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廈門市商務局 廈門市財政局關于印發(fā)《廈門市2021-2023年度中央外經貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)開拓國際市場項目）管理辦法》的通知 各外貿企業(yè)、各有關單位： 為進一步推動我市外貿企業(yè)積極開拓國際市場，加強和規(guī)范外經貿發(fā)展專項資金使用與管理，現(xiàn)印發(fā)《廈門市2021-2023年度中央外經貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)開拓國際市場項目）管理辦法》，請遵照執(zhí)行�！ �
廈門市商務局 廈門市財政局 2021年9月27日
廈門市2021-2023年度中央外經貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)開拓國際市場項目）管理辦法
第一章 總則 第一條 為繼續(xù)支持我市外貿中小企業(yè)開拓國際市場，加強和規(guī)范外經貿發(fā)展專項資金使用與管理，根據《財政部 商務部關于印發(fā)<外經貿發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2014〕36號）、《廈門市財政局 廈門市商務局關于修訂<廈門市中央外經貿發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（廈財企〔2015〕64號）、《廈門市財政局 廈門市商務局關于<廈門市中央外經貿發(fā)展專項資金管理辦法實施細則>的補充通知》（廈財商〔2020〕34號）等文件精神，結合我市實際，制訂本辦法。 第二條 本辦法所指的外經貿發(fā)展專項資金（中小企業(yè)開拓國際市場項目）（以下簡稱“市場開拓資金”）包括中央財政用于支持企業(yè)開拓國際市場的專項資金和地方財政配套支持的專項資金。 第三條 市場開拓資金由廈門市商務局和廈門市財政局共同管理。 市商務局負責市場開拓資金的業(yè)務管理，提出資金的支持方向、支持重點、使用范圍、年度預算及資金安排建議等。市財政局負責市場開拓資金的預算管理，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務局對資金使用情況進行監(jiān)督檢查等。 第二章 支持方向及標準 第四條 市場開拓資金支持內容包括：境外展覽會（含一般性展會、區(qū)域品牌展及外貿轉內銷展會）、企業(yè)宣傳推介（運用電子商務平臺）、國際營銷網絡建設、小微企業(yè)統(tǒng)保、境外商標注冊、購買商標使用權等。 �。ㄒ唬┚惩庹箷脚_項目 1．支持企業(yè)參加境外展 �。�1）基本補助標準：按照參展成本對境外展會國別和地區(qū)分為A類和B類，A類國別和地區(qū)每個展會定額扶持2萬元，B類國別和地區(qū)每個展會定額扶持1.5萬元。A類國別和地區(qū)參展人員費用定額補助0.8萬元/人；B類國別和地區(qū)參展人員費用定額補助0.4萬元/人；港澳展參展人員費用補助定額0.2萬元/人。非洲、中美洲國家和地區(qū)展位費補助標準按B類執(zhí)行，人員費用補助標準按A類執(zhí)行。 （2）導向性扶持：對參加我市“一帶一路”重點國家及“一國一策”重點市場的展位費補助標準上浮15%，對參加其他金磚國家展會的展位費補助標準上浮20%，按標準就高補助。第（1），（2）項扶持標準僅適用于線下展會。 �。�3）原境外展會改為線上舉辦或遠程參展的項目納入支持范圍，每個線上展會定額扶持1萬元，最高不超過企業(yè)實際支出費用。 2．支持舉辦境外區(qū)域品牌展 繼續(xù)加大力度打造區(qū)域品牌，在境外舉辦“精品廈門”或“品牌廈門”展會（英文名統(tǒng)一為“Amoy Brand”），重點推介上年度我市一般貿易出口前30位的商品、外貿轉型升級基地產品，以及服務貿易、跨境電商，以廈門整體形象集中在目標市場進行推介。 �。�1）組展機構申辦條件 �、僬褂[形式：展中展或自辦展，專業(yè)展優(yōu)先，同一展會平臺支持舉辦一場，展位應位于展會相對集中區(qū)域或按商品類別分區(qū)集中。 按展會相對集中的，展位規(guī)模為100個展位以下的，集中區(qū)域展位不少于總展位數的70%或50個；100個展位及以上的，集中區(qū)域展位不少于總展位數的50%或60個。 按商品類別分區(qū)集中的，每一類別展位應相對集中，展位規(guī)模為100個展位以下的，“精品廈門”主類別展位不少于30個，“品牌廈門”及服務貿易和跨境電商展主類別展位不少于20個；100個展位及以上的，“精品廈門”主類別展位不少于40個，“品牌廈門”及服務貿易和跨境電商展主類別展位不少于30個。 �、谡褂[規(guī)模：“精品廈門”展位數不少于50個（其中特裝展位不少于30%）且參展企業(yè)不少于20家；“品牌廈門”展位數不少于30個（其中特裝展位不少于30%）且參展的自有品牌出口企業(yè)不少于10家；汽車、船舶類展會不受參展企業(yè)家數限制。服務貿易展和跨境電商展展位數不少于30個且經認定資格的參展企業(yè)不少于10家。 ③組展要求：公共展示、洽談或對接區(qū)域不少于2個展位（18平方米）且須擺放或播放廈門相關宣傳材料；承辦單（試行）位應當印制展會宣傳冊或參展商會刊等宣傳材料不少于1冊；通過境外廣播、電視、報刊或雜志、社交媒體等渠道進行的展會推廣不少于5則，展會期間舉辦企業(yè)對接會不少于1場。 �、苌贽k單位條件：一是本市具備獨立法人資格的組展機構，兩家以上組展機構可聯(lián)合申辦同一展會，經組展機構自行協(xié)商，以其中一家為主申辦單位；二是申辦展中展的，須具備展會一級代理以上資格；三是按要求提交詳細組織策劃方案，對區(qū)域品牌展的公共布展、活動組織、客商邀請、宣傳報道等方面做出詳細安排。 �。�2）參展企業(yè)條件 列入市商務局認定的品牌出口企業(yè)須占參展企業(yè)總數的70%以上，獲得三年以上支持的項目將不再按照品牌展標準給予補助。 �。�3）補助內容 �、賹⒄蛊髽I(yè)的展位費、人員費及展品運費補助 展位費補助按舉辦地標準上浮20%，不超過4個展位。人員費用補助按展會舉辦地標準執(zhí)行，2個展位（含）以下的，人員費用補助不超過2人，超過2個展位的，人員費用補助不超過4人；展品運費按50%的標準扶持。 �、趯M展機構的公共費用補助 境外區(qū)域品牌展所發(fā)生的各項公共支出，包括公共區(qū)域租金、公共布展費、公共宣傳費及承辦費用由市財政予以補助，其中，公共區(qū)域租金按實補助但不得高于該展會我市參展企業(yè)展位平均價格，其他公共費用按3000元/展位予以補助。公共費用補助總額最高不超過80萬元且不高于公共費用實際發(fā)生額。承辦單位不計入參展企業(yè)家數，公共區(qū)域展位及承辦單位展位不計入展位規(guī)模計算公共費用。 �。�4）企業(yè)參加境外區(qū)域品牌展獲得的補助資金每年度封頂10萬元，不計入當年度扶持資金封頂額度。承辦單位于展前兩個月提交申辦方案，市商務局按承辦單位申報方案評分，評定得分90分（含）以上的項目為當年度境外區(qū)域品牌展項目（評分表見附件4），承辦單位簽訂承諾書（附件5），項目實際執(zhí)行情況未達到規(guī)模要求和組展要求的不予享受上述補助。 �。�5）由外貿轉型升級基地協(xié)會組織并經市商務局認定的境外展會項目（每年度每個基地限1個項目且每個項目參展會員企業(yè)不少于3家），不受上述申辦條件限制，公共費用補助、展位費及人員費用補助按境外區(qū)域品牌展執(zhí)行。 3．支持外貿企業(yè)拓展內銷市場 �。�1）對企業(yè)參加經市商務局認定的大型外貿轉內銷展會，展位費按A類區(qū)域品牌展展位費標準予以補助，最高不超過企業(yè)實際支出費用。對政府主導組織的展團展位費予以全額補助。 �。�2）對外貿轉內銷展會所發(fā)生的各項公共支出，包括公共區(qū)域租金、公共布展費、公共宣傳費及承辦費用按3000元/展位予以補助，補助總額最高不超過20萬元且不高于公共費用實際發(fā)生額。對政府主導組織的展會的公共布展費予以全額補助。 �。�3）參展企業(yè)條件 列入市商務局認定的品牌出口企業(yè)須占參展企業(yè)總數的70%以上，獲得三年以上支持的項目將不再按照品牌展標準給予補助。 �。ǘ┢髽I(yè)宣傳推介（外貿電子商務）項目 支持運用電子商務平臺推介推廣。對企業(yè)運用電子商務平臺（阿里巴巴、環(huán)球資源、Google Ads、中國制造、環(huán)球市場、米奧會展E路通、貿發(fā)網、e展網、indiegogo、Amoy Brand）進行推介推廣的，單個平臺定額補助1.2萬元，最高不超過企業(yè)實際支出費用。上述名單之外的其他電子商務平臺可申請進入白名單，須符合以下條件之一：1.覆蓋超過10個國別或處于行業(yè)國際領先地位的國際性知名平臺；2.服務廈門企業(yè)100家以上或運營主體在廈且服務廈門企業(yè)20家（含）以上。列入上述電子商務平臺白名單的電子商務平臺在兩個政策實施年度內服務廈門企業(yè)累計未達50家次的自動退出名單。3.以提供站點搭建、客戶管理、市場營銷服務為主的SAAS軟件產品以及其他外貿工具類產品服務不在白名單范圍內。 �。ㄈ﹪H營銷網絡建設項目 支持企業(yè)境外營銷網絡布點。對企業(yè)通過設立境外分支機構、零售網點、售后維修服務網點、進駐批發(fā)中心（商品城、展示中心、大型超市）等形式擴大國際營銷網絡，對場所購置或租賃費用（租期不少于6個月）按50%的標準予以補助；對長期外派（指連續(xù)在境外停留30天及以上）營銷、技術人員費用參照我國駐外管理技術人員標準（930美元/月）給予50%的補助，每年每個網點上述兩項費用補助合計封頂10萬元。 �。ㄋ模┬∥⑵髽I(yè)統(tǒng)保項目 對小規(guī)模出口企業(yè)（上年度出口額300萬（含）美元以下且不為0的企業(yè)）向出口信保廈門分公司投保的基本風險統(tǒng)保保費全額扶持，出口信保廈門分公司對單個買家賠付上限不低于5萬美元，賠付比例不低于80%。企業(yè)無須繳納保費，由出口信保廈門分公司統(tǒng)一提交扶持申請。 �。ㄎ澹┢渌_拓國際市場項目 1．對企業(yè)境外商標注冊費用給予50%補助，單個項目最高補助2萬元。購買境外品牌（注冊商標）使用權按當年度實際發(fā)生費用的50%予以扶持，此項補助最高不超過5萬元。 2．編制重點市場貿易投資指南。根據我市外貿出口情況篩選重點市場及其重點行業(yè)和商品，編制相應貿易投資指南，引導幫助企業(yè)開展開拓國際市場及投資活動。 3．支持設立海外投資貿易服務聯(lián)絡點。2021-2023年將積極利用各項資源，按照海外設點任務和要求，繼續(xù)以政府購買服務方式，設立海外投資貿易服務聯(lián)絡點，服務于我市雙向投資及開拓海外市場工作。 第五條 申報條件及封頂額度 �。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)或單位條件 1．在我市注冊，依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業(yè)法人，上年度進出口額10萬美元（含）以上；本年度取得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記的企業(yè)當年度進出口額不得為0；上年度取得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記的企業(yè)如進出口額未達10萬美元，本年度進出口額須達10萬美元（含）以上。進出口額認定口徑由市商務局負責解釋。 2．我市企業(yè)二線出口數據以及通過與市商務局簽訂協(xié)議的外貿綜合服務企業(yè)（平臺）出口形成的出口數據，可計入本企業(yè)進出口額。境外區(qū)域品牌展承辦單位、外貿轉內銷展會承辦單位、海外聯(lián)絡點承辦單位、經市商務局認定身份的服務貿易企業(yè)不受進出口經營資格條件限制。服務貿易企業(yè)認定條件為在商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺服務貿易重點監(jiān)測企業(yè)直報管理應用和服務外包及軟件出口信息管理應用持續(xù)填報數據12個月以上。 3．在我市依法注冊、具有社團法人資格的單位，可作為境外區(qū)域品牌展、外貿轉內銷展會承辦單位。 4．未列入跨部門失信聯(lián)合懲戒名單。 5．按照項目申報要求已開展相關業(yè)務。 �。ǘ┥陥箜椖織l件 單個項目支出金額達1萬元（含）以上，線上展會和不須審核費用支出的項目補助不受此限制。 �。ㄈ┓忭旑~度 除另有規(guī)定限額的扶持項目之外，每家企業(yè)每年度最多可獲扶持資金15萬元。 項目中列明限額的，按項目限額執(zhí)行；境外區(qū)域品牌展項目、外貿轉內銷展會項目所獲補助資金不計入企業(yè)年度扶持資金封頂額度。企業(yè)符合不同封頂條件的，就高不重復享受。 第六條 申報程序及其他事項 �。ㄒ唬┚惩庹鬼椖繉徍双@補金額超過該項目預算資金額度時，按比例統(tǒng)一下浮給予補助，申請單位應同意調整結果。 �。ǘ┚惩鈪^(qū)域品牌展項目由承辦單位于展會結束后兩個月內集中申報。 �。ㄈ┩豁椖恳勋@得其他財政資金支持的，不得重復申報。 �。ㄋ模┦猩虅站謱⒘硇谐雠_年度申報指南，明確申報時間、申報材料等事項。 第三章 監(jiān)督和績效評價 第七條 專項資金必須�？顚Ｓ茫瑢ｍ椇怂�。市財政局和市商務局按照有關規(guī)定加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。市商務局按照有關規(guī)定，加強對專項資金使用情況的績效評價。實行事前、事中、事后績效評價，明確績效目標，重點評價預算執(zhí)行進度、資金使用情況及經濟社會效益等，必要時可組織專家或委托第三方中介機構實施。 第八條 申請單位應對申報材料的真實性和合法性負責。獲得項目資金支持的企業(yè)和單位收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和審核材料，自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。 第九條 對違反本辦法的單位，市商務局、市財政局將全額收回資金，對情節(jié)嚴重、觸犯國家法律的，依法追究相關人員或企業(yè)（單位）的責任。 第四章 附則 第十條 本辦法由市商務局會同市財政局負責解釋。 第十一條 本辦法有效期自2021年1月1日起實行，至2023年12月31日。 附件： 1．境外展會國別和地區(qū)分類表 2．2020年度廈門市一般貿易出口前30位商品 3．廈門市外貿轉型升級基地 4．境外廈門區(qū)域品牌展評分表 5．境外廈門區(qū)域品牌展承辦承諾書 附 件 下 載:
·廈商務規(guī)〔2021〕6號附件.doc
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