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廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（對(duì)外投資合作項(xiàng)目）管理辦法的通知 各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)： 結(jié)合我市對(duì)外投資合作情況，市商務(wù)局、市財(cái)政局制定了《2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（對(duì)外投資合作項(xiàng)目）管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行�！ �
廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局 2021年9月15日
2021-2023年度廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（對(duì)外投資合作項(xiàng)目）管理辦法
第一章 總則 第一條 根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)企〔2014〕36號(hào)）、《廈門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（廈財(cái)企〔2015〕64號(hào)）及《廈門市財(cái)政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于<廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則>的補(bǔ)充通知》（廈財(cái)商〔2020〕34號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市對(duì)外投資合作情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（對(duì)外投資合作項(xiàng)目）（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指市商務(wù)部門管理使用，為支持廈門市對(duì)外投資合作發(fā)展，由財(cái)政預(yù)算安排，具有專門用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。 第三條 專項(xiàng)資金管理遵循績(jī)效優(yōu)先、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公平公開(kāi)、規(guī)范管理的原則。 第二章 部門職責(zé) 第四條 市商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并提出管理辦法修訂意見(jiàn)；按照政府信息公開(kāi)要求，開(kāi)展專項(xiàng)資金信息公開(kāi)。 第五條 市財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)組織資金預(yù)算編制，配合開(kāi)展資金管理辦法修訂，對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等。 第三章 使用方向和支持方式 第六條 市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部、市委市政府出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策要求，確定專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向，主要包括： �。ㄒ唬┚惩馔顿Y項(xiàng)目。指在我市依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、增資等方式在境外設(shè)立的非金融企業(yè)或取得的既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。 （二）對(duì)外承包工程項(xiàng)目。指在我市依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目（含分包項(xiàng)目），包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。 �。ㄈ⿲�(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目。指經(jīng)批準(zhǔn)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。 （四）經(jīng)市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)或確認(rèn)的其他促進(jìn)我市對(duì)外投資合作工作發(fā)展的事項(xiàng)。 �。ㄎ澹�2021年1月1日至2023年12月31日發(fā)生費(fèi)用的項(xiàng)目或要求在該三年度內(nèi)申報(bào)的項(xiàng)目。 第七條 市商務(wù)局根據(jù)對(duì)外投資合作發(fā)展需要，從以下方式和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)給予支持： �。ㄒ唬┖Ｍ馔顿Y保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助。支持建設(shè)境外投資統(tǒng)保平臺(tái)，對(duì)累計(jì)完成投資額1000萬(wàn)美元（含）以上且自愿投保海外投資保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)保，并對(duì)保費(fèi)給予80%的補(bǔ)助，單家企業(yè)此項(xiàng)補(bǔ)助年度封頂300萬(wàn)元；對(duì)非統(tǒng)保企業(yè)境外投資保險(xiǎn)費(fèi)給予50%的補(bǔ)助。 �。ǘ┚惩饨�(jīng)貿(mào)合作區(qū)補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年度確認(rèn)為廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)按入駐企業(yè)實(shí)際總投資額予以園區(qū)實(shí)施企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)助，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)際投資總額5000萬(wàn)美元以下的予以補(bǔ)助30萬(wàn)元；5000萬(wàn)美元（含）-1億美元的予以補(bǔ)助50萬(wàn)元；1億美元-3億美元的予以補(bǔ)助100萬(wàn)元；3億美元（含）以上的予以補(bǔ)助150萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年通過(guò)年度考核的廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)施企業(yè)給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。 �。ㄈ⿲�(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)當(dāng)年度派出人數(shù)達(dá)300人（含）及以下且比上年度增長(zhǎng)不低于20%的，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；派出人數(shù)達(dá)300-1000人（含）且比上年增長(zhǎng)不低于15%的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；派出人數(shù)達(dá)1000人以上且比上年度增長(zhǎng)不低于10%的，給予25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新設(shè)立對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)，派出人數(shù)達(dá)到300人（含）的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）對(duì)外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)發(fā)證補(bǔ)助。對(duì)按商務(wù)部要求具備適應(yīng)性考試發(fā)證資質(zhì)，并免費(fèi)組織我市外派勞務(wù)人員培訓(xùn)考試的對(duì)外勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，培訓(xùn)考試外派勞務(wù)人員5000人（含）及以下的，給予8萬(wàn)元發(fā)證補(bǔ)助；培訓(xùn)考試5000人至1萬(wàn)人（含），給予15萬(wàn)元發(fā)證補(bǔ)助；培訓(xùn)考試1萬(wàn)至1.5萬(wàn)人（含），給予20萬(wàn)元發(fā)證補(bǔ)助；培訓(xùn)考試1.5萬(wàn)人以上給予25萬(wàn)元發(fā)證補(bǔ)助。 �。ㄎ澹⿲�(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)承包境外工程項(xiàng)目，按照完成營(yíng)業(yè)額情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次完成營(yíng)業(yè)額300萬(wàn)美元（含）以上的企業(yè)，給予８萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成營(yíng)業(yè)額500萬(wàn)美元（含）-2000萬(wàn)美元且比上年度增長(zhǎng)不低于10%的企業(yè)，給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成營(yíng)業(yè)額2000萬(wàn)美元（含）以上且比上年度增長(zhǎng)不低于8%的企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次完成營(yíng)業(yè)額企業(yè)以500萬(wàn)美元為上年度基數(shù)計(jì)算增幅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按上述兩檔標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 �。┢脚_(tái)建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)由市商務(wù)部門主導(dǎo)或確認(rèn)的對(duì)外投資合作服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)費(fèi)用（指設(shè)備、網(wǎng)站、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用）以及商務(wù)部主導(dǎo)建設(shè)的境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)省級(jí)分平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用（指視頻系統(tǒng)境內(nèi)平臺(tái)建設(shè)及安裝費(fèi)用、視頻系統(tǒng)境外設(shè)備費(fèi)用、境內(nèi)視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備及安裝費(fèi)用）給予全額補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)用在項(xiàng)目完成當(dāng)年度申報(bào)，項(xiàng)目完成以費(fèi)用支付和發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)。 (七）境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助。境外突發(fā)事件指從事對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)（包括境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作）的企業(yè)派出的人員因恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國(guó)際旅費(fèi)和臨時(shí)出國(guó)（境）費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照因公臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （八）對(duì)外投資合作活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)由市商務(wù)部門舉辦或委托舉辦的旨在促進(jìn)我市對(duì)外投資合作工作的重大活動(dòng)費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。補(bǔ)助費(fèi)用在項(xiàng)目完成當(dāng)年度申報(bào)，項(xiàng)目完成以費(fèi)用支付和發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)。 �。ň牛┵J款貼息。對(duì)企業(yè)從事境外投資和對(duì)外承包工程，用于投資或承包工程項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的境外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)180天（含）以上的貸款予以貼息。貸款可由境內(nèi)主體或其境外企業(yè)從境內(nèi)銀行或從我國(guó)銀行在境外的分支機(jī)構(gòu)取得。人民幣貸款貼息率按中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，按實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率按3%，實(shí)際利率低于3%的，按實(shí)際利率。貸款貼息支持比例不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際利息的50%，外幣貼息額按貸款當(dāng)年12月31日中國(guó)人民銀行公布的人民幣外匯中間價(jià)折算成人民幣計(jì)算。一個(gè)項(xiàng)目享受貸款貼息不超過(guò)五年。 第八條 對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助實(shí)行限額封頂，具體包括： �。ㄒ唬┚惩馔顿Y企業(yè)：?jiǎn)渭移髽I(yè)近三年（指當(dāng)年度及以上兩個(gè)年度）累計(jì)完成實(shí)際對(duì)外投資總額5000萬(wàn)美元以下的，扶持資金封頂50萬(wàn)元；5000萬(wàn)美元（含）-1億美元的，扶持資金封頂100萬(wàn)元；1億美元（含）-3億美元的，扶持資金封頂150萬(wàn)元；3億美元（含）以上的扶持資金封頂200萬(wàn)元。 （二）對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)：?jiǎn)渭移髽I(yè)年度扶持資金封頂120萬(wàn)元。 （三）企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)有實(shí)際投資或?qū)ν獬邪こ添?xiàng)目的，其相應(yīng)封頂限額上浮10%。 （四）企業(yè)參與廈門市國(guó)際化企業(yè)評(píng)定獲評(píng)Ａ類企業(yè)的，其相應(yīng)封頂限額上浮10%�！� （五）企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)有實(shí)際投資或?qū)ν獬邪こ�，且參與廈門市國(guó)際化企業(yè)評(píng)定獲評(píng)Ａ類的，其相應(yīng)封頂限額上浮15%。 �。┢髽I(yè)對(duì)其他金磚國(guó)家有實(shí)際投資或?qū)ν獬邪こ添?xiàng)目的，其相應(yīng)封頂限額上浮20%�！� （七）企業(yè)由于同時(shí)屬于境外投資、對(duì)外承包工程或?qū)ν鈩趧?wù)合作企業(yè)類別而導(dǎo)致扶持資金封頂金額不同的，可就高扶持。 �。ò耍﹩渭移髽I(yè)扶持資金低于1萬(wàn)元的不予撥付。 第四章 申報(bào)單位條件 第九條 申報(bào)單位應(yīng)符合以下基本條件： �。ㄒ唬┥暾�(qǐng)基本條件 1．在我市依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。 2．對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)資格，已完成核準(zhǔn)或備案，及時(shí)向駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處報(bào)到登記并開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，按要求報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 3．企業(yè)境外項(xiàng)目已在項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）依法注冊(cè)或辦理合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議生效。 4．積極配合各級(jí)商務(wù)部門、財(cái)政部門工作，按要求報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查問(wèn)卷；貫徹落實(shí)境外安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作相關(guān)規(guī)定，遵守所在國(guó)法律，注重環(huán)境保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，履行社會(huì)責(zé)任。 5．近五年來(lái)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。 6．對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)及時(shí)繳交風(fēng)險(xiǎn)處置備用金，對(duì)外承包工程企業(yè)須按規(guī)定在商務(wù)部對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)登記企業(yè)信息。 7．承辦平臺(tái)建設(shè)或?qū)ν馔顿Y合作活動(dòng)的非企業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行合同，積極開(kāi)展、完成相關(guān)工作。 �。ǘ┢渌� 1．當(dāng)年度已獲得相同性質(zhì)的其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。 2．獲得項(xiàng)目資金支持的企業(yè)和單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。 3．企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和審核材料，以備核查。 第五章 項(xiàng)目管理及監(jiān)督 第十條 市商務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本管理辦法制定申報(bào)通知（指南），主要規(guī)定申報(bào)時(shí)間及收件地點(diǎn)、申報(bào)程序、申報(bào)材料及要求、申報(bào)材料審核要求等，并在局政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布，符合條件的申報(bào)單位可按指南（通知）要求提交申請(qǐng)。 第十一條 申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)其相關(guān)人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用等過(guò)程中，存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)部門按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 第六章 附則 第十二條 因特殊要求無(wú)法采用公開(kāi)受理和信息公示的項(xiàng)目，按照有關(guān)制度以及上級(jí)部門相關(guān)文件要求辦理。 第十三條 本辦法由廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自2021年1月1日起施行，有效期三年。 附：廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法 廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法 第一章 總則 第一條 本辦法所稱合作區(qū)是指在我市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的中資控股企業(yè)（以下稱實(shí)施企業(yè)），通過(guò)在境外依法設(shè)立的中資控股的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)（以下稱建區(qū)企業(yè)），投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施較為完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，具有較強(qiáng)的集聚和輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 第二條 合作區(qū)建設(shè)要按照市場(chǎng)規(guī)則、平等互利、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持、企業(yè)決策、商業(yè)運(yùn)作的方式，掌握節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，注重投資實(shí)效和投資安全。 第三條 合作區(qū)要利用境外優(yōu)勢(shì)資源為我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作和國(guó)際創(chuàng)新合作，獲取境外農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源，帶動(dòng)我市產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的優(yōu)進(jìn)優(yōu)出等。 第四條 合作區(qū)應(yīng)有利于我市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥與健康、新材料、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到境外集群式發(fā)展，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于資源開(kāi)發(fā)利用，提供全球資源配置能力；有利于開(kāi)展技術(shù)合作，提升技術(shù)創(chuàng)新水平；有利于建立商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，拓展貿(mào)易發(fā)展空間；有利于促進(jìn)所在國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 第五條 合作區(qū)應(yīng)當(dāng)接受所在國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循所在國(guó)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。 第二章 考核方式及支持類型 第六條 本辦法所稱考核包括確認(rèn)考核和年度考核。確認(rèn)考核是指根據(jù)本辦法要求對(duì)合作區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成效是否符合確認(rèn)條件進(jìn)行的認(rèn)定；年度考核是根據(jù)規(guī)定要求對(duì)合作區(qū)年度建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行的評(píng)審。廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織合作區(qū)確認(rèn)考核和年度考核工作，對(duì)通過(guò)確認(rèn)考核及年度考核的合作區(qū)實(shí)施企業(yè)頒發(fā)《廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)確認(rèn)函》。合作區(qū)通過(guò)確認(rèn)考核以后，可申請(qǐng)年度考核。對(duì)于通過(guò)考核的合作區(qū)，由我市專項(xiàng)資金給予扶持。 第七條 重點(diǎn)支持的合作區(qū)類型 �。ㄒ唬┮云囍圃臁C(jī)械裝配、有色金屬加工、輕工、電子、建材、化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工制造型園區(qū)； �。ǘ┮缘V產(chǎn)、森林等資源開(kāi)發(fā)、加工和綜合利用為主導(dǎo)的資源利用型園區(qū)； �。ㄈ┮赞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、藥材、海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)、加工、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等為主導(dǎo)的農(nóng)林牧漁業(yè)型園區(qū)； �。ㄋ模┮陨唐氛故尽⑦\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散、配送、信息處理、流通加工等為主導(dǎo)的商貿(mào)物流型園區(qū)。 鼓勵(lì)企業(yè)自主決策，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和所在國(guó)實(shí)際情況，進(jìn)行其他類型合作區(qū)建設(shè)的探索和嘗試。其確認(rèn)考核的具體要求將另行制定。 第三章 考核條件及要求 第八條 申請(qǐng)確認(rèn)考核的基本條件： （一） 所在國(guó)政局穩(wěn)定，對(duì)華友好，有良好的投資機(jī)遇和投資政策。所在國(guó)與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好，前景廣闊； �。ǘ� 實(shí)施企業(yè)在境內(nèi)完成了境外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)，并取得了《企業(yè)境外投資證書(shū)》，在境外完成了相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)； �。ㄈ� 合作區(qū)布局科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)不同類型園區(qū)特點(diǎn)，選擇在交通、物流、資源豐富、產(chǎn)業(yè)配套便利、市場(chǎng)潛力大、輻射范圍廣的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)； （四） 合作區(qū)開(kāi)發(fā)土地可通過(guò)購(gòu)買、合作或租賃的方式獲得，法律手續(xù)齊全，產(chǎn)業(yè)定位明確； �。ㄎ澹� 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套能力（可采用新建、收購(gòu)等方式投資）已滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本需要，已有一定規(guī)模和入?yún)^(qū)企業(yè)（指在園區(qū)內(nèi)投資注冊(cè)并已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人）； �。� 已成立專門的合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)，已制訂合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、入?yún)^(qū)企業(yè)的合作區(qū)服務(wù)指南。 第九條 確認(rèn)考核的具體要求： （一）加工制造型園區(qū) 1.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于0.5平方公里； 2.已完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1000萬(wàn)美元以上； 3.已有3家以上投產(chǎn)的入?yún)^(qū)企業(yè)，其中至少2家廈門企業(yè)，至少1家是符合園區(qū)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、有一定帶動(dòng)能力的企業(yè)；入?yún)^(qū)的中資控股企業(yè)中方協(xié)議投資總額超過(guò)1000萬(wàn)美元且實(shí)際完成投資額超過(guò)50%。 �。ǘ┵Y源利用型園區(qū) 1.具備園區(qū)建設(shè)所需的水、電、交通運(yùn)輸?shù)扰涮讞l件，已獲得的資源儲(chǔ)備量應(yīng)能滿足園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)發(fā)和利用； 2.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于0.5平方公里（不含資源區(qū)域面積）； 3.已完成區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資500萬(wàn)美元以上； 4.已有3家以上資源加工利用型生產(chǎn)企業(yè)入?yún)^(qū)投產(chǎn)，其中至少2家廈門企業(yè)；入?yún)^(qū)的中資控股企業(yè)中方協(xié)議投資總額超過(guò)1000萬(wàn)美元且實(shí)際完成投資額超過(guò)50%。 �。ㄈ┺r(nóng)林牧漁型園區(qū) 1.具備園區(qū)建設(shè)所需的水、電、交通運(yùn)輸?shù)扰涮讞l件，有穩(wěn)定的收購(gòu)或銷售渠道，可獲得的相關(guān)資源應(yīng)能滿足園區(qū)可持續(xù)開(kāi)發(fā)、加工和貿(mào)易； 2.園區(qū)建設(shè)可采用“一區(qū)多園”的方式，已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于0.5平方公里（不含種植、養(yǎng)殖區(qū)面積）； 3.已完成園區(qū)投資500萬(wàn)美元以上，已規(guī)劃配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)或冷鏈設(shè)施； 4.吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家以上，其中至少2家廈門企業(yè)，入?yún)^(qū)的中資控股企業(yè)中方協(xié)議投資總額超過(guò)500萬(wàn)美元且實(shí)際完成投資額超過(guò)50%。 �。ㄋ模┥藤Q(mào)物流型園區(qū) 1.園區(qū)建設(shè)可采用“一區(qū)多園”的方式，供商品展覽展示、洽談、交易區(qū)域的建筑面積不少于5000平方米； 2.已完成區(qū)內(nèi)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及能夠滿足海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管要求的倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等軟硬件設(shè)施投資500萬(wàn)美元； 3.區(qū)內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的貿(mào)易型企業(yè)不少于30家。 第十條 確認(rèn)考核的申請(qǐng)材料 （一）申請(qǐng)報(bào)告 主要包括建設(shè)主體概況、園區(qū)規(guī)劃及概況、工程建設(shè)及投資完成情況、園區(qū)招商及企業(yè)入駐情況、園區(qū)運(yùn)營(yíng)及管理情況五個(gè)部分。主要內(nèi)容應(yīng)包括境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)基本情況，實(shí)施企業(yè)能力，境內(nèi)報(bào)批、境外公司設(shè)立、用地獲取、產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)規(guī)劃、優(yōu)惠政策落實(shí)等前期工作情況，外部配套條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)狀況及成效，企業(yè)入?yún)^(qū)情況與規(guī)模，園區(qū)管理與服務(wù)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與履行社會(huì)責(zé)任等。 �。ǘ┳C明材料 1.實(shí)施企業(yè)登記注冊(cè)文件、企業(yè)章程、董事會(huì)構(gòu)成等文件； 2.商務(wù)主管部門頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書(shū)》及其他境外投資文件； 3.駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)； 4.境外企業(yè)登記注冊(cè)文件、股東出資證明、企業(yè)章程、董事會(huì)構(gòu)成等文件； 5.實(shí)施企業(yè)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行存款證明等證明文件； 6.合作區(qū)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行存款、資金來(lái)源等證明文件； 7.合作區(qū)用地法律手續(xù)文件； 8. 合作區(qū)總體規(guī)劃； 9. 合作區(qū)與所在國(guó)政府簽署的優(yōu)惠政策協(xié)議，以及其他明確享受的所在國(guó)優(yōu)惠政策等文件； 10.合作區(qū)水、電、路、氣等外部配套條件的落實(shí)情況及相關(guān)證明； 11.合作區(qū)內(nèi)土地、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、構(gòu)筑物等建設(shè)狀況及成效，相關(guān)支出的合法憑證； 12.入?yún)^(qū)企業(yè)注冊(cè)、投資、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)證明文件； 13.合作區(qū)已具備的管理和服務(wù)能力證明文件； 14.合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 15.合作區(qū)在促進(jìn)所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任等方面所取得成效的證明文件； 16. 合作區(qū)內(nèi)各單體工程、建設(shè)工程、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)工程、運(yùn)營(yíng)狀況、區(qū)位道路設(shè)施建設(shè)等相關(guān)照片及影像資料； 17. 實(shí)施企業(yè)認(rèn)為需要提交的其他材料。 第十一條 年度考核的具體要求 �。ㄒ唬┘庸ぶ圃煨蛨@區(qū) 1.年度完成合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于300萬(wàn)美元； 2.年度新增入?yún)^(qū)企業(yè)1家以上，或入?yún)^(qū)企業(yè)新增投資額不少于200萬(wàn)美元。 （二）資源利用型園區(qū) 1.年度完成合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于300萬(wàn)美元； 2.與資源加工利用相關(guān)的年度入?yún)^(qū)企業(yè)1家以上，或入?yún)^(qū)企業(yè)新增投資額不少于150萬(wàn)美元。 �。ㄈ┺r(nóng)林牧漁型園區(qū) 1.年度完成合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于100萬(wàn)美元； 2.新增相關(guān)產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)企業(yè)1家以上，或入?yún)^(qū)企業(yè)新增投資額不少于50萬(wàn)美元。 �。ㄋ模┥藤Q(mào)物流型園區(qū) 商品展覽展示中心商戶入駐率不低于50%。 第十二條 年度考核的申請(qǐng)材料 �。ㄒ唬┥暾�(qǐng)報(bào)告 主要內(nèi)容應(yīng)包括合作區(qū)基本情況，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套年度建設(shè)狀況及成效，企業(yè)入園情況與規(guī)模，園內(nèi)管理與服務(wù)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與履行社會(huì)責(zé)任、主要變更及調(diào)整內(nèi)容等情況。 �。ǘ┳C明材料 1.合作區(qū)確認(rèn)函。如申請(qǐng)單位在境外園區(qū)所在國(guó)以中外合資企業(yè)為主體開(kāi)展建區(qū)工作，還需提供合資各方的股權(quán)比例證明文件； 2.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的合作區(qū)年度財(cái)務(wù)報(bào)告及銀行存款和資金來(lái)源證明文件； 3.合作區(qū)年度建設(shè)、發(fā)展投資及相關(guān)支出的合法憑證； 4.新增入?yún)^(qū)企業(yè)注冊(cè)、投資、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)文件； 5.實(shí)施企業(yè)重組或股東變化、建設(shè)用地變化、園區(qū)規(guī)劃變更、產(chǎn)業(yè)定位等主要調(diào)整情況及批復(fù)文件； 6.合作區(qū)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任等方面所取得成效的證明文件； 7.合作區(qū)認(rèn)為需提交的其他材料。 第十三條 申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)的材料須真實(shí)合法，裝訂成冊(cè)；提供復(fù)印件的必須每頁(yè)加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章，有外文資料的須同時(shí)報(bào)送中文譯本。 第十四條 確認(rèn)考核及年度考核中，同屬一個(gè)集團(tuán)企業(yè)控股的入駐企業(yè)不單獨(dú)計(jì)數(shù)。 第四章、附則 第十五條 本辦法由廈門市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 對(duì)偽造資質(zhì)、提供虛假材料、違反有關(guān)法律法規(guī)等行為的合作區(qū)，將不予確認(rèn)或終止年度考核，并視情節(jié)采取提醒、警告、通報(bào)等方式處理。 第十七條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期三年。 （此件主動(dòng)公開(kāi)）
廈門市商務(wù)局辦公室 2021年9月16日印發(fā)
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