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廈門市商務局 廈門市財政局關于印發(fā)2017-2018年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（對外投資合作項目）扶持政策的通知
各有關單位、各有關企業(yè)：
根據(jù)《財政部商務部關于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財企〔2014〕36號）及《廈門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法實施細則》（廈財企〔2015〕64號）的精神，市商務局、市財政局制定了2017-2018年度廈門市對外投資合作項目扶持政策，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
一、支持范圍
（一）境外投資項目。指在我市依法設立并具有獨立法人資格的企業(yè)通過新設、并購、增資等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營管理權等權益的行為。
�。ǘ⿲ν獬邪こ添椖俊Ｖ冈谖沂幸婪ㄔO立并具有獨立法人資格的企業(yè)承包境外建設工程項目（含分包項目），包括咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。
�。ㄈ⿲ν鈩趧蘸献黜椖�。指經(jīng)批準具有對外勞務合作經(jīng)營資格的企業(yè)組織勞務人員赴其他國家或地區(qū)為國外的企業(yè)或機構工作的經(jīng)營性活動。
�。ㄋ模┙�(jīng)市商務主管部門批準和確認的，其他促進我市對外投資合作工作發(fā)展的事項。
二、支持方式及標準
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1．前期費用補助
對企業(yè)為從事境外投資（不包括境內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權益）、境外農(nóng)、林、牧、漁、礦業(yè)合作，在項目所在國或地區(qū)注冊（登記）、簽訂并購協(xié)議、購買資源權證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項目委托具有相應資格的專業(yè)機構而發(fā)生的法律、技術及商務咨詢費，勘測、調(diào)查費，項目可行性研究報告、安全評估報告編制費，購買規(guī)范性文件和標書等資料費，規(guī)范性文件和標書等資料翻譯費、資源權證費、捕魚證等費用，按實際發(fā)生費用的50%給予支持。一個項目限支持一次前期費用，增資項目不予支持。
2．資源回運運費及運輸保險費補助
對開展境外資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)合作，將其所獲權益產(chǎn)量以內(nèi)的合作產(chǎn)品運回國內(nèi)，以及企業(yè)實施對外承包工程項目換回的、不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運費及運輸保險費給予50%的補助。資源產(chǎn)品回運數(shù)量認定以進口報關數(shù)據(jù)為準。
3．對外勞務人員適應性培訓費補助
對開展對外勞務人員適應性培訓的企業(yè)，根據(jù)實際培訓并取得商務主管部門頒發(fā)的合格證書和實際派出人數(shù)，按每人每年500元的標準給予培訓補助。
4．對外承包工程保函手續(xù)費補助
對企業(yè)承攬境外承包工程業(yè)務過程中發(fā)生的項目投標保函、履約保函和預付款等所發(fā)生的手續(xù)費給予50%的補助。
5．海外投資保險費用補助
支持境外投資統(tǒng)保，對企業(yè)當年度匯出的境外股權投資（須達300萬美元及以上）實行統(tǒng)保，統(tǒng)保保費給予80%的補助，單家企業(yè)此項補助年度封頂500萬元；對企業(yè)投保的其他海外投資保險（包括非統(tǒng)保境外股權投資及債權投資）產(chǎn)生的保費給予50%的補助。
6．“走出去”人員人身意外傷害保險費補助
對在境外開展對外投資合作業(yè)務（包括境外投資、對外承包工程、對外勞務合作）的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向商業(yè)保險機構投保的人身意外傷害保險費用給予50%的補助，每人最高投保金額累計不超過100萬元。
7．對外承包工程營業(yè)額獎勵
對外承包工程企業(yè)當年完成營業(yè)額5000萬美元（含）至1億美元的，一次性獎勵20萬元；當年完成營業(yè)額1億美元（含）以上的，一次性獎勵30萬元。
8．對外勞務合作業(yè)務增長獎勵
對外勞務合作企業(yè)當年派出人數(shù)達500人（含）以上的且比上一年度增長20%（含）以上的，一次性獎勵10萬元；增長30%（含）以上的，一次性獎勵15萬元。
9．服務平臺建設和對外投資合作活動費用補助
對經(jīng)由市商務主管部門主導或確認的境外投資、對外勞務服務平臺的建設維護（指設備、網(wǎng)站、技術服務費用）以及市商務主管部門舉辦或委托舉辦的旨在促進我市外經(jīng)工作的重大活動費用給予全額補助。
10．境外突發(fā)事件處置費用補助
境外突發(fā)事件指從事對外投資合作業(yè)務（包括境外投資、對外承包工程、對外勞務合作）的企業(yè)派出的人員因恐怖襲擊、戰(zhàn)爭等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照因公臨時出國人員費用開支標準執(zhí)行。
�。ǘ┵J款貼息
對企業(yè)從事境外投資和對外承包工程，用于投資或承包工程項目所在國家或地區(qū)的境外項目經(jīng)營180天（含）以上的貸款予以貼息。貸款可由境內(nèi)主體或其境外企業(yè)從境內(nèi)銀行或從我國銀行在境外的分支機構取得。人民幣貸款貼息率按中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，按實際利率；外幣貸款年貼息率按3%，實際利率低于3%的，按實際利率。貸款貼息支持比例不超過項目實際利息的50%，外幣貼息額按貸款當年12月31日中國人民銀行公布的人民幣外匯中間價折算成人民幣計算。一個項目享受貸款貼息不超過五年。
�。ㄈ┓龀仲Y金限額
1．境外投資企業(yè)：單家企業(yè)當年完成實際對外投資總額1000萬美元以下的，扶持資金封頂50萬元；1000萬美元（含）至5000萬美元的，扶持資金封頂100萬元；5000萬美元（含）-1億美元的，扶持資金封頂150萬元；1億美元以上的扶持資金封頂200萬元。
2．對外承包工程和對外勞務合作企業(yè)：單家企業(yè)年度扶持資金封頂150萬元。
3．對外投資合作項目列入2017年廈門市建設“海絲戰(zhàn)略支點城市”重點項目的企業(yè)，扶持資金封頂300萬元。
4．海外投資保險統(tǒng)保費用、對外承包工程營業(yè)額獎勵、對外勞務合作業(yè)務獎勵、境外突發(fā)事件處置費用補助、服務平臺建設和對外投資合作活動費用補助不計入企業(yè)年度資金額度。
5．企業(yè)由于同時屬于境外投資、對外承包工程或?qū)ν鈩趧蘸献髌髽I(yè)類別而導致扶持資金封頂金額不同的，可就高扶持。
6．單家企業(yè)扶持資金低于1萬元的不予撥付。
三、申報條件和程序
�。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)基本條件
1．在我市依法登記注冊，具有獨立法人資格。
2．按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案，并開展相關業(yè)務。
3．企業(yè)境外項目已在項目所在國（地區(qū)）依法注冊或辦理合法手續(xù)，項目合同或合作協(xié)議生效。
4．積極配合各級商務部門、財政部門工作，及時報送各類統(tǒng)計資料、調(diào)查問卷；貫徹落實境外安全生產(chǎn)管理和風險處置工作相關規(guī)定，遵守所在國法律，注重環(huán)境保護，尊重當?shù)仫L俗，履行社會責任。
5．近五年來無嚴重違法違規(guī)行為，未拖欠應繳還的財政性資金。
6．對外勞務合作企業(yè)須及時繳交風險處置備用金，對外承包工程企業(yè)須按規(guī)定在商務部對外承包工程業(yè)務系統(tǒng)登記信息。
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市商務局適時以適當方式組織申報（具體申報事項另行通知），符合條件的單位按照要求在規(guī)定時間提交申報材料。市商務局對項目進行審核，市財政局對審核合格的項目按照國庫管理制度撥付資金。
（三）其他要求
1．當年度已獲得相同性質(zhì)的其他財政資金支持的項目不得重復申報。
2．獲得項目資金支持的企業(yè)和單位收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
3．企業(yè)和單位應當按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。
廈門市商務局 廈門市財政局
2017年9月6日
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