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廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法的通知 各有關(guān)單位：
現(xiàn)將廈門市科學(xué)技術(shù)局、廈門市財政局聯(lián)合修訂的《廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財政局
2021年4月2日
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廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快培育高新技術(shù)企業(yè)后備隊伍，壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，針對國家高新技術(shù)企業(yè)認定前的培育階段，擇優(yōu)遴選具有較大發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)進入市級高新技術(shù)企業(yè)庫備案并予以扶持，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市級高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，經(jīng)濟和技術(shù)各項指標(biāo)接近或達到國家高新技術(shù)企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)要求且在廈門市注冊的企業(yè)。
第三條 市科技局、市財政局負責(zé)全市市級高新技術(shù)企業(yè)備案工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。各區(qū)（含火炬高新區(qū)，下同）科技主管部門負責(zé)市級高新技術(shù)企業(yè)備案的受理和審核工作。
第四條 通過備案的市級高新技術(shù)企業(yè)，其資格自備案年度起3年有效。資格有效期內(nèi)的國家級高新技術(shù)企業(yè)（含當(dāng)年到期的），無需備案為市級高新技術(shù)企業(yè)。
第二章 備案條件與程序
第五條 備案為市級高新技術(shù)企業(yè)需同時滿足以下條件：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)具有獨立法人資格、獨立經(jīng)營場所，申請備案時在廈門市注冊成立滿一年以上；
�。ǘ┢髽I(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，企業(yè)申報前擁有I類自主知識產(chǎn)權(quán)1項（含）以上或申報前三年內(nèi)擁有II類自主知識產(chǎn)權(quán)2項（含）以上；
�。ㄈ⿲ζ髽I(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
�。ㄋ模┢髽I(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%，近一年繳交社會保險或個人所得稅超過6個月（含）的職工不少于5人；
�。ㄎ澹� 近一年銷售收入一般不低于50萬元且不高于2億元，若低于50萬元的，其近一年研究開發(fā)費用總額不低于50萬元；
（六）近一年的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%；
�。ㄆ撸┙荒旮咝录夹g(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；
�。ò耍┢髽I(yè)申請備案前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
第六條 申請備案市級高新技術(shù)企業(yè)需提供以下材料：
�。ㄒ唬┦屑壐咝录夹g(shù)企業(yè)備案申請書；
�。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；
�。ㄈ┢髽I(yè)職工和科技人員情況說明材料；
�。ㄋ模┙�(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近一個會計年度研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專審報告或鑒證報告；
（五）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近一個會計年度的財務(wù)會計報告；
�。┙粋�會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
第七條 廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案工作程序如下：
�。ㄒ唬└鲄^(qū)科技主管部門發(fā)布年度申報通知，申報企業(yè)向其財稅隸屬區(qū)的科技主管部門提交申請材料。
（二）各區(qū)科技主管部門對申報材料進行審核和抽查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查）。
經(jīng)審核，如因以下情形而未能通過的，各區(qū)科技主管部門需向市科技局提交專家鑒定意見：
1.企業(yè)研發(fā)活動的真實性存疑或研發(fā)過程記錄不完善的或為常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用的；
2.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍的；
3.企業(yè)申報的產(chǎn)品（服務(wù)）對應(yīng)的銷售收入不屬于高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入或并非通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動取得的；
4.企業(yè)擁有所有權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)未對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用；
5.科技人員未實際直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的。
（三）各區(qū)科技主管部門分批次將備案通過的企業(yè)名單提交市科技局。市科技局對備案通過的企業(yè)進行抽查，對存在問題的企業(yè)交由各區(qū)科技主管部門核實情況并提出處理建議。經(jīng)核查確認不符合備案條件的企業(yè)，將被取消其市級高企資格；經(jīng)核查符合要求的企業(yè)，將由市科技局為其編制市級高新技術(shù)企業(yè)編號。備案通過的企業(yè)名單同步在市科技局官網(wǎng)（http://sti.xm.gov.cn）進行公示（5個工作日）。
第三章 監(jiān)督管理
第八條 市級高新技術(shù)企業(yè)實行月報制度。經(jīng)備案通過的市級高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)每月按照要求報送上月相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第九條 市級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與備案條件有關(guān)的重大變化（如合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、歇業(yè)等），須在發(fā)生之日起2個月內(nèi)通過區(qū)科技主管部門報市科技局備案。
第十條 對已備案通過的市級高新技術(shù)企業(yè)，市科技局、市財政局在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合備案條件的，取消其市級高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十一條 已備案的市級高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，取消其市級高新技術(shù)企業(yè)資格：
�。ㄒ唬┰谏暾垈浒高^程中存在嚴重弄虛作假行為的；
�。ǘ┌l(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
�。ㄈ┪窗吹诰艞l要求報告與備案條件有關(guān)重大變化情況的；
�。ㄋ模┻B續(xù)6個月未報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
因嚴重弄虛作假行為而被取消市級高企資格的，依法追回相關(guān)獎勵資金，并依照相關(guān)法規(guī)予以失信懲戒。
第四章 附 則
第十二條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法未盡事宜，參照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）執(zhí)行。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期三年。原《廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法》（廈科聯(lián)〔2018〕9號）同時廢止。
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