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廈門市商務(wù)局關(guān)于開展申報(bào)2012年第二批及2013年第一批商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知
廈門市商務(wù)局關(guān)于開展申報(bào)2012年第二批
及2013年第一批商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)資金的通知
廈商務(wù)流通〔2012〕387號(hào)
各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各有關(guān)企業(yè)：
為加快我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，提升商貿(mào)流通業(yè)水平，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式發(fā)展，增強(qiáng)我市商貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建區(qū)域性購(gòu)物消費(fèi)中心城市！陡鶕(jù)廈門市財(cái)政局廈門市商務(wù)局關(guān)于修訂廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(廈財(cái)企〔2011〕62號(hào))的有關(guān)規(guī)定，開展2012年第二批及2013年第一批商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)資金扶持主要方向和內(nèi)容
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)交易市場(chǎng)、高端百貨業(yè)
扶持內(nèi)容包括交易市場(chǎng)的新建和提升改造工程，交易結(jié)算系統(tǒng)、信息發(fā)布、展覽展示、安全監(jiān)控和物流配套設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)。
扶持的項(xiàng)目要符合規(guī)劃和規(guī)范，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、統(tǒng)一結(jié)算的項(xiàng)目?jī)?yōu)先，分割出售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不列入扶持范圍。
1.重點(diǎn)大型交易市場(chǎng)。扶持一批具有區(qū)域性輻射力的億元以上重點(diǎn)大型批發(fā)零售專業(yè)市場(chǎng)、島外大型購(gòu)物中心，推廣現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新交易方式，提高經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
扶持一批能夠成為全國(guó)性和區(qū)域性輻射力的批發(fā)零售交易市場(chǎng)做大做強(qiáng)，包括建材、紡織、汽車、機(jī)電、水產(chǎn)、旅游商品、小商品以及其他我市區(qū)位性優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)市場(chǎng)。促進(jìn)島外商業(yè)發(fā)展，扶持島外集購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、金融、服務(wù)、旅游、展會(huì)等功能為一體的大型購(gòu)物中心（商貿(mào)城）。
2.高端百貨業(yè)。扶持一批具有區(qū)域性影響力的大型高端百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心，引進(jìn)國(guó)際一二線精品服飾知名品牌（5個(gè)以上）入駐，提升我市商業(yè)檔次，促進(jìn)我市流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于構(gòu)建區(qū)域性購(gòu)物消費(fèi)中心的項(xiàng)目。
（三）特色商業(yè)街。主要扶持新建、改造、提升一批特色商業(yè)街，營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境，形成經(jīng)營(yíng)特色，促進(jìn)消費(fèi)，繁榮市場(chǎng)。
主要扶持獲得市級(jí)以上商務(wù)主管部門評(píng)定的“特色商業(yè)街”，按《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局市財(cái)政局關(guān)于廈門市扶持商業(yè)街資金管理若干意見(jiàn)的通知》（廈府[2007]122號(hào)）實(shí)施。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)商貿(mào)品牌發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。扶持我市重點(diǎn)商貿(mào)品牌流通企業(yè)、中華老字號(hào)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)自有標(biāo)準(zhǔn)配送加工中心、信息化平臺(tái)予以扶持。
（五）商貿(mào)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流。對(duì)商貿(mào)物流模式創(chuàng)新，能帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)流通領(lǐng)域現(xiàn)代商貿(mào)物流行業(yè)發(fā)展起到積極示范作用，有利于構(gòu)建以廈門為基地的商品集散中心，產(chǎn)生較好效益的項(xiàng)目和公共平臺(tái)予以扶持；對(duì)推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用，提高城市共同配送的現(xiàn)代化和物流組織化，具有示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目予以扶持。
。┺r(nóng)村現(xiàn)代流通體系。對(duì)健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。
主要是農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)門店、配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，按照商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”要求配套扶持。
。ㄆ撸┝腥胧形、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。主要為列入市委、市政府年度社會(huì)事業(yè)民生工程戰(zhàn)役為民辦實(shí)事的發(fā)展偏遠(yuǎn)社區(qū)連鎖便利店店、再生資源回收體系建設(shè)等項(xiàng)目。社區(qū)連鎖便利店符合便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工程的，按照《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于廈門市加快建設(shè)社區(qū)連鎖便利店工作方案的通知》（廈府辦〔2011〕50號(hào)）執(zhí)行，經(jīng)過(guò)區(qū)、市兩級(jí)驗(yàn)收合格的市級(jí)扶持資金可先行撥付。
。ò耍┫M(fèi)促進(jìn)活動(dòng)項(xiàng)目。由市政府、市商務(wù)局主導(dǎo)，舉辦以塑造我市消費(fèi)促進(jìn)品牌，吸引外來(lái)消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)零售拓展異地市場(chǎng)為主題，以限上大型企業(yè)參與為主體，對(duì)拉動(dòng)我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)具有顯著作用的活動(dòng)項(xiàng)目。
二、扶持條件及扶持標(biāo)準(zhǔn)
(一)項(xiàng)目條件。符合扶持方向和內(nèi)容，且投資規(guī)模較大已開工、申請(qǐng)年度內(nèi)竣工的商貿(mào)項(xiàng)目，列入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持。享受過(guò)本方向市財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
。ǘ┢髽I(yè)條件。項(xiàng)目單位必須是總部（含區(qū)域總部）在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)及其他有關(guān)單位。項(xiàng)目單位是企業(yè)的，應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，誠(chéng)信良好、近3年經(jīng)濟(jì)效益較好（新上項(xiàng)目除外）等條件。
。ㄈ┓龀址绞綐(biāo)準(zhǔn)。采取直接補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)或貸款貼息方式安排使用。資金額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資的30%，每個(gè)項(xiàng)目一般最高扶持資200萬(wàn)元，重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目可提高扶持上限至500萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目申報(bào)及確定的流程
。ㄒ唬╉(xiàng)目征集。以正式文件下發(fā)各區(qū)經(jīng)貿(mào)局及國(guó)企業(yè)，同時(shí)在商務(wù)局網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)公開發(fā)布，公開征集項(xiàng)目。
。ǘ┦芾。區(qū)級(jí)的項(xiàng)目向區(qū)經(jīng)貿(mào)局申請(qǐng)，區(qū)受理審核后向市商務(wù)局推薦，市級(jí)項(xiàng)目或市級(jí)國(guó)企單位項(xiàng)目向市商務(wù)局申報(bào)。國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目一般直接向市級(jí)申報(bào)（按實(shí)際通知要求辦理）。
。ㄈ╉(xiàng)目確定與資金撥付
1.申報(bào)材料審核。對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告、送審資料的完整性進(jìn)行審查，如有漏報(bào)應(yīng)按要求及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
2.初審及專家評(píng)審。經(jīng)過(guò)市商務(wù)局、市財(cái)政局組織的初審、現(xiàn)場(chǎng)考察后，召開評(píng)審會(huì)對(duì)申請(qǐng)資金扶持項(xiàng)目采取逐項(xiàng)論證評(píng)審
。ㄋ模╉(xiàng)目公示。將評(píng)審分值80分以上的項(xiàng)目在商務(wù)局網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄎ澹╉(xiàng)目確定。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目納入扶持項(xiàng)目庫(kù)，按照擇優(yōu)的原則從項(xiàng)目庫(kù)中選取項(xiàng)目予以扶持。項(xiàng)目庫(kù)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新，并可滾動(dòng)使用。
。┵Y金撥付。報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，按照財(cái)政資金管理規(guī)定，資金由市財(cái)政直接撥付到企業(yè)。
四、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤考核與驗(yàn)收
(一) 跟蹤考核。接受扶持資金后要抓緊實(shí)施，并及時(shí)提交《廈門市財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目事中績(jī)效考評(píng)評(píng)分表》和項(xiàng)目進(jìn)度情況報(bào)告（考核項(xiàng)目的進(jìn)度）。項(xiàng)目要按時(shí)完成，完成后提交《廈門市財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目事后績(jī)效考評(píng)評(píng)分表》和項(xiàng)目完成情況報(bào)告（考核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、功能與效益），項(xiàng)目完成后再進(jìn)行二年績(jī)效跟蹤。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)市商務(wù)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市商務(wù)局、市財(cái)政局組織專家驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。
五、提交的申報(bào)材料
。ㄒ唬⿲ｍ(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告
以正式公文格式編寫專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施條件、項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期總目標(biāo)和年度階段目標(biāo)，總投資的詳細(xì)組成（預(yù)算）、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目資金投入情況、申請(qǐng)扶持的 內(nèi)容及金額等，已享受過(guò)資金扶持項(xiàng)目的應(yīng)提交資金使用情況、項(xiàng)目效益等總結(jié)材料。
。ǘ⿵B門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表和匯總表（見(jiàn)附表）；廈門市財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目事前績(jī)效考評(píng)評(píng)分表。
（三）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件，稅務(wù)登記復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件，相關(guān)資質(zhì)證書、認(rèn)證證書復(fù)印件。
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、上一年度經(jīng)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表、上一年度的完稅證明；
。ㄎ澹╉(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃的核準(zhǔn)或批復(fù)文件、會(huì)議紀(jì)要；相關(guān)費(fèi)用的單據(jù)復(fù)印件（需提供原件、待驗(yàn)證后退回）；申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，提供貸款合同和付息憑證，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)提供成果證明材料；
。┢渌枰峁┑馁Y料。
。ㄆ撸┥陥(bào)材料要有封面和目錄，封面須標(biāo)明申報(bào)單位、項(xiàng)目名稱、所屬專項(xiàng)及企業(yè)基本信息，制定聯(lián)系人聯(lián)系電話、開戶行、資金賬號(hào)；以上材料須統(tǒng)一用A4紙按順序裝訂成冊(cè)，每個(gè)項(xiàng)目一式五份，同時(shí)提供電子版（光盤）。
六、本次申報(bào)時(shí)限
本次申報(bào)時(shí)間截止日期為2012年9月15日，逾期不予受理，已提交過(guò)本年度申報(bào)材料無(wú)修改補(bǔ)充的不得重復(fù)申報(bào)。
特此通知。
附件：
1.廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表
2.廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表匯總表
3.廈門市財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目事前績(jī)效考評(píng)評(píng)分表
4.廈門市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目評(píng)審
工作方案
。(lián)系人：商務(wù)局：5302557 傳真5302533 郵箱：xmltyc@126.com
財(cái)政局：5398180 ）
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廈門市商務(wù)局
2012年8月30日
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