為推進(jìn)廈門創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)《廈門市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（２０１４－２０１８）》目標(biāo)，按照“加強(qiáng)研究、堅(jiān)決支持、全面推動(dòng)”的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂如下措施：
一、加快培育市場(chǎng)主體
（一）支持企業(yè)建設(shè)電商平臺(tái)。努力培育一批地方特色突出、具有示范性、公共性或產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的電商平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)Ｂ２Ｂ、Ｂ２Ｂ２Ｃ、Ｏ２Ｏ、Ｃ２Ｍ等類型平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)境內(nèi)外商品、生活服務(wù)、旅游、會(huì)展、金融、醫(yī)療、教育等專業(yè)性、垂直型平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)具有公信力的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的具公共性、示范性和帶動(dòng)性的電子商務(wù)平臺(tái)，按其上年度平臺(tái)投入費(fèi)用（含建設(shè)改造、宣傳推廣、軟件購置及開發(fā)），給予不超過３０％的補(bǔ)助，單家企業(yè)每年上限２００萬元，最多補(bǔ)助３年。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市旅游局、各區(qū)人民政府）
（二）支持企業(yè)建設(shè)電商基地。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)電商企業(yè)集聚發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、專業(yè)性強(qiáng)、配套齊全、集聚效應(yīng)明顯的電商基地（含園區(qū)、樓宇），按照“相對(duì)集中、有效利用資源、合理布局”的原則統(tǒng)籌規(guī)劃跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，為電子商務(wù)企業(yè)提供一站式、全流程、專業(yè)化服務(wù)。要探索利用現(xiàn)有的舊村落、老廠房發(fā)展電子商務(wù)集聚區(qū)，要在新區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)建筑面積５萬平方米以上、電商企業(yè)入駐率達(dá)４０％以上的電商基地，經(jīng)評(píng)審后按每１萬平方米給予１０萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)基地上限１００萬元。被認(rèn)定為國家級(jí)示范基地的，一次性給予２００萬元獎(jiǎng)勵(lì)（以上兩項(xiàng)基地獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)，可補(bǔ)差）。（牽頭單位：市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市商務(wù)局，配合單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國土房產(chǎn)局、廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)人民政府、海滄保稅港區(qū)管委會(huì)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)、火炬管委會(huì)）
（三）支持實(shí)體企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)，積極應(yīng)對(duì)電子商務(wù)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造以及市場(chǎng)營銷等方面所帶來的影響，利用電子商務(wù)手段加強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)和營銷活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)銷售，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)、名優(yōu)特商品（含老字號(hào)、著名商標(biāo)）企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)運(yùn)用電商拓展市場(chǎng)。對(duì)上年度第一次將網(wǎng)絡(luò)零售額納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)１０萬元，上年度網(wǎng)絡(luò)零售額超過５００萬元的部分，按每２００萬元獎(jiǎng)勵(lì)１萬元，單家企業(yè)上限１００萬元；對(duì)非第一次納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，按其上年度網(wǎng)絡(luò)零售額存量每５００萬元獎(jiǎng)勵(lì)１萬元，單家企業(yè)上限５０萬元，按其增量部分每增長(zhǎng)２００萬元獎(jiǎng)勵(lì)１萬元，單家企業(yè)上限２００萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，配合單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）
（四）支持企業(yè)開展電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。培育一批從事電子商務(wù)代理運(yùn)營、營銷推廣、策劃設(shè)計(jì)、分銷應(yīng)用、咨詢和培訓(xùn)、拍攝服務(wù)等業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)上年度幫助５家以上本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)單家年網(wǎng)絡(luò)零售額５００萬元以上，或幫助單家本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)零售額５０００萬元以上的電子商務(wù)代理運(yùn)營企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后一次性給予５０萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）
（五）支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)新營銷方式、創(chuàng)建區(qū)域典范，打造特色產(chǎn)業(yè)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的新優(yōu)勢(shì)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)企業(yè)，大力培育本土跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域跨境電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)利用自建平臺(tái)或第三方平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，支持企業(yè)利用廈臺(tái)海運(yùn)快件開展全球跨境電商業(yè)務(wù)，支持企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域參與２１世紀(jì)海上絲綢之路（以下簡(jiǎn)稱“海絲”）建設(shè)。對(duì)跨境電商和廈臺(tái)海運(yùn)快件的公共平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)等給予支持。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)、廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局、市國稅局、人行廈門市中心支行、國家外匯管理局廈門市分局、市郵政管理局、海滄保稅港區(qū)管委會(huì)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)）
（六）支持企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)第三方支付業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融企業(yè)加強(qiáng)與電商企業(yè)的合作，強(qiáng)化在線支付功能，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電商特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)申辦跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)許可證，鼓勵(lì)銀行為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的銀行、支付機(jī)構(gòu)入駐跨境電子商務(wù)園區(qū)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營主體提供支付等服務(wù)。對(duì)新獲得第三方互聯(lián)網(wǎng)支付牌照和獲準(zhǔn)開展跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)，給予最高不超過３００萬元獎(jiǎng)勵(lì)，分三年兌付。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市金融辦、人行廈門市中心支行、國家外匯管理局廈門市分局）
（七）支持企業(yè)利用展會(huì)拓展市場(chǎng)。鼓勵(lì)電商企業(yè)參加國內(nèi)外知名電商展、網(wǎng)貨展等展會(huì)，并按照廈門市開拓國內(nèi)、國際市場(chǎng)的相關(guān)政策予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)在廈門舉辦電商展、網(wǎng)商網(wǎng)貨展等電商專業(yè)展會(huì)，并按照廈門市關(guān)于扶持會(huì)議展覽業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市旅游局，配合單位：市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)）
（八）支持企業(yè)引進(jìn)電商高端人才。加快引進(jìn)電子商務(wù)急需的高層次人才，對(duì)符合我市“雙百計(jì)劃、海納百川”人才政策相關(guān)條件的，享受居留、落戶、出入境、社保醫(yī)療、家屬隨遷、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市委組織部、市教育局、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、各區(qū)人民政府）
（九）支持企業(yè)建設(shè)自助投遞終端。對(duì)電商企業(yè)在廈門設(shè)立自助投遞終端５０個(gè)以上（含５０個(gè)，下同）、每個(gè)自助投遞終端不少于５０個(gè)智能投遞柜的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，按自助投遞終端個(gè)數(shù)給予島內(nèi)每個(gè)２萬元、島外每個(gè)３萬元的一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)每年補(bǔ)助上限２００萬元，最多補(bǔ)助３年（以后年度按新增個(gè)數(shù)補(bǔ)助）。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局，市規(guī)劃委、市物流辦、市郵政管理局、各區(qū)人民政府）
二、突出發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)
（十）支持重點(diǎn)電商企業(yè)發(fā)展。根據(jù)我市電商企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、應(yīng)用水平、經(jīng)營狀況、管理機(jī)制、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和影響力等因素，通過組織評(píng)審，確定３０－５０家重點(diǎn)電商企業(yè)，分為應(yīng)用企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)及專業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)電商平臺(tái)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)上年度租用或購入的辦公場(chǎng)所按２００元／㎡給予補(bǔ)助，單家企業(yè)每年補(bǔ)助上限１００萬元，最多補(bǔ)助３年。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市旅游局、市郵政管理局、各區(qū)人民政府）
（十一）支持重大電商項(xiàng)目發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名電商企業(yè)及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)、物流配送企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電商企業(yè)前來廈門發(fā)展區(qū)域總部。對(duì)創(chuàng)新模式好、帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出、發(fā)展前景廣闊的重大電商項(xiàng)目，市商務(wù)局協(xié)同相關(guān)單位根據(jù)具體情況將項(xiàng)目及時(shí)提交市電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，幫助研究解決項(xiàng)目發(fā)展中遇到的具體問題。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市旅游局、各區(qū)人民政府）
（十二）支持建設(shè)電商物流配送中心。支持電商企業(yè)建設(shè)電商配送中心，含快件集散中心、配送中心、境外倉、進(jìn)口保稅倉等。對(duì)符合物流配送體系規(guī)劃的貨運(yùn)站場(chǎng)、快件集散中心、配送中心、信息平臺(tái)、調(diào)度呼叫中心等物流功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)被確定為重點(diǎn)電商企業(yè)的，其上年度新建或新租賃（合同３年以上）的快件集散中心、電商配送中心、境外倉、進(jìn)口保稅倉等單個(gè)設(shè)施在１０００平方米以上的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后按其倉儲(chǔ)面積給予一次性補(bǔ)助１００元／㎡，單個(gè)設(shè)施補(bǔ)助上限１００萬元，單家企業(yè)補(bǔ)助上限３００萬元。在臺(tái)灣地區(qū)或“海絲”沿線重點(diǎn)國家設(shè)倉的，追加５０％補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局，市規(guī)劃委、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、各區(qū)人民政府、海滄保稅港區(qū)管委會(huì)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)、火炬管委會(huì)）
（十三）支持培養(yǎng)電商專業(yè)人才。支持高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)，對(duì)高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電商人才培訓(xùn)具備一定規(guī)模、取得一定效果的，給予一定的政策支持。加強(qiáng)商協(xié)會(huì)、電商企業(yè)與院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)模式，培養(yǎng)適合市場(chǎng)需要的電商專業(yè)人才。支持電子商務(wù)人才在廈自主創(chuàng)業(yè)，為其營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市商務(wù)局根據(jù)重點(diǎn)電商企業(yè)上年度的電商營業(yè)收入規(guī)模核定人員指標(biāo)及名單，通過院校、專門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的給予企業(yè)最高１５００元／年·人培訓(xùn)補(bǔ)助，企業(yè)自主培訓(xùn)的給予企業(yè)最高１０００元／年·人培訓(xùn)補(bǔ)助，單家企業(yè)最多補(bǔ)助３年。電商企業(yè)上年度電商營業(yè)規(guī)模在５００－１０００萬元的每年最多申請(qǐng)１０人，１０００萬－１億元的２０人，１－１０億元的３０人，１０億元以上的４０人。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市貿(mào)促會(huì)）
三、構(gòu)建電商支撐體系
（十四）加大物流支持力度。加強(qiáng)城市配送系統(tǒng)（含快遞）規(guī)劃和建設(shè)，在新建萬人社區(qū)先行試點(diǎn)１００－２００平方米的社區(qū)配送站，如效果良好后進(jìn)行推廣；在舊社區(qū)可采用購買或租用現(xiàn)有設(shè)施作為社區(qū)配送站，鼓勵(lì)社區(qū)（樓宇）物業(yè)公司參與、支持快遞終端投遞柜的設(shè)置和管理。市公安局會(huì)同市物流辦、市郵政管理局、市商務(wù)局等部門，建立有利于促進(jìn)電子商務(wù)物流配送的車輛通行機(jī)制，明確配送車輛�？繀^(qū)域。鼓勵(lì)建立兩岸跨境電子商務(wù)物流集散中心，支持有資質(zhì)、有條件的物流企業(yè)與臺(tái)灣開展合作，利用臺(tái)灣機(jī)場(chǎng)與港口的物流優(yōu)勢(shì)，打通大陸經(jīng)由臺(tái)灣或金門進(jìn)出口的國際物流郵快件新通路；支持有條件的物流企業(yè)在臺(tái)灣設(shè)立快遞、物流網(wǎng)絡(luò)或設(shè)立臺(tái)灣貨物倉儲(chǔ)、配送中心和集貨中心等。（牽頭單位：市規(guī)劃委、市公安局、市交通運(yùn)輸局，配合單位：市商務(wù)局、市建設(shè)局、市郵政管理局、各區(qū)人民政府）
（十五）加大用地支持力度。各區(qū)、各部門參照我市鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，優(yōu)先保障有一定影響力、規(guī)模大、前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的電商項(xiàng)目用地。（牽頭單位：市國土房產(chǎn)局、市商務(wù)局，配合單位：市規(guī)劃委、各區(qū)人民政府、海滄保稅港區(qū)管委會(huì)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)、火炬管委會(huì)）
（十六）加大金融支持力度。將小微電商企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償納入我市小微企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)損失分擔(dān)合作機(jī)制統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)電商企業(yè)到兩岸股權(quán)交易中心掛牌交易，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。支持商業(yè)銀行創(chuàng)新開展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)符合條件的電商企業(yè)發(fā)行區(qū)域集優(yōu)債、中小企業(yè)集合票據(jù)、私募債等債務(wù)融資工具，推動(dòng)建立“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”優(yōu)先為電商企業(yè)利用債務(wù)工具融資提供增信。市級(jí)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金對(duì)為小型電商企業(yè)提供融資擔(dān)保的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額１％的比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為微型電商企業(yè)提供融資擔(dān)保的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額１．６％的比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市財(cái)政局、人行廈門市中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、各區(qū)人民政府）
（十七）加大科技支持力度。支持企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新電商模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。支持電商共同技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，支持建設(shè)中小微電商企業(yè)“孵化器”，支持電商企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)用好用足國家相關(guān)科技優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市國稅局、市地稅局）
四、營造良好發(fā)展環(huán)境
（十八）支持創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式。積極探索并逐步推行在跨境電子商務(wù)模式下海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯和商務(wù)等部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)“快通關(guān)、快報(bào)檢、快匯兌、快退稅”全流程服務(wù)；加快健全跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；積極爭(zhēng)取跨境電商的政策支持。推動(dòng)廈臺(tái)海運(yùn)快件常態(tài)化，打通兩岸跨境電商物流新通道，并利用廈臺(tái)海運(yùn)快件拓展全球跨境電商業(yè)務(wù)。推進(jìn)“單一窗口”模式的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、口岸通關(guān)監(jiān)管平臺(tái)、集中監(jiān)管場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)跨境電商進(jìn)出境貨物、物品實(shí)行“清單核放、匯總申報(bào)”等便利措施，推動(dòng)研究出臺(tái)快速通關(guān)、通檢、結(jié)匯、退稅、物流等環(huán)節(jié)相應(yīng)的便利措施。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦、廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局、市國稅局、人行廈門市中心支行、國家外匯管理局廈門市分局、市郵政管理局、海滄保稅港區(qū)管委會(huì)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)）
（十九）加大商事登記改革力度。除涉及市政府公布的商事登記前置審批許可事項(xiàng)外，電商企業(yè)實(shí)行直接登記；支持電商企業(yè)資產(chǎn)重組、地址搬遷、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，有條件的可實(shí)行并聯(lián)審批；允許符合條件的同一辦公場(chǎng)所作為多家電商企業(yè)的住所；允許電商企業(yè)依法將其自有或租用的住宅登記為住所；允許電商企業(yè)使用“互聯(lián)網(wǎng)銷售”作為經(jīng)營范圍申請(qǐng)注冊(cè)（如屬于外商投資電商企業(yè)，需標(biāo)注“不含禁止類外商投資項(xiàng)目”）；在符合名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的前提下，允許使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語作為電商企業(yè)名稱的字號(hào)；推動(dòng)數(shù)字證書、電子簽名、電子發(fā)票和電子印章等應(yīng)用。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：市經(jīng)信局、市國稅局、市地稅局）
（二十）加大信用體系建設(shè)支持力度。重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信用管理、特殊電商業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律以及部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立企業(yè)信用信息通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)守信意識(shí)和誠信自律，推動(dòng)“可信廈門”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)的制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙、非法集資等行為。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市公安局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文廣新局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廈門海關(guān)、人行廈門市中心支行、廈門檢驗(yàn)檢疫局）
（二十一）加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政每年根據(jù)工作需要安排電商專項(xiàng)資金，用于支持我市電子商務(wù)發(fā)展，并在其中據(jù)實(shí)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。各區(qū)可根據(jù)各自發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，研究出臺(tái)差別化的財(cái)政扶持政策，并做到市區(qū)兩級(jí)扶持政策的有機(jī)銜接。除有特殊規(guī)定外，企業(yè)不可重復(fù)享受同類財(cái)政扶持政策。（牽頭單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）
（二十二）推進(jìn)市區(qū)（管委會(huì)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)。根據(jù)“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)”的原則，充分發(fā)揮各區(qū)（管委會(huì)，下同）推動(dòng)電商工作的主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)各區(qū)將電商工作納入重點(diǎn)工作，支持各區(qū)完善工作機(jī)制、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、加大招商力度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)水平、提升本區(qū)電商交易額在全市的比重。各區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)電商企業(yè)發(fā)展水平和實(shí)際情況，選擇各自發(fā)展的重點(diǎn)和方向，鼓勵(lì)各區(qū)實(shí)施差別化發(fā)展戰(zhàn)略。各區(qū)要大力解決電商企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際困難，如融資、經(jīng)營場(chǎng)所、生活配套、員工子女就學(xué)、戶口遷入等問題。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、各區(qū)人民政府、海滄保稅港區(qū)管委會(huì)、象嶼保稅區(qū)管委會(huì)、火炬管委會(huì)）
（二十三）鼓勵(lì)發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用。支持與電商相關(guān)的商協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)商協(xié)會(huì)制訂行業(yè)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣、交流合作、市場(chǎng)開拓等方面的作用。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)參與舉辦電商大講堂、電商論壇、電商創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。對(duì)參加人數(shù)在２００人以上并取得較好效果的公共性活動(dòng)，按核定費(fèi)用給予不高于７０％的補(bǔ)助，單場(chǎng)活動(dòng)上限２０萬元，單個(gè)商協(xié)會(huì)每年最多補(bǔ)助５場(chǎng)。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的電商重大活動(dòng)，補(bǔ)助比例予以適當(dāng)上浮。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市財(cái)政局）本措施由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，市商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局等相關(guān)部門制訂電子商務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法及年度申報(bào)指南。本措施自公布之日起實(shí)施，有效期為五年。
附件：本措施中涉及的部分專有名詞、專業(yè)術(shù)語解釋
本措施中涉及的部分專有名詞、專業(yè)術(shù)語解釋
１．電子商務(wù)：指交易方利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)或其他信息網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行交易和相關(guān)服務(wù)的各類商務(wù)活動(dòng)。
２．電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)：指擁有能夠?yàn)樽陨砘蚱渌麊挝换騻�(gè)人提供電子商務(wù)交易或服務(wù)平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)。
３．電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)：指應(yīng)用電子商務(wù)手段開展相關(guān)銷售和服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
４．電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)：指為電子商務(wù)企業(yè)提供代運(yùn)營、咨詢培訓(xùn)、技術(shù)支持、物流快遞、倉儲(chǔ)、園區(qū)管理服務(wù)、網(wǎng)店開設(shè)、拍攝美工、網(wǎng)絡(luò)支付等專業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)。
５．Ｂ２Ｂ：ＢｕｓｉｎｅｓｓｔｏＢｕｓｉｎｅｓｓ的縮寫，指電子商務(wù)交易的供需雙方都是商家（或企業(yè)、公司）的在線交易模式。交易方使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或各種商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成商務(wù)交易。
６．Ｂ２Ｃ：ＢｕｓｉｎｅｓｓｔｏＣｕｓｔｏｍｅｒ的縮寫，指商家（或企業(yè)、公司）應(yīng)用電子商務(wù)直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品和服務(wù)的在線銷售模式，是網(wǎng)絡(luò)零售的主要模式。
７．Ｏ２Ｏ：ＯｎｌｉｎｅｔｏＯｆｆｌｉｎｅ的縮寫，指將線下的商務(wù)活動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)相互結(jié)合，其商務(wù)交易活動(dòng)的完成既涉及線上又涉及線下，是線上線下的有機(jī)融合。
８．Ｃ２Ｍ：ＣｕｓｔｏｍｅｒｔｏＭａｎｕｆａｃｔｏｒｙ的縮寫，中文簡(jiǎn)稱為客對(duì)廠，是一種基于社交購物和Ｂ２Ｃ平臺(tái)整合的新型電子商務(wù)模式，它能夠?qū)⒁?guī)模巨大但同時(shí)又相互割裂和零散的消費(fèi)需求整合起來向供應(yīng)企業(yè)集中采購，供應(yīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“以需定產(chǎn)”的目標(biāo)。
９．垂直型電子商務(wù)平臺(tái)：指在某一個(gè)行業(yè)或細(xì)分市場(chǎng)深化運(yùn)營的電子商務(wù)模式，這類平臺(tái)多為從事同類商品和服務(wù)的Ｂ２Ｃ或Ｂ２Ｂ業(yè)務(wù)。
１０．代理運(yùn)營：本政策指通過提供專業(yè)服務(wù)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開展網(wǎng)上商品和服務(wù)銷售的運(yùn)營模式。
１１．自助投遞終端：是一種基于物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備，它能夠進(jìn)行物品（快件）識(shí)別、暫存、監(jiān)控和管理，并能夠與ＰＣ服務(wù)器一起構(gòu)成智能快遞投遞箱系統(tǒng)。
１２．境外倉：主要指跨境電商企業(yè)為降低物流成本、提高配送效率，在境外開設(shè)倉庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)境外地區(qū)的集中配貨和送貨。
１３．“海絲”沿線重點(diǎn)國家：即２１世紀(jì)海上絲綢之路沿線重點(diǎn)國家。根據(jù)廈委辦〔２０１４〕５７號(hào)文件，包括馬來西亞、新加坡、印尼、泰國、菲律賓、越南、印度、伊朗、斯里蘭卡。