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廈門市商務(wù)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)《廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為促進廈門電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟新動力，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于促進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈府規(guī)﹝2020﹞2號）文件，我們制定了《廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
廈門市商務(wù)局 廈門市財政局
2020年2月20日
廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟新動力，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于促進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈府規(guī)﹝2020﹞2號）文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廈門市電子商務(wù)發(fā)展專項資金（以下簡稱電商發(fā)展資金）是指市級財政預(yù)算安排的，納入廈門市商務(wù)局（以下簡稱市商務(wù)局）部門預(yù)算管理，專項用于扶持電子商務(wù)發(fā)展的資金。
第三條 本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)(以下簡稱電商企業(yè))，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)或其他信息網(wǎng)絡(luò))銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動、獨立核算并獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，分為應(yīng)用企業(yè)、平臺企業(yè)及服務(wù)企業(yè)。
第四條 電商發(fā)展資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開”的原則。
第五條 市商務(wù)局和廈門市財政局（以下簡稱市財政局）為本辦法的具體實施部門。
（一）市商務(wù)局負責電商發(fā)展資金的管理，編制電商發(fā)展資金年度預(yù)決算和年度使用計劃，統(tǒng)籌電商發(fā)展資金的實施，會同市財政局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，發(fā)布項目申報通知及申報指南，撥付電商發(fā)展資金，開展電商發(fā)展資金績效管理。
。ǘ┦胸斦重撠煂徍穗娚贪l(fā)展資金年度預(yù)算，下達預(yù)算批復(fù)，會同市商務(wù)局制定修訂電商發(fā)展資金管理辦法，按程序撥付資金，并對電商發(fā)展資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查。
第六條 各區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門應(yīng)積極組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好申報工作。
第二章 使用范圍及標準
第七條 本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)登記地均在廈門市行政轄區(qū)內(nèi)的，具有獨立法人資格，無違法違規(guī)行為，按規(guī)定報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，財務(wù)管理制度健全的相關(guān)的企業(yè)和協(xié)會組織。
第八條 扶持范圍包括:電子商務(wù)平臺獎勵、電子商務(wù)園區(qū)主辦方獎勵、國家電子商務(wù)示范基地（企業(yè)）獎勵、國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎勵、網(wǎng)絡(luò)銷售獎勵、電商直播基地獎勵、電子商務(wù)活動補助、重大項目扶持政策等。
扶持標準分別按照《廈門市人民政府關(guān)于促進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈府規(guī)﹝2020﹞2號）的具體規(guī)定執(zhí)行：
（一）電子商務(wù)平臺獎勵：對上年度納統(tǒng)營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的獎勵；第二次及以上超過且本年度納統(tǒng)營業(yè)收入與上一年度相比增幅達到15%以上，按比上一年度增量的1%獎勵，最高不超過100萬。
（二）電子商務(wù)園區(qū)主辦方獎勵：對運營時間1年以上、辦公使用面積超過1萬平方米，入駐有納稅的電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的電子商務(wù)園區(qū)（基地、樓宇）的主辦方予以獎勵，按入駐電子商務(wù)企業(yè)實際租售面積以每平方米100元的標準核定，每個園區(qū)累計獎勵不超過200萬元。
。ㄈ﹪译娮由虅(wù)示范基地（企業(yè)）獎勵：對獲批成為國家級電子商務(wù)示范基地的，一次性獎勵200萬元；對獲批成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎勵100萬元。
。ㄋ模﹪壹墧(shù)字商務(wù)示范企業(yè)獎勵：對獲批成為國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。
。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)銷售獎勵：按照統(tǒng)計制度要求，對規(guī)模以上納統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售額達500萬元-1億元以下，且同比增長15%以上的，按照申報年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的1%給予獎勵,最高不超過100萬；對網(wǎng)絡(luò)銷售額達1億元以上，且同比正增長的，按照申報年度電子商務(wù)銷售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵，最高不超過200萬元。
。╇娚讨辈セ鬲剟睿簩\營時間1年以上，獲得主流平臺授牌的直播基地牌照，直播基地占地面積超過5000平方米，直播間數(shù)量超過50間，機構(gòu)注冊活躍主播人數(shù)超過30人，簽約本地品牌數(shù)量超過5個，給予一次性200萬元獎勵,分2年支付。
。ㄆ撸╇娮由虅(wù)活動補助：對經(jīng)市商務(wù)局同意舉辦的，參加人數(shù)在200人以上并經(jīng)參加人員測評滿意度達80%以上的，取得較好效果的活動，按項目實際支出的場地及設(shè)備租賃費、專家勞務(wù)費（含交通費和住宿費）等費用的50%予以補助，單場活動上限15萬元，單個承辦機構(gòu)每年獲得補助的場次最多不超過3場。
（八）重大項目扶持政策按第（四）條“加大力度引進電子商務(wù)龍頭企業(yè)”，對于重點引進的特別重大項目，可結(jié)合實際情況，由市商務(wù)局、市財政局共同牽頭相關(guān)部門研究確定專門的支持措施。
第三章 資金的申請和撥付
第九條 申請和撥付按以下流程執(zhí)行：
。ㄒ唬┕_征集。市商務(wù)局年初在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布申報通知及申報指南。
（二）申報受理。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門根據(jù)申報指南組織企業(yè)申報，符合條件的企業(yè)向所在區(qū)、所在開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門申報。商協(xié)會、高校直接向市商務(wù)局申報。
。ㄈ╉椖繉徍恕Ｋ趨^(qū)、所在開發(fā)區(qū)管委會商務(wù)主管部門對項目進行初審后，提交市商務(wù)局。市商務(wù)局根據(jù)統(tǒng)計等部門提供的證明數(shù)據(jù)進行復(fù)核，必要時提請第三方機構(gòu)進行經(jīng)營數(shù)據(jù)的專項審計，并據(jù)此計算出具體的獎勵或補助金額，并按規(guī)定做好項目信用審查及掃黑除惡核查等。
（四）撥付資金。市商務(wù)局根據(jù)財政資金管理規(guī)定和程序撥付資金。
第四章 監(jiān)督和檢查
第十條 市商務(wù)局按規(guī)定編報績效目標，并開展績效目標執(zhí)行監(jiān)控和績效評價，必要時可委托第三方中介機構(gòu)進行績效評價。市財政局可根據(jù)實際需要，對專項資金績效實施再評價？冃гu價結(jié)果作為改進預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、調(diào)整支出政策的重要依據(jù)。
第十一條 市商務(wù)局、市財政局要加強對專項資金的追蹤問效和監(jiān)督，必要時委托第三方中介機構(gòu)進行專項檢查。任何單位或個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取本辦法規(guī)定的各項財政獎勵補助資金的，由市商務(wù)局追回相應(yīng)款項，屬于《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理，記入信用檔案，并依據(jù)聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定限制申請政府補貼資金。
第十二條 獲得資金支持的項目應(yīng)當接受市商務(wù)局、市財政局組織的監(jiān)督檢查。使用電商發(fā)展資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺接受商務(wù)、財政、審計等部門對電商發(fā)展資金使用情況的監(jiān)督檢查。對于存在弄虛作假、欺騙行為的項目，項目申報單位應(yīng)當自市商務(wù)局下達通知后三個月內(nèi)，將全部電商發(fā)展資金如數(shù)繳回市財政局。扶持資金出現(xiàn)誤發(fā)、冒領(lǐng)的，領(lǐng)取單位、人員應(yīng)將誤發(fā)、冒領(lǐng)資金按市商務(wù)局通知如數(shù)繳回市財政局。
第十三條 有關(guān)部門及其工作人員在資金審核過程中，存在違反規(guī)定向不符合條件的單位發(fā)放補助資金、擅自超出規(guī)定范圍或標準發(fā)放補助資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第十四條 本辦法由市商務(wù)局、市財政局負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。
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