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廈門市商務(wù)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施財政獎勵資金申報指南》的通知
各區(qū)（自貿(mào)區(qū)、火炬高新區(qū)）商務(wù)部門、財政部門、各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)外資增長若干措施的通知》（廈府〔2018〕111號）（以下簡稱《外資措施》），為做好財政獎勵資金的申報兌現(xiàn)實施工作，現(xiàn)制定《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施財政獎勵資金申報指南》，請各相關(guān)單位貫徹執(zhí)行，各有關(guān)企業(yè)按時申報。
廈門市商務(wù)局 廈門市財政局
2018年10月15日
《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施財政獎勵資金申報指南》
一、申報對象
。ㄒ唬┰谖沂械怯涀缘姆蠗l件的外商投資企業(yè)。
。ǘ┰谖沂械怯涀缘姆蠗l件的外商投資企業(yè)工作的人才，通過所在企業(yè)按程序申報。
二、申報條件
（一）企業(yè)
1.申請適用《外資措施》中有關(guān)財政獎勵資金政策的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件之一：
。1）2018-2022年，在我市新設(shè)立的外商投資企業(yè)（不包括并購項目），投資我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上的（不含外方股東貸款，以下同）。
。2）2018年1月1日以前設(shè)立的外商投資企業(yè)，投資我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，在2018年-2022年期間年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上。
。3）2018年-2022年，在我市并購設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購），年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上。房地產(chǎn)項目除外。
2.相關(guān)說明
。1）年實際利用外資，指在單個自然年度內(nèi)，外方投資者根據(jù)企業(yè)的合同（章程）規(guī)定實際繳付的出資額，具體金額與到資時間以納入商務(wù)部外資統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計為準(zhǔn)。申請實際利用外資獎勵的企業(yè)，需同時滿足在2018-2022年期間年實際利用外資金額不低于1000萬美元，且當(dāng)年實際投資在我市市域內(nèi)的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的金額（并購項目除外）需達(dá)1000萬美元后方可申請。新設(shè)企業(yè)可選擇2018-2022年期間符合條件金額最高的年度進(jìn)行一次性申報。
實際利用外資獎勵=獎勵基數(shù)*2%*匯率；獎勵基數(shù)，指企業(yè)當(dāng)年實際利用外資中已投資在我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的金額；匯率以企業(yè)申請獎勵當(dāng)年的第一個工作日中國人民銀行公布的匯率中間價為準(zhǔn)。
。2）并購項目中，并購方應(yīng)為能帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)龍頭企業(yè)或全球及區(qū)域性知名并購基金等優(yōu)質(zhì)并購方。
。3）我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)按市發(fā)改委發(fā)布實施的《廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。
。4）本市現(xiàn)有外商投資企業(yè)合并、分立、更名等，不予認(rèn)定為新設(shè)立外商投資企業(yè)。
。5）申請適用獎勵政策的企業(yè)需承諾自企業(yè)注冊設(shè)立（新設(shè)企業(yè)）或享受政策年度（現(xiàn)有企業(yè)）起，10年內(nèi)注冊地不遷離廈門且不減少注冊資本。
。ǘ┢髽I(yè)人才
申請適用《外資措施》中有關(guān)人才補(bǔ)貼資金獎勵的企業(yè)員工，應(yīng)同時符合以下兩個條件：
1.人才所在企業(yè)應(yīng)符合上述申報企業(yè)條件（其中，并購類項目要求為投資我市重點產(chǎn)業(yè)項目）。
2.2018-2022年期間，自企業(yè)達(dá)到申報條件年度起的5年內(nèi)，員工在單個自然年度內(nèi)年繳納個人所得稅達(dá)8萬元及以上。
* 申請企業(yè)或個人如有嚴(yán)重失信行為被政府行政部門列入聯(lián)合懲戒名單的，不予獎勵。
三、申報材料
。ㄒ唬┕膭钔赓Y新設(shè)企業(yè)到資
2018-2022年，對在我市新設(shè)立的外商投資企業(yè)（不包括并購項目），投資我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上的（不含外方股東貸款，以下同）給予以下獎勵：
1.按年實際利用外資金額的2%給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高獎勵不超過2000萬元人民幣；
2.年實際利用外資金額達(dá)到1000萬美元后，從企業(yè)繳納首筆增值稅的當(dāng)年度起，繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。
企業(yè)申請需要提交以下材料：
1．《外資獎勵申請表》（原件）；
2.投資我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的投資情況說明（原件），投資情況說明需寫明企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、投資項目內(nèi)容（包括生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)、生產(chǎn)工序或服務(wù)方式、投資建設(shè)工程或購置機(jī)器設(shè)備情況、研發(fā)活動或其他經(jīng)營活動情況等）、投資規(guī)模、項目建設(shè)周期、到資計劃與資金使用計劃、預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等內(nèi)容；
3.注冊會計師事務(wù)所出具的驗資報告及專項審計報告（原件）。專項審計報告需對企業(yè)投資我市市域內(nèi)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的資金情況進(jìn)行審計；
4.申請稅收獎勵的企業(yè)還需要提交相應(yīng)的納稅證明材料，包括：
。1）增值稅納稅證明（原件）：由稅務(wù)部門開具，入庫期為享受政策年度1月1日至12月31日的納稅證明，以及對應(yīng)的企業(yè)增值稅電子繳稅回單或電子繳款憑證；
（2）企業(yè)所得稅納稅證明（原件）：所屬期為享受政策年度1月1日至12月31日的納稅證明、首頁加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報受理章的年度納稅申報表（完整版），以及對應(yīng)的企業(yè)所得稅電子繳稅回單或電子繳款憑證；
享受政策主體實行《跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》的，還需提供季度申報表及匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表。
。ǘ┕膭瞵F(xiàn)有企業(yè)到資
對2018年1月1日以前設(shè)立的外商投資企業(yè)，投資我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，在2018年-2022年期間年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上的，即按企業(yè)年實際利用外資金額的2%給予獎勵，單個企業(yè)每年最高獎勵不超過2000萬元人民幣。
企業(yè)申請需要提交以下材料：
1．《外資獎勵申請表》（原件）；
2.投資我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的投資情況說明（原件），投資情況說明需寫明企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、投資項目內(nèi)容（包括生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)、生產(chǎn)工序或服務(wù)方式、投資建設(shè)工程或購置機(jī)器設(shè)備情況、研發(fā)活動或其他經(jīng)營活動情況等）、投資規(guī)模、項目建設(shè)周期、到資計劃與資金使用計劃、預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等內(nèi)容；
3.注冊會計師事務(wù)所出具的驗資報告及專項審計報告（原件）。專項審計報告需對企業(yè)投資我市市域內(nèi)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的資金情況進(jìn)行審計。
。ㄈ┕膭顑(yōu)質(zhì)外資并購
2018-2022年，對年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上的并購項目（包括股權(quán)并購、資產(chǎn)并購），按年實際利用外資金額的2%對并購后設(shè)立的外商投資企業(yè)給予獎勵，單個企業(yè)每年最高獎勵不超過2000萬元人民幣。
企業(yè)申請需要提交以下材料：
1．《外資獎勵申請表》（原件）；
2.并購情況說明（原件），需寫明企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、已開展的生產(chǎn)經(jīng)營情況、并購方和被并購方基本情況（含并購方行業(yè)實力情況介紹）、并購交易情況、股權(quán)對價繳付情況、并購后的生產(chǎn)、經(jīng)營計劃、并購對我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升帶動情況、預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等內(nèi)容；
3．注冊會計師事務(wù)所出具的關(guān)于并購對價已全額支付的驗資報告或?qū)ｍ棇徲媹蟾妫ㄔ?br>
。ㄋ模┕膭钇髽I(yè)人才
2018-2022年，我市外商投資企業(yè)年實際利用外資金額達(dá)1000萬美元及以上，且投資我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，從該年度起，對年繳納個人所得稅達(dá)8萬元及以上的企業(yè)員工，按其繳納的上述個人所得稅地方留成部分的一定比例給予補(bǔ)貼，其中：年納稅額8萬元的部分，補(bǔ)貼比例為50%；年納稅額超過8萬元至25萬元（含）的部分，補(bǔ)貼比例為75%；年納稅額超過25萬元的部分，補(bǔ)貼比例為100%。補(bǔ)貼期限不超過5年。
企業(yè)為員工申請補(bǔ)貼，除提交企業(yè)申請材料外，還需提交相應(yīng)的個人情況材料，包括：
1.申請人員的身份證（外籍人士提供有效護(hù)照、簽證及外國人來華工作許可證，臺灣人士提供有效臺灣居民來往大陸通行證、港澳人士提供有效港澳居民往來內(nèi)地通行證、或有效港澳臺居民居住證）；
2.申請人員申請享受政策年度的個人所得稅完稅證明（原件）：由稅務(wù)部門出具，所屬期為申請享受政策年度1月1日至12月31日的在廈個人所得稅明細(xì)申報情況清單；
3.申請企業(yè)出具的申請人員在職情況說明（原件）；
4.個人出具的授權(quán)委托書（原件）：授權(quán)申請企業(yè)代為收取補(bǔ)貼資金(經(jīng)自然人納稅人簽署的同意企業(yè)代為申請并取得補(bǔ)貼資金的授權(quán)委托材料)。
。ㄎ澹┢渌f明
1.企業(yè)申請以上（一）～（四）項獎勵或補(bǔ)貼資金，申請材料均一式兩份，除有注明需提交原件的外，可提供復(fù)印件，在提交復(fù)印件材料時均需出示原件以便核對。申請材料按順序裝訂成冊，并在側(cè)面騎縫加蓋公章。
2.受理單位要求補(bǔ)充其他材料的，申請企業(yè)應(yīng)按要求補(bǔ)充提交。必要時，受理單位可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。
四、辦理程序
。ㄒ唬┥陥髸r間
企業(yè)應(yīng)于符合條件的次年進(jìn)行申報，申報時間為每年的6月1日-7月31日（法定節(jié)假日除外），逾期申請的，不再受理。實際利用外資獎勵的申報期限最遲不超過2023年，稅收政策的申報期限最遲不超過2027年。
。ǘ┦芾韱挝
申請企業(yè)向企業(yè)所在區(qū)（含自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)、火炬高新區(qū)，下同）的商務(wù)主管部門申請。
受理單位 |
受理人 |
受理電話 |
思明區(qū)商務(wù)局 |
陳妍 |
2667122 |
湖里區(qū)商務(wù)局 |
邵志強(qiáng) |
5722355 |
海滄區(qū)商務(wù)局 |
童姍姍 |
6055872 |
集美區(qū)商務(wù)局 |
林姍姍 |
6195354 |
同安區(qū)商務(wù)局 |
黃超蘭 |
7558662 |
翔安區(qū)商務(wù)局 |
吳宇宏 |
7889965 |
自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局 |
蔣瓊珅 |
2620035 |
火炬高新區(qū)管委會經(jīng)發(fā)處 |
張遠(yuǎn)裕 |
5380042 |
。ㄈ⿲徍藗浒概c獎勵資金撥付
申報受理單位可會同區(qū)各相關(guān)部門對申請企業(yè)提交的資料進(jìn)行審核，對符合條件的企業(yè)以及擬兌現(xiàn)資金的金額，提出審核意見。具體審核流程由各區(qū)自行擬定。
各區(qū)商務(wù)主管部門每年9月15日前完成所有審核工作，將審核結(jié)果報送市商務(wù)局及市財政局備案，報送備案的審核結(jié)果需包含符合條件的企業(yè)名單、申請獎勵類別、實際利用外資金額、企業(yè)投資項目所屬產(chǎn)業(yè)、獎勵資金金額、申請獎勵年度等。
各區(qū)商務(wù)主管部門與對應(yīng)的財政部門須加強(qiáng)溝通，按照規(guī)定流程做好年度獎勵兌現(xiàn)與資金撥付手續(xù)。獎勵資金由市、區(qū)按照現(xiàn)行財政體制承擔(dān)，所需資金由企業(yè)所在區(qū)先行全額撥付，市級和其他區(qū)級承擔(dān)部分通過市對區(qū)年終財政體制結(jié)算辦理。
附件：《外資獎勵申請表》
廈門市商務(wù)局辦公室 2018年10月15日印發(fā)
附件下載：外資獎勵申請表.doc
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