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廈門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局 財(cái)政部廈門(mén)監(jiān)管局 中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局 中國(guó)證監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng) 促發(fā)展若干措施》的通知 各有關(guān)單位： 《金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局 財(cái)政部廈門(mén)監(jiān)管局 中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局 中國(guó)證監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局 2022年6月1日 （此件主動(dòng)公開(kāi)）
金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展若干措施
一、推動(dòng)信貸投放穩(wěn)中有增。堅(jiān)持“穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作導(dǎo)向，做好貨幣信貸政策貫徹實(shí)施，推動(dòng)全市各項(xiàng)貸款余額穩(wěn)中有增。確保普惠小微貸款增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速、綠色貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。對(duì)重點(diǎn)支持企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施名單制管理，發(fā)揮“一行四局+行業(yè)主管部門(mén)”“一行四局+區(qū)政府”聯(lián)合機(jī)制作用，定期向金融機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)支持企業(yè)和項(xiàng)目名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏和力度，積極對(duì)接融資需求。 二、鼓勵(lì)實(shí)施延期還本付息。金融機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，并統(tǒng)籌考慮展期、下調(diào)利率、重組等手段，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。 三、加大普惠小微貸款支持力度。安排不低于500億元再貸款再貼現(xiàn)資金，優(yōu)先用于支持小微、涉農(nóng)和民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的零售商貿(mào)、交通物流、文化旅游、住宿餐飲等行業(yè)和企業(yè)的支持力度。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，按轄區(qū)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。 四、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。強(qiáng)化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行機(jī)構(gòu)負(fù)債端成本，發(fā)揮LPR改革效能，鞏固一般貸款利率和普惠小微貸款利率穩(wěn)中有降成果，確保我市企業(yè)貸款利率在全國(guó)、全省處于較低水平。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)階段性實(shí)行更優(yōu)惠利率和服務(wù)收費(fèi)。 五、發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。進(jìn)一步簡(jiǎn)化應(yīng)急還貸資金申請(qǐng)流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用財(cái)政貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、紓困基金、中小微企業(yè)融資增信基金等政策性支持工具，滿(mǎn)足企業(yè)融資需求。 六、優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)融資功能。推動(dòng)和支持符合條件的2022年存量與增量上市公司依照相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)免除2022年上市初費(fèi)和年費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)上市公司實(shí)施企業(yè)擴(kuò)股、再融資、紓困等上市事中、事后全周期服務(wù)。深化與各證券交易所合作，加快建設(shè)北交所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)廈門(mén)基地，推動(dòng)企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，對(duì)企業(yè)赴境外上市獲得證券交易所正式受理的，參照境內(nèi)上市標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)建設(shè)，推行扶持資金“免申即享”“即申即享”。鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)創(chuàng)新品種，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化債券承銷(xiāo)服務(wù)，通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證和擔(dān)保增信等方式降低發(fā)債難度和成本。支持符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債等資本補(bǔ)充債券和小微金融債、綠色金融債等專(zhuān)項(xiàng)金融債券。 七、提升政府性融資擔(dān)保服務(wù)效能。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極與銀行開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔(dān)”批量業(yè)務(wù)合作，聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，為符合條件的相關(guān)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，取消反擔(dān)保要求，并根據(jù)我市有關(guān)扶持政策進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。 八、強(qiáng)化保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。鞏固提升出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化出口信保承保條件，提高理賠效率，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險(xiǎn)理賠。出口信用保險(xiǎn)公司短期出口信用保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)力爭(zhēng)達(dá)180億美元。支持保險(xiǎn)公司將意外險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展至新冠肺炎，為消費(fèi)者特別是廣大醫(yī)護(hù)工作者和志愿服務(wù)人員提供保險(xiǎn)保障。 九、做好小微企業(yè)金融服務(wù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)小微企業(yè)政策清單，細(xì)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、盡職免責(zé)、績(jī)效考核等要求，優(yōu)化信貸資源配置。用好“信易貸”“產(chǎn)融云”“銀稅互動(dòng)”等各類(lèi)線(xiàn)上金融服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)涉企信用信息共享運(yùn)用。強(qiáng)化金融科技賦能，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，提高貸款審批效率，提升首貸戶(hù)占比，拓寬小微企業(yè)客戶(hù)覆蓋面。 十、加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村建設(shè)金融服務(wù)水平。持續(xù)擴(kuò)大科技擔(dān)保貸、科技保證保險(xiǎn)貸款、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸等“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)”模式的貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，用好科技創(chuàng)新再貸款，加大對(duì)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造的支持力度。加大制造業(yè)貸款、特別是制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，提高制造業(yè)貸款占比。做好綠色融資企業(yè)、項(xiàng)目的融資對(duì)接，深化航運(yùn)金融服務(wù)，加強(qiáng)碳減排項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與合作，用好碳減排支持工具，加大碳減排貸款投放。保持房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)有序投放、合理增長(zhǎng)，支持購(gòu)房者合理住房需求、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理融資需求、出險(xiǎn)房企紓困需求以及風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)融資需求。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游中小微企業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)核心企業(yè)通過(guò)應(yīng)收賬款融資平臺(tái)確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。 十一、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)政策性開(kāi)發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長(zhǎng)期限貸款，積極支持投融資體制改革，充分運(yùn)用PPP、REITs等模式拓寬重大重點(diǎn)項(xiàng)目資金渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。 十二、服務(wù)跨境貿(mào)易投融資便利化。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)擴(kuò)面，穩(wěn)步開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化范疇。支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，支持符合條件的銀行憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算，支持非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶(hù)，支持企業(yè)以線(xiàn)上方式申請(qǐng)外債登記，推動(dòng)RCEP框架下跨境投融資業(yè)務(wù)合作。依托跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，深化銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在出口信用保險(xiǎn)保單融資方面的合作。提升金融機(jī)構(gòu)外匯衍生品服務(wù)能力，加大產(chǎn)品和服務(wù)渠道創(chuàng)新力度，支持企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求。 本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。 |