：廈門市東渡路118號(hào)606室、805室
電話：食檢處：5675618、5675615；輕化處：5675672
出入境食品包裝及材料備案登記申請(qǐng)表、進(jìn)口食品包裝及材料的企業(yè)聲明、出口食品包裝及材料的企業(yè)聲明格式下載和信息了解請(qǐng)登陸我局網(wǎng)址：http//WWW.XMCIQ.GOV.CN。
廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局
二OO六年九月十八日
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