廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于申報(bào)2014年度服務(wù)外包人才計(jì)劃的通知
廈商務(wù)〔2014〕121號(hào)
各相關(guān)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：
為加快廈門(mén)市服務(wù)外包人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，推動(dòng)我市國(guó)家服務(wù)外包示范城市建設(shè)，根據(jù)《廈門(mén)市實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃 打造“人才特區(qū)”2013-2020行動(dòng)綱要》頒布實(shí)施的《廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法》（廈委辦〔2013〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）和《廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（廈商務(wù)﹝2013﹞319號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）精神，現(xiàn)將申報(bào)2014年度服務(wù)外包人才計(jì)劃的有關(guān)事項(xiàng)通知下：
一、申報(bào)范圍、條件及材料
（一）服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才評(píng)選
1．申報(bào)條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務(wù)外包企業(yè)從外地引進(jìn)的，滿足《實(shí)施細(xì)則》第三條條件的服務(wù)外包人才，可參評(píng)服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才。
2．申報(bào)材料：由申報(bào)人個(gè)人提交申報(bào)材料（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》第十八條）。
（二）服務(wù)外包骨干型人才評(píng)選
1．申報(bào)條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務(wù)外包企業(yè)從外地引進(jìn)的，滿足《實(shí)施細(xì)則》第四條條件的服務(wù)外包人才，可參評(píng)服務(wù)外包骨干型人才。
2．申報(bào)材料：由申報(bào)人個(gè)人提交申報(bào)材料（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》第十九條）。
（三）服務(wù)外包實(shí)用型人才申報(bào)
1．培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（1）申報(bào)條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務(wù)外包企業(yè)新錄用的，滿足《實(shí)施細(xì)則》第五條條件的服務(wù)外包人才，可申報(bào)服務(wù)外包實(shí)用型人才培訓(xùn)補(bǔ)助。
（2）申報(bào)材料：由申報(bào)人所在企業(yè)代為提出申報(bào)（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》第十一條）。
2．住房補(bǔ)貼。
（1）申報(bào)條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，我市服務(wù)外包企業(yè)新錄用的外地本科以上學(xué)歷人員和本地應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，簽訂3年以上勞動(dòng)合同，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅滿１年的服務(wù)外包人才，可申報(bào)住房補(bǔ)貼。
（2）申報(bào)材料：由申報(bào)人所在企業(yè)代為提出申報(bào)（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》第十二條）。
（四）服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)
1．房租補(bǔ)貼。
（1）申報(bào)條件：2013年1月1日—2013年12月31日期間，在我市新設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，滿足《暫行辦法》第八條、《實(shí)施細(xì)則》第十三條條件的，可申報(bào)房租補(bǔ)貼。
（2）申報(bào)材料：由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》第十四條）。
2．實(shí)用型人才培訓(xùn)補(bǔ)助。
( 1）申報(bào)條件：經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在2013年1月1日—2013年12月31日期間，培訓(xùn)３個(gè)月以上的服務(wù)外包實(shí)用型人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷），與我市服務(wù)外包企業(yè)簽訂１年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可申報(bào)服務(wù)外包培訓(xùn)補(bǔ)助。
（2）申報(bào)材料：由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》第十五條）。
3．高管培訓(xùn)補(bǔ)助。
（1）申報(bào)條件：滿足《實(shí)施細(xì)則》第十六條，在2013年1月1日—2013年12月31日期間開(kāi)班的，可申報(bào)服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高管培訓(xùn)開(kāi)班補(bǔ)助。
（2）申報(bào)材料：由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》第十七條）。
二、申報(bào)程序
申請(qǐng)采取書(shū)面與電子材料結(jié)合申請(qǐng)的方式，申報(bào)程序如下：
（一）材料申報(bào)
申報(bào)企業(yè)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)指派專(zhuān)人申報(bào)，企業(yè)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）法定代表人審核簽字后，方可上報(bào)（一式一份）。同時(shí)，編制申報(bào)材料目錄，加蓋公章后于2014年5月25日前報(bào)市商務(wù)局服貿(mào)處（地址：湖濱北路15號(hào)外貿(mào)大廈5樓523），請(qǐng)一并報(bào)送電子材料。
（二）材料初審
市商務(wù)局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。
（三）材料審核
市商務(wù)局和市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)服務(wù)外包實(shí)用型人才和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初審材料進(jìn)行審核。
（四）資金核撥
市財(cái)政局根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)外包實(shí)用型人才和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核撥相應(yīng)的扶持資金。
三、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明
（一）服務(wù)外包領(lǐng)軍型、骨干型人才的評(píng)選
市商務(wù)局和市財(cái)政局共同聘請(qǐng)專(zhuān)家組，對(duì)通過(guò)材料初審的服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、骨干型人才申請(qǐng)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審；在專(zhuān)業(yè)評(píng)審的基礎(chǔ)上，提出服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、骨干型人才建議名單報(bào)請(qǐng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行為期7天的公示；對(duì)獲評(píng)的服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、骨干型人才按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
（二）服務(wù)外包企業(yè)必須具備的條件
1．在廈門(mén)市注冊(cè)設(shè)立，具有企業(yè)法人資格；
2．近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為；
3．企業(yè)2013年度服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上或企業(yè)2013年度服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬(wàn)元。
（三）服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)市教育局等部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（四）在2013年1月1日—2013年12月31日期間引進(jìn)、入職的服務(wù)外包骨干型人才和實(shí)用型人才，截止2014年5月1日前，個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅未滿1年的，可延至下一年度進(jìn)行申報(bào)。
（五）個(gè)人和服務(wù)外包企業(yè)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）可選擇目前我市正在執(zhí)行的有關(guān)扶持政策進(jìn)行申報(bào)，但不得多頭、重復(fù)申報(bào)，優(yōu)惠政策按照就高不重復(fù)的原則享受一次。
（六）受資助對(duì)象違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假騙取、套取補(bǔ)助資金的，除全額收回補(bǔ)助資金外，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定對(duì)相關(guān)人員依法予以處理。
聯(lián)系人：陳燕藝（市商務(wù)局） 電話：5302563
陳 健（市財(cái)政局） 電話：5398190
附件：1.《廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法》
2.《廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（廈商務(wù)[2013]319號(hào)）
點(diǎn)擊下載附件：廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法.doc 人才細(xì)則.pdf
廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財(cái)政局
2014年4月29日
附件1
廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門(mén)市實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃打造“人才特區(qū)”2013-2012行動(dòng)綱要》，加快推進(jìn)我市國(guó)家服務(wù)外包示范城市建設(shè)，制定廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法所稱的服務(wù)外包人才，是指我市在《商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》備案登記、申報(bào)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)中，具有服務(wù)外包相關(guān)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，為我市服務(wù)外包發(fā)展做出貢獻(xiàn)的個(gè)人。我市重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)、集成電路和電子電路（ＩＣ）設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、客戶關(guān)懷、供應(yīng)鏈管理、金融服務(wù)、工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥研發(fā)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域的外包。
第二條 大力引進(jìn)和培養(yǎng)服務(wù)外包人才，到2020年，引進(jìn)領(lǐng)軍型人才50名、骨干型人才1000名、實(shí)用型人才10萬(wàn)名。
第三條 廈門(mén)市服務(wù)外包人才計(jì)劃由市商務(wù)局、市財(cái)政局組織實(shí)施。
第二章 適用對(duì)象條件
第四條 廈門(mén)市服務(wù)外包人才包括服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、服務(wù)外包骨干型人才和服務(wù)外包實(shí)用型人才。
（一）服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才，是指在我市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)域中具有示范和引領(lǐng)作用的人才。具體包括在以下５類(lèi)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用的高級(jí)管理人員。
１．入選“國(guó)際外包專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（iaop）全球服務(wù)外包100強(qiáng)”；
２．入選“中國(guó)服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)”；
３．入選“中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)型企業(yè)100強(qiáng)”；
４．企業(yè)年度承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到６億元人民幣，同時(shí)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到500萬(wàn)美元；
５．企業(yè)年度承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到3000萬(wàn)
（二）服務(wù)外包骨干型人才，是指我市服務(wù)外包企業(yè)中 具有承接和拓展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力的中、高級(jí)管理人員 和核心技術(shù)人員。
（三）服務(wù)外包實(shí)用型人才，是指具有大專(zhuān)以上文化程度，熟悉計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)，掌握服務(wù)外包業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)，在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的技術(shù)性人員。
第三章 人才扶持政策
第五條 服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才可享受以下扶持政策
（一）可申辦“金鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；
（二）給予一次性工作生活補(bǔ)助50萬(wàn)元；
（三）可優(yōu)先推薦參評(píng)市引進(jìn)高層次人才“雙百計(jì)劃”， 獲評(píng)后可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策待遇。
第六條 服務(wù)外包骨干型人才可享受以下扶持政策
（一）年薪40萬(wàn)元以上（以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的個(gè)人申報(bào)收入為準(zhǔn)），且在我市繳納個(gè)人所得稅一年以上的，給予一次性工作生活補(bǔ)助10萬(wàn)元，并可申辦“銀鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；
（二）在年度承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到300萬(wàn)美元的服務(wù)外包企業(yè)工作，簽訂勞動(dòng)合同不少于３年，年薪不少于40萬(wàn)元人民幣的核心技術(shù)人才，參加相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的國(guó)（境）外服務(wù)外包技術(shù)培訓(xùn)，每年可享受一次赴外參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的資金支持。支持資金為實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)的40％，但單次支持資金不超過(guò)３萬(wàn)元人民幣。
第七條 服務(wù)外包實(shí)用型人才可享受以下扶持政策
（一）參加相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)３個(gè)月以上，通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，按培訓(xùn)費(fèi)的４０％給予補(bǔ)助，但單次補(bǔ)助金額最高不超過(guò)2500元。
（二）從外地來(lái)我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的本科以上學(xué)歷人員或本地應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅滿１年，從第二年起，給予每人每月400元人民幣住房補(bǔ)貼，期限３年。
第四章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扶持政策
第八條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名的服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在廈開(kāi)展服務(wù)外包人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)。經(jīng)認(rèn)定新設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我市服務(wù)外包企業(yè)第一年培訓(xùn)技術(shù)人員規(guī)模達(dá)到500人，并簽訂勞動(dòng)合同的，一次性給予實(shí)際房租50％的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
第九條 對(duì)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)外包實(shí)用型人才，在享受?chē)?guó)家現(xiàn)有服務(wù)外包人才資金支持的基礎(chǔ)上，其培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷），培訓(xùn)時(shí)間３個(gè)月以上，通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，與我市服務(wù)外包企業(yè)簽訂１年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人1000元的培訓(xùn)補(bǔ)助。
第十條 鼓勵(lì)經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展我市服務(wù)外包高級(jí)管理人員的中、短期培訓(xùn)班。授課人、課程及規(guī)模等經(jīng)核準(zhǔn)的培訓(xùn)班，給予核定培訓(xùn)費(fèi)用40％的補(bǔ)助。
第五章 申報(bào)評(píng)審程序
第十一條 用人單位、個(gè)人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年５月向市 商務(wù)局提出申報(bào)，具體申報(bào)要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第十二條 評(píng)審工作由市商務(wù)局、市財(cái)政局組織實(shí)施
（一）材料審核。市商務(wù)局、市財(cái)政局共同對(duì)申報(bào)材料 的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
（二）專(zhuān)家評(píng)審。服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、服務(wù)外包骨干 型人才須經(jīng)市商務(wù)局會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn) 行專(zhuān)業(yè)評(píng)審。
（三）綜合評(píng)審。市商務(wù)局、市財(cái)政局在專(zhuān)家評(píng)審的基 礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合評(píng)審，提出服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、服務(wù)外包 骨干型人才建議名單，報(bào)請(qǐng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 批準(zhǔn)。
（四）審核公示。服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、服務(wù)外包骨干 型人才建議名單經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，由 市商務(wù)局、市財(cái)政局進(jìn)行為期７天的公示。
（五）資金撥付。公示無(wú)異議或異議不成立的，市商務(wù) 局、市財(cái)政局根據(jù)本辦法規(guī)定兌現(xiàn)政策；公示有異議的，由 市商務(wù)局、市財(cái)政局共同進(jìn)行核查并提出處理意見(jiàn)。
第六章 附 則
第十三條 符合本辦法領(lǐng)軍人才條件的本土高層次服務(wù)外包領(lǐng)軍人才，若同時(shí)符合《廈門(mén)市領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃暫行辦法》要求，可與引進(jìn)人才同時(shí)參與本辦法的申報(bào)評(píng) 審，由市商務(wù)局提出建議人選名單，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室審核認(rèn)定后，可按市領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃享受相 關(guān)優(yōu)惠政策。
第十四條 市商務(wù)局、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本計(jì)劃 資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。
第十五條 優(yōu)惠政策按照就高不重復(fù)的原則享受一次。受資助對(duì)象違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假騙取、套取補(bǔ)助資金的， 除全額收回補(bǔ)助資金外，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條 例》等規(guī)定對(duì)相關(guān)人員依法予以處理。
第十六條 扶持資金按財(cái)政體制由市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)，各 區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際，參照本暫行辦法制定相應(yīng)的政策措施。
第十七條 本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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