廈門市商務局 廈門市財政局關(guān)于申報2015年度承接國際服務外包資金工作的通知
廈商務〔2015〕235號
各相關(guān)單位：
為更好地發(fā)揮國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金引導作用，增強承接國際服務外包業(yè)務能力，根據(jù)《國務院關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕67號）、《財政部商務部關(guān)于2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報工作的通知》（財行〔2015〕216號）和《<財政部商務部關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2014〕36號），制定如下實施細則：
一、支持重點及內(nèi)容
（一）扶持我市服務外包公共平臺建設
（二）扶持我市服務外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證
（三）扶持我市服務外包企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)體系
（四）建立和完善服務外包培訓體系
（五）開拓國際服務外包市場
（六）加強國際服務外包品牌建設
（七）提升國際服務外包研發(fā)創(chuàng)新水平
（八）建立國際（離岸）服務外包接包中心和研發(fā)中心
（九）培訓機構(gòu)（含大專院校）開展承接國際服務外包人才培訓
二、申報條件
（一）服務外包企業(yè)
申請企業(yè)應當符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應滿足以下條件：
1．企業(yè)應通過國家商務部“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)（www.fwwb.gov.cn）”如實填報商務部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的《服務外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。
2．服務外包業(yè)務范圍詳見附件5。
3.企業(yè)已與服務外包發(fā)包商簽訂中長期業(yè)務合同，以“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”核準的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿足以下條件之一：
（1）2014年提供服務外包業(yè)務額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占本企業(yè)服務外包業(yè)務額50%以上；
（2）2014年提供服務外包業(yè)務額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占本企業(yè)服務外包業(yè)務額35%以上。
4．企業(yè)具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）畢業(yè)及以上學歷員工占員工總數(shù)70%以上。
（二）培訓機構(gòu)
經(jīng)教育主管部門認定的服務外包人才培訓機構(gòu)，具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量。
三、支持標準及方式
申報的各項數(shù)據(jù)、指標均以上年度（2014年1月1日至12月31日）的發(fā)生額為準。
（一）公共服務平臺。對符合《廈門市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法》（廈商務〔2014〕176號）規(guī)定條件的服務外包公共服務平臺項目，按不高于其投入經(jīng)費的50%給予資助，每個平臺項目支持資金不超過200萬元。同一項目已獲財政資金資助的，不得重復申報。
（二）企業(yè)國際資質(zhì)認證。對企業(yè)取得的以下認證及系列維護、升級給予支持，每家企業(yè)不超過5個項目，每家企業(yè)不超過50萬元。包括服務外包企業(yè)開展開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎架構(gòu)庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務持續(xù)性管理標準（BS25999）等。其中：
支持內(nèi)容 |
標準/定額（元） |
國內(nèi)認證機構(gòu)認證 |
按實際收取認證費、維護費的30%予以獎勵 |
國際認證機構(gòu)認證 |
按實際收取認證費、維護費的50%予以獎勵 |
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護。對企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)體系，包括在國內(nèi)外獲得專利、版權(quán)、商標、外觀設計等給予補貼，每家企業(yè)不超過50萬元。
支持內(nèi)容 |
標準/定額（元） |
國內(nèi)專利、版權(quán)和商標、外觀設計等 |
按實際收取費用的30%予以獎勵 |
國際認專利、版權(quán)和商標、外觀設計等 |
按實際收取費用的50%予以獎勵 |
（四）服務外包培訓體系建設。
1、企業(yè)委外培訓。企業(yè)委托專業(yè)培訓機構(gòu)進行員工培訓，按實際培訓費用的50%給予支持，每家企業(yè)最高不超過30萬元。
2、個人資質(zhì)認證。對我市服務外包從業(yè)人員考取本企業(yè)所在行業(yè)涉及資質(zhì)證書給予獎勵。
支持內(nèi)容 |
標準/定額（元） |
獲取國家級證書 |
500元/人 |
獲取國際證書 |
1000元/人 |
（五）開拓國際服務外包市場。對我市服務外包企業(yè)開拓海外國際服務外包市場的法律咨詢(不含訴訟費)費用給予扶持，按實際收取費用的50%給予支持，每家企業(yè)最高不超過50萬元。
（六）企業(yè)品牌建設。對我市入選國際外包專業(yè)協(xié)會（iaop）全球服務外包100強、中國服務外包十大領軍企業(yè)給予一次性50萬元獎勵；對我市入選中國服務外包成長型企業(yè)100強給予一次性10萬元獎勵。
（七）接包及研發(fā)中心。對建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心，投資達到50萬美元的，給予每個項目一次性10萬元補助。
（八）培訓機構(gòu)人才培訓。經(jīng)教育主管部門認定的服務外包人才培訓機構(gòu)（不含大專院校），通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核，并于2014年與服務外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，按照每人不超過1000元的標準給予培訓機構(gòu)培訓后補助。
四、申報材料
（一）服務外包企業(yè)申報需提供的材料：
1、廈門市2015年度服務外包發(fā)展扶持資金申請表（附件1、附件2）。
2、申請報告（不少于2000字）應包括：一是企業(yè)基本情況，包括成立時間、注冊資金、股本構(gòu)成、員工情況、服務外包業(yè)務情況、服務對象及其所在區(qū)域；二是國家資金申請情況，包括資金申請類別及金額；三是未來公司發(fā)展前景。
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等公司資質(zhì)證明材料復印件。
4、會計師事務所出具的包括服務外包相應內(nèi)容的2014年度財務審計報告或項目專項審計報告，其中服務外包業(yè)務收入內(nèi)容應體現(xiàn)企業(yè)2014年度的服務外包業(yè)務情況及占比情況，需在審計報告中羅列相對應的合同號、合同名稱、合同金額、執(zhí)行金額、銀行轉(zhuǎn)賬憑證號、發(fā)票號等（已申請廈門資金的企業(yè)，不用再出具新的專項審計報告，商務部門可參照市級服務外包資金的專項審計報告內(nèi)容進行核查）。
5、提交服務外包合同或協(xié)議的復印件，離岸服務外包業(yè)務提供2014年度“結(jié)匯轉(zhuǎn)賬貸方憑證”和“涉外收入申報單”的復印件，或在岸服務外包業(yè)務提供相關(guān)發(fā)票及銀行轉(zhuǎn)賬憑證復印件（已申請廈門資金企業(yè)無需再次提交）。
6、其他相關(guān)證明材料。
（1）申請“三（二）項”需提交的材料：國際資質(zhì)認證清單及證書復印件；與相關(guān)國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議（外文需附正規(guī)翻譯）；費用支出憑證。
（2）申請“三（三）項”需提交的材料：獲取專利、版權(quán)、商標、外觀設計注冊清單，獲取證書的復印件；費用支出憑證。
（3）申請“三（四）項1”需提交的材料：培訓體系內(nèi)容（培訓計劃、課程內(nèi)容）；參訓人員清單；費用支出憑證；企業(yè)與培訓機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議。
（4）申請“三（四）項2”需提交的材料：在職人員獲取從業(yè)資格證清單；人員申報當月社保繳納證明；獲取證書復印件。
（5）申請“三（五）項” 需提交的材料：企業(yè)與市場調(diào)查顧問公司、法律顧問公司簽訂的合作協(xié)議、支付憑證、發(fā)票的復印件。
（6）申請“三（六）項” 需提交的材料：獲評獎項復印件。
（7）申請“三（七）項” 需提交的材料：投資國（地區(qū)）登記注冊文件；資金匯出證明或海關(guān)報關(guān)單；國內(nèi)企業(yè)對實施最終投資的公司占控股地位的證明文件，用于投資的外匯資金經(jīng)國內(nèi)主管部門核準并有清晰流向的證明；接包中心及研發(fā)中心與所在地客戶合作協(xié)議復印件。
（二）服務外包培訓機構(gòu)申報需提交的材料：
1、服務外包發(fā)展扶持資金申請表(附件1)。
2、培訓機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。
3、培訓課程方案。
4、培訓人員身份證、畢業(yè)證、就業(yè)合同或社醫(yī)保繳納證明、培訓人員清單（附件2）。
5、培訓機構(gòu)頒發(fā)的被培訓人員專業(yè)知識和技能培訓考核合格證書。
（三）服務外包公共平臺申報需提交的材料：
1、 廈門市服務外包公共服務平臺項目資助申請表（附件4）。
2、項目申請報告（含申報材料真實性聲明），由法人簽字并加蓋公章。
3、項目可行性研究報告及專家論證意見，包括考核項目預期效果的指標及方法，并提交專家背景介紹。
4、項目實施報告，內(nèi)容包括：項目申報單位的基本情況和財務狀況、項目背景和主要內(nèi)容、申請扶持的理由、總投資（含項目投資清單）、資金來源及到位情況、建設進度安排及竣工驗收時間、預期達到的目標和效果等。
5、已建成平臺提供企業(yè)上年度專項審計報告及研發(fā)人員當年度的個稅納稅申報表。
6、在建平臺提供企業(yè)上年度財務審計報告及上年度研發(fā)人員個稅納稅申報表。
7、項目實施主體法律地位證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證復印件、組織機構(gòu)代碼證復印件等）。
8、服務優(yōu)惠承諾書應明確優(yōu)惠對象、服務項目、收費標準、優(yōu)惠期限及違約責任等。
9、根據(jù)各項目實際情況要求提供必要材料（包括員工花名冊、社保繳納證明、個稅繳納證明、已采購設備的采購合同、發(fā)票、銀行憑證等）證明資料復印件。
五、資金的審核、撥付程序
（一）初審。市商務局委托第三方中介機構(gòu)對申報材料的完整性與真實性進行初審。
（二）復審。市商務局、市財政局在初審基礎上進行復審。
（三）公示。市商務局、市財政局在復審的基礎上確定補助金額，并通過市商務局網(wǎng)站和廈門市服務外包網(wǎng)向社會公示資助計劃5個工作日。對公示有異議的，市商務局、市財政局組織重新進行審核；公示無異議或異議不成立的，市商務局會同市財政局聯(lián)合下達資金資助計劃。
（四）資金撥付。對于補助計劃確定的項目由市財政局按照國庫管理制度要求撥付資金。|
六、監(jiān)督與管理
獲得服務外包資金支持的單位，應嚴格按照國家規(guī)定管理使用資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。市商務局、市財政局將對資金的使用情況進行定 期或不定期的監(jiān)督檢查，對申請單位違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假套取、騙取服務外包資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥資金、列入服務外包資助不誠信名單以及三年內(nèi)不再 受理相關(guān)服務外包業(yè)務資金獎勵及資助申請外，還將按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定依法予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
七、審計和績效評價
市商務局將根據(jù)年度國家服務外包資金撥付情況，委托會計師事務所等第三方機構(gòu)對資金審計和績效評價。
八、材料裝訂和申報時限
（一）紙質(zhì)材料。申報材料（一式兩份）及有關(guān)證明文件復印件，復印件清晰并加蓋單位公章。申報材料用A4紙裝訂成冊，統(tǒng)一編制目錄和頁碼，封面注明項目、申報單位、聯(lián)系人等。書脊標注單位名稱，并加蓋騎縫章。
（二）電子材料。請發(fā)hm@xmsia.org。
（三）請于2015年9月30日前，按規(guī)定進行報送，逾期將不再受理。
商務部門聯(lián)系方式：黃 旻/5302565/18150159968
戴妙英/5302798/15080090782
陳燕藝/5302563/13860153166
財政部門聯(lián)系方式：林 軍/5398185
廈門市商務局 廈門市財政局
2015年9月9日
附 件 下 載:235正文及附件.doc
