廈門市商務(wù)局 廈門市財政局關(guān)于申報2016年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金（承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)）的通知
各相關(guān)單位：
為更好地發(fā)揮國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金引導(dǎo)作用，增強承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕67號）、《財政部商務(wù)部關(guān)于2016年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財行〔2016〕212號）和《<財政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2014〕36號，以下簡稱《資金辦法》），現(xiàn)通知如下：
一、支持重點及內(nèi)容
（一）公共服務(wù)平臺
扶持我市服務(wù)外包公共平臺建設(shè)，包括建立服務(wù)外包信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護體系、國際市場品牌推廣以及開展產(chǎn)業(yè)研究等方面。
（二）承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
1.扶持我市服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證；
2.扶持我市服務(wù)外包企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計和品牌建設(shè)；
3.扶持我市企業(yè)開拓國際服務(wù)外包市場；
4.建立國際（離岸）服務(wù)外包接包中心和研發(fā)中心；
5.扶持我市服務(wù)外包企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)（含大專院校）建立和完善培訓(xùn)體系，開展國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，培養(yǎng)國際化復(fù)合型人才。
二、申報條件
（一）服務(wù)外包企業(yè)
申請企業(yè)應(yīng)當符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：
1．企業(yè)應(yīng)通過“服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)”如實填報商務(wù)部、統(tǒng)計局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。
2．服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附件5。
3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)”核準的執(zhí)行額為依據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)為參考（系統(tǒng)數(shù)據(jù)高于財務(wù)數(shù)據(jù)，以財務(wù)數(shù)據(jù)為準；系統(tǒng)數(shù)據(jù)低于財務(wù)數(shù)據(jù)，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準），且滿足以下條件之一：
（1）2015年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；
（2）2015年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上；
（3）2015年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于1000萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額20%以上。
4．企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)50%以上。
（二）培訓(xùn)機構(gòu)
經(jīng)教育主管部門認定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量。
三、支持標準及方式
申報的各項數(shù)據(jù)、指標均以上年度（2015年1月1日至12月31日）的發(fā)生額為準。
（一）公共服務(wù)平臺
對符合《廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金使用管理辦法》（廈商務(wù)〔2014〕176號）規(guī)定條件的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺項目，按不高于其投入經(jīng)費的50%給予資助，每個平臺項目支持資金不超過200萬元人民幣。同一項目已獲財政資金資助的，不得重復(fù)申報。
（二）承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
1.企業(yè)國際資質(zhì)認證。對企業(yè)為建立國際資質(zhì)認證體系而支出費用（含輔導(dǎo)費或咨詢費、認證及其維護費，但不包含差旅費）的30%給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報5個認證項目，每個項目支持資金不超過30萬元人民幣。包括服務(wù)外包企業(yè)開展開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標準（BS25999）等國內(nèi)外認證機構(gòu)認證。
2.企業(yè)品牌建設(shè)。對我市獲得中國國際投資促進會評選的服務(wù)外包領(lǐng)軍與成長型企業(yè)、在華全球服務(wù)供應(yīng)商和中國服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)，商務(wù)部認定的服務(wù)外包重點聯(lián)系企業(yè)、重點聯(lián)系園區(qū)以及重點聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)，廈門市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)等榮譽的，一次性獎勵20萬元人民幣。
3.開拓國際服務(wù)外包市場。對我市服務(wù)外包企業(yè)開拓海外國際服務(wù)外包市場的法律咨詢(不含訴訟費)費用給予扶持，按實際收取費用的50%給予補貼，每家企業(yè)最高不超過50萬元人民幣。
4.接包及研發(fā)中心。對建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心，當年度境外投資達到50萬美元的，給予每個項目一次性10萬元人民幣補助。
5.服務(wù)外包培訓(xùn)體系建設(shè)。對企業(yè)委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行員工培訓(xùn)以提升企業(yè)競爭力，按實際培訓(xùn)費用的50%給予支持，每家企業(yè)支持資金不超過50萬元人民幣。
6.知識產(chǎn)權(quán)保護。對企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)體系，包括在國內(nèi)外獲得專利、版權(quán)、商標、外觀設(shè)計等給予按實際收取費用（不含特許使用權(quán)費）的50%予以補貼，每家企業(yè)不超過50萬元人民幣。
（三）培訓(xùn)機構(gòu)補助
支持培訓(xùn)機構(gòu)擴大培訓(xùn)規(guī)模。對經(jīng)教育主管部門認定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，在2015年開展為期1個月以上服務(wù)外包人才（大學(xué)以上學(xué)歷，含大專）培訓(xùn)，按照培訓(xùn)人數(shù)規(guī)模給予分檔扶持。具體如下：
1.2000人（含）以上的給予不超過40萬元人民幣資金扶持；
2.1000人（含）-2000人的給予不超過30萬元人民幣資金扶持；
3.500人（含）-1000人的給予不超過20萬元人民幣資金扶持；
4.200人（含）-500人的給予不超過10萬元人民幣資金扶持。
四、申報材料
（一）服務(wù)外包公共平臺申報需提交的材料：
1、 廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺項目資助申請表（附件1）。
2、項目申請報告（含申報材料真實性聲明），由法人簽字并加蓋公章。
3、項目可行性研究報告及專家論證意見，包括考核項目預(yù)期效果的指標及方法，并提交專家背景介紹。
4、項目實施報告，內(nèi)容包括：項目申報單位的基本情況和財務(wù)狀況、項目背景和主要內(nèi)容、申請扶持的理由、總投資（含項目投資清單）、資金來源及到位情況、建設(shè)進度安排及竣工驗收時間、預(yù)期達到的目標和效果等。
5、已建成平臺提供企業(yè)上年度專項審計報告及研發(fā)人員當年度的個稅納稅申報表。
6、在建平臺提供企業(yè)上年度財務(wù)審計報告及上年度研發(fā)人員個稅納稅申報表。
7、項目實施主體法律地位證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件等）。
8、服務(wù)優(yōu)惠承諾書應(yīng)明確優(yōu)惠對象、服務(wù)項目、收費標準、優(yōu)惠期限及違約責(zé)任等。
9、根據(jù)各項目實際情況要求提供必要材料（包括員工花名冊、社保繳納證明、個稅繳納證明、已采購設(shè)備的采購合同、發(fā)票、銀行憑證等）證明資料復(fù)印件。
（二）服務(wù)外包企業(yè)申報需提供的材料：
1、廈門市2016年度服務(wù)外包發(fā)展扶持資金申請表（附件2、附件3）。
2、申請報告（不少于2000字），應(yīng)包括：一是企業(yè)基本情況，包括成立時間、注冊資金、股本構(gòu)成、員工情況、服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況、服務(wù)對象及其所在區(qū)域；二是國家資金申請情況，包括資金申請類別及金額；三是未來公司發(fā)展前景。
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等公司資質(zhì)證明材料復(fù)印件。
4、會計師事務(wù)所出具的包括服務(wù)外包相應(yīng)內(nèi)容的2015年度財務(wù)審計報告或項目專項審計報告，其中服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)2015年度的服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況及占比情況，需在審計報告中羅列相對應(yīng)的合同號、合同名稱、合同金額、執(zhí)行金額、銀行轉(zhuǎn)賬憑證號、發(fā)票號等（申請2016年廈門市級服務(wù)外包資金時已提交專項審計報告的企業(yè)，仍需提供專項審計報告，但不用再委托會計師事務(wù)所出具新的專項審計報告）。
5、提交服務(wù)外包合同或協(xié)議的復(fù)印件，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供2015年度“結(jié)匯轉(zhuǎn)賬貸方憑證”或“涉外收入申報單”的復(fù)印件；在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供相關(guān)發(fā)票及銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（已申請廈門資金企業(yè)無需再次提交）。
6、其他相關(guān)證明材料。
（1）申請“三（二）1項”需提交的材料：企業(yè)通過國際資質(zhì)證書復(fù)印件；與相關(guān)國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議（外文需附正規(guī)翻譯）；費用支出憑證；企業(yè)建立體系期間的培訓(xùn)輔導(dǎo)相關(guān)文件（如：參與體系建立人員簽到表或與相關(guān)認證方往來溝通郵件截圖或體系建立期間階段性報告等）。
（2）申請“三（二）2項”需提交的材料：獲評獎項復(fù)印件。
（3）申請“三（二）3項”需提交的材料：企業(yè)與市場調(diào)查顧問公司或法律顧問公司簽訂的合作協(xié)議、支付憑證、發(fā)票的復(fù)印件。
（4）申請“三（二）4項”需提交的材料：為當?shù)乜蛻籼峁┓⻊?wù)的證明、2015年度投資達50萬美元的證明。
（5）申請“三（二）5項”需提交的材料：培訓(xùn)體系內(nèi)容（培訓(xùn)方背景介紹，老師背景介紹，培訓(xùn)計劃、方向、內(nèi)容及培訓(xùn)周期）；參訓(xùn)人員清單；費用支出憑證及發(fā)票復(fù)印件；企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；其他培訓(xùn)成果證明材料。
（6）申請“三（二）6項”需提交的材料：獲取專利、版權(quán)、商標、外觀設(shè)計的注冊清單；獲取證書的復(fù)印件；費用支出憑證及發(fā)票復(fù)印件。
（三）服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)申報需提交的材料：
1、服務(wù)外包發(fā)展扶持資金申請表(附件2)。
2、培訓(xùn)機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。
3、培訓(xùn)課程方案。
4、培訓(xùn)人員清單，含姓名、身份證號、學(xué)歷、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、結(jié)業(yè)時間、結(jié)業(yè)證書號、發(fā)票開具時間、發(fā)票號、繳費憑證號和聯(lián)系方式（附件4）。
五、資金的審核、撥付程序
（一）初審。市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)對申報材料的完整性與真實性進行初審。
（二）復(fù)審。市商務(wù)局、市財政局在初審基礎(chǔ)上進行復(fù)審。
（三）公示。市商務(wù)局、市財政局在復(fù)審的基礎(chǔ)上確定補助金額，并通過市商務(wù)局網(wǎng)站和廈門服務(wù)外包網(wǎng)向社會公示資助計劃5個工作日。對公示有異議的，市商務(wù)局、市財政局組織重新進行審核；公示無異議或異議不成立的，市商務(wù)局會同市財政局聯(lián)合下達資金資助計劃。
（四）資金撥付。對于補助計劃確定的項目由市財政局按照國庫管理制度要求撥付資金。
六、監(jiān)督與管理
獲得服務(wù)外包資金支持的單位，應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定管理使用資金，并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。市商務(wù)局、市財政局將對資金的使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，對申請單位違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假套取、騙取服務(wù)外包資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥資金、列入服務(wù)外包資助不誠信名單以及三年內(nèi)不再受理相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)資金獎勵及資助申請外，還將按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定依法予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
七、審計和績效評價
市商務(wù)局將根據(jù)年度國家服務(wù)外包資金撥付情況，委托會計師事務(wù)所等第三方機構(gòu)對資金進行審計和績效評價。
八、材料裝訂和申報時限
（一）紙質(zhì)材料。申報材料（一式一份）及有關(guān)證明文件復(fù)印件，復(fù)印件需清晰并加蓋單位公章。申報材料用A4紙裝訂成冊，統(tǒng)一編制目錄和頁碼，封面注明項目、申報單位、聯(lián)系人等。書脊標注單位名稱，并加蓋騎縫章。
（二）電子材料。請發(fā)至1657797272@qq.com。
（三）請于2016年10月22日前，按規(guī)定進行報送，逾期將不再受理。
商務(wù)部門聯(lián)系方式：謝彥麒/13779931248
戴妙英/5302798/15080090782
陳燕藝/5302563/13860153166
財政部門聯(lián)系方式：林 軍/5398185
廈門市商務(wù)局 廈門市財政局
2016年9月27日
附 件 下 載:
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