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關(guān)于印發(fā)應對新冠肺炎疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施的通知 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各片區(qū)指揮部，各有關(guān)單位：
《應對新冠肺炎疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2022年4月8日
廈門市應對新冠肺炎疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步減輕市場主體負擔，幫助市場主體紓困解難，特制定以下措施。
一、加大金融支持力度
�。ㄒ唬┓e極運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，建立針對受疫情影響企業(yè)的融資“綠色通道”。引導政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。鼓勵各級政府性融資擔保機構(gòu)為受疫情影響較大的企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔保服務，擔保費率不超過1%，并取消反擔保，通過風險補償和業(yè)務獎補、降費獎補等措施，推動融資擔保擴面、降費。對于依法依規(guī)提供融資擔保服務出現(xiàn)風險造成損失的，根據(jù)盡職免責有關(guān)規(guī)定，免除機構(gòu)及相關(guān)人員責任。
二、減輕企業(yè)稅費負擔
�。ǘ┤媛鋵崌叶愘M支持政策。依照國家、省規(guī)定，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，符合條件的按照規(guī)定予以困難減免。
�。ㄈ�2022年4月至6月期間，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的職工，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不計逾期利息。
三、降低企業(yè)經(jīng)營成本
�。ㄋ模⿲Τ凶鈾C關(guān)事業(yè)單位和市屬、區(qū)屬獨資、全資、絕對控股國有企業(yè)的國有房屋及保障性配套商業(yè)用房從事生產(chǎn)經(jīng)營，且最終承租人為小微企業(yè)和個體工商戶的，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動的，再免除3個月租金，全年合計免除6個月租金。免租期從2022年3月1日起算，普遍免除3個月租金工作力爭在上半年完成，補充免除3個月租金工作要在被列為疫情中高風險地區(qū)后2個月內(nèi)完成（第四季度被列為疫情中高風險地區(qū)的，要通過當年退租或下年減免方式足額免除6個月租金）。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。
四、支持企業(yè)穩(wěn)崗
�。ㄎ澹�2022年5月至12月延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按上年度企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。
五、促進受影響行業(yè)加快恢復
（六）在2022年4月至6月舉辦網(wǎng)上消費季活動，安排3000萬元以發(fā)放數(shù)字消費券、紅包等形式開展促消費活動，積極參與數(shù)字人民幣試點，帶動形成消費熱點，所需資金由各區(qū)安排支出。
（七）對已報備計劃于2021年9月至2022年3月期間舉辦但因疫情延期至2022年6月30日前繼續(xù)舉辦的會展項目（不含重大會展項目），按現(xiàn)有標準上浮20%給予補助；對舉辦場地提供方，按該會展項目上浮前補助金額的10%給予補助。
�。ò耍┻m當延長旅游客車運輸經(jīng)營權(quán)期限和車輛營運期限。根據(jù)企業(yè)申請，對已取得道路運輸證的旅游客車在強制報廢期限內(nèi)給予延長經(jīng)營權(quán)期限和車輛營運期限，最長不超過2年。
�。ň牛�2022年4月至6月，對在本市注冊從事廈金小三通客運業(yè)務的水路運輸企業(yè)，因停航影響其廈金客運船舶所產(chǎn)生的費用按照每艘客船每月6萬元予以補助。對從事廈金小三通客運業(yè)務的碼頭企業(yè)，因停航影響其保持基本運營需要的費用按照每月20萬元予以補助。
（十）鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社開展黨建、公務、工會、會展等活動。支持旅行社按照相關(guān)規(guī)定承接職工療休養(yǎng)、春秋游等工會活動。對2022年4月至12月期間委托旅行社承辦的業(yè)務，在相關(guān)規(guī)定標準和限額內(nèi)，憑旅行社發(fā)票報銷。
�。ㄊ唬┲С致眯猩玳_展研學實踐教育服務。對2022年4月至12月期間按規(guī)定組織學生開展研學且累計人數(shù)達到1000人以上的，以消費發(fā)票總額的10%予以獎勵，每家旅行社獎勵金額最高不超過20萬元。
�。ㄊ⿲β眯猩�2022年4月至12月組織國內(nèi)游客在廈旅游，游覽1個（含）以上收費A級景區(qū)并在限額以上賓館飯店過夜的，按照住宿第1晚20元／間，第2晚30元／間、第3晚至第5晚40元／間的標準給予獎勵，單個旅行社獎勵最高不超過200萬元。
本措施自發(fā)布之日起實施。對國家、省出臺的相關(guān)支持政策，我市全面貫徹落實。實施期間，如國家、省另有規(guī)定的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
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