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廈門市商務局關于2020-2021年度中央外經貿發(fā)展專項資金（外貿中小企業(yè)開拓國際市場項目）扶持政策公開征求意見的通知
各有關單位、各有關企業(yè)：
為繼續(xù)支持我市外貿中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)《財政部 商務部關于印發(fā)<外經貿發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2014〕36號）、《廈門市財政局廈門市商務局關于修訂<廈門市中央外經貿發(fā)展專項資金管理辦法實施細則>的通知》（廈財企〔2015〕64號），市商務局、市財政局制定了2020-2021年度中央外經貿發(fā)展專項資金（外貿中小企業(yè)開拓國際市場項目）扶持政策，現(xiàn)面向社會公開征求意見。此次公開征求意見的時間為2020年3月10日至2020年3月18日，歡迎提出意見建議，并請傳真至0592-2855894或發(fā)送至swj_wjtgac@xm.gov.cn。
附件：2020-2021年度中央外經貿發(fā)展專項資金（開拓國際市場項目）扶持政策（征求意見稿）
廈門市商務局
2020年3月10日
附件：
2020-2021年度外經貿發(fā)展專項資金（外貿中小企業(yè)開拓國際市場項目）扶持政策
。ㄕ髑笠庖姼澹
為繼續(xù)支持我市外貿中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)《財政部 商務部關于印發(fā)<外經貿發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2014〕36號）、《廈門市財政局廈門市商務局關于修訂<廈門市中央外經貿發(fā)展專項資金管理辦法實施細則>的通知》（廈財企〔2015〕64號），市商務局、市財政局制定了2020-2021年度中央外經貿發(fā)展專項資金（開拓國際市場項目）扶持政策，具體如下：
一、境外展會平臺項目
。ㄒ唬┲С制髽I(yè)參加境外展
1．基本補助標準：按照參展成本對境外展會國別和地區(qū)分為A類和B類，舉辦時間為2020年1月1日-6月30日的展會，A類國別和地區(qū)每個展會定額扶持2.7萬元，B類國別和地區(qū)每個展會定額扶持2.2萬元；舉辦時間為2020年7月1日-2021年12月31日的展會，A類國別和地區(qū)每個展會定額扶持2萬元，參展人員費用定額補助0.8萬元/人；B類國別和地區(qū)每個展會定額扶持1.5萬元，參展人員費用定額補助0.4萬元/人；港澳展參展人員費用補助定額0.2萬元/人。
2．導向性扶持： 2020年7月1日-2021年12月31日，參加UFI認證展會的，展位費補助標準上浮20%；參加我市“一帶一路”9個重點市場及“一國一策”8個重點市場展會的展位費補助標準上浮20%。
3．在疫情影響期間（指2020年1月1日-6月30日），對因疫情影響導致境外展會取消或被展會所在國（地區(qū)）限制入境，無法參展且展位費用無法退回的企業(yè)，仍按展位費定額補助標準予以補助，最高不超過企業(yè)損失的展位費。
。ǘ┲С峙e辦境外區(qū)域品牌展
2020-2021年繼續(xù)加大力度打造區(qū)域品牌，在境外舉辦“精品廈門”或“品牌廈門”展會（英文名統(tǒng)一為“BRAND XIAMEN”），重點推介上年度我市一般貿易出口前30位的商品、外貿轉型升級基地產品，以及服務貿易、跨境電商，以廈門整體形象集中在目標市場進行推介。
1．申辦條件
。1）展覽形式：展中展或自辦展，專業(yè)展優(yōu)先，同一展會平臺支持舉辦一場，展位應位于展會相對集中區(qū)域或按商品類別分區(qū)集中。按展會相對集中的，展位規(guī)模為100個展位以下的，集中區(qū)域展位不少于總展位數(shù)的70%或50個；100個展位及以上的，集中區(qū)域展位不少于總展位數(shù)的50%或60個。按商品類別分區(qū)集中的，每一類別展位應相對集中，展位規(guī)模為100個展位以下的，“精品廈門”主類別展位不少于30個，“品牌廈門”及服務貿易和跨境電商展主類別展位不少于20個；100個展位及以上的，“精品廈門”主類別展位不少于40個，“品牌廈門”及服務貿易和跨境電商展主類別展位不少于30個。
。2）展覽規(guī)模：“精品廈門”展位數(shù)不少于50個（其中特裝展位不少于30%）且參展企業(yè)不少于20家；“品牌廈門”展位數(shù)不少于30個（其中特裝展位不少于30%）且參展的自有品牌出口企業(yè)不少于10家；汽車、船舶類展會不受參展企業(yè)家數(shù)限制。服務貿易展和跨境電商展展位數(shù)不少于30個且經認定資格的參展企業(yè)不少于10家。
（3）組展要求：公共展示、洽談或對接區(qū)域不少于2個展位（18平方米）且須擺放或播放廈門相關宣傳材料；承辦單位應當印制展會宣傳冊或參展商會刊等宣傳材料不少于1冊；通過境外廣播、電視、報刊或雜志、社交媒體等渠道進行的展會推廣不少于5則，展會期間舉辦企業(yè)對接會不少于1場。
。4）申辦單位條件：一是本市具備獨立法人資格的組展機構，兩家以上組展機構可聯(lián)合申辦同一展會，經組展機構自行協(xié)商，以其中一家為主申辦單位；二是申辦展中展的，須具備展會一級代理以上資格；三是按要求提交詳細組織策劃方案，對區(qū)域品牌展的公共布展、活動組織、客商邀請、宣傳報道等方面做出詳細安排。
2．補助內容
。1）展位費、人員費及展品運費補助
展位費補助不限展位數(shù)，2020年1月1日-6月30日展會展位費按舉辦地標準補助。2020年7月1日-2021年12月31日展會展位費按舉辦地標準上浮20%予以補助，支持多展位特裝，對4個及以上特裝展位的，補助標準上浮50%；人員費用補助按展會舉辦地標準執(zhí)行，2個展位（含）以下的，人員費用補助不超過2人，超過2個展位的，人員費用補助不超過4人；展品運費按50%的標準扶持。
。2）公共費用補助
境外區(qū)域品牌展所發(fā)生的各項公共支出，包括公共區(qū)域租金、公共布展費、公共宣傳費及承辦費用由市財政予以補助，其中，公共區(qū)域租金按實補助但不得高于該展會我市參展企業(yè)展位平均價格，其他公共費用按4000元/展位予以補助，取得三年以上支持的項目按3000元/展位予以補助。公共費用補助總額最高不超過80萬元且不高于公共費用實際發(fā)生額。承辦單位不計入?yún)⒄蛊髽I(yè)家數(shù)，公共區(qū)域展位及承辦單位展位不計入展位規(guī)模計算公共費用。
3．企業(yè)參加境外區(qū)域品牌展獲得的補助資金不計入當年度扶持資金封頂額度。承辦單位于展前兩個月提交申辦方案，市商務局按承辦單位申報方案評分，評定得分90分（含）以上的項目為當年度境外區(qū)域品牌展項目（評分表見附件4），承辦單位簽訂承諾書，項目實際執(zhí)行情況未達到規(guī)模要求和組展要求的不予享受上述補助。
4．由外貿轉型升級基地協(xié)會組織并經市商務局認定的境外展會項目（每年度每個基地限1個項目且每個項目參展會員企業(yè)不少于3家），不受上述申辦條件限制，公共費用補助、展位費及人員費用補助按境外區(qū)域品牌展執(zhí)行。
二、國際營銷網絡項目
（一）支持企業(yè)境外營銷網絡布點
1．對企業(yè)通過設立境外分支機構、零售網點、售后維修服務網點、進駐批發(fā)中心（商品城、展示中心、大型超市）等形式擴大國際營銷網絡，對場所購置或租賃費用（租期不少于6個月）按50%的標準予以補助；對長期外派（指連續(xù)在境外停留30天及以上）營銷、技術人員費用參照我國駐外管理技術人員標準（930美元/月）給予50%的補助，每年每個網點上述兩項費用補助合計封頂10萬元。
。ǘ┲С趾Ｍ鈧}建設（運營）及運用
1．對企業(yè)在境外建設（運營）公共海外倉倉儲面積達5000平方米（含）以上、年度服務本市企業(yè)達10家（含）以上且單家服務對象對海外倉所在國家或地區(qū)年度出口額達100萬美元（含）以上或通過海外倉發(fā)貨包裹量達12000個（含）以上的，按50元/平方米的標準予以補助，此項補助每年度封頂100萬元。
2．對企業(yè)在境外建設（運營）公共海外倉倉儲面積達10000平方米（含）以上、年度服務本市企業(yè)達50家（含）以上且單家服務對象對海外倉所在國家或地區(qū)年度出口額達200萬美元（含）以上或通過海外倉發(fā)貨包裹量達50000個（含）以上的，按80元/平方米的標準予以補助，此項補助每年度封頂200萬元。
3．支持企業(yè)運用海外倉分撥、分銷產品，對自用海外倉的場所購置或租賃費用以及運用海外倉的倉儲費、交易費（指訂單處理費、退件處理服務費等，不含傭金）等費用按50%的標準予以補助；對于因運用跨境電商平臺海外倉采用銷售收入抵扣費用方式的，按年平均客單價分檔予以補助，即：年平均客單價10（含）-50美元的，補助0.5元/單；年平均客單價50（含）-100美元的，補助1.0元/單；年平均客單價100美元（含）以上的，補助2.0元/單；不論采用何種計算方法，此項補助每年度封頂20萬元，不計入企業(yè)當年度扶持資金限額。
三、企業(yè)宣傳推介項目（跨境電商項目）
。ㄒ唬┲С肿杂衅放仆茝V。對利用跨境電商平臺（含境外眾籌平臺）向境外銷售自有品牌產品的，按1.0元/單予以品牌交易補助，此項補助每年度封頂50萬元，不計入企業(yè)當年度扶持資金限額。
。ǘ┲С诌\用電子商務平臺推介推廣。對企業(yè)運用電子商務平臺（限阿里巴巴、環(huán)球資源、亞馬遜、Adwords、中國制造、環(huán)球市場、米奧會展E路通、貿發(fā)網、e展網、外貿牛、indiegogo、網上廣交會）進行推介推廣的，單個平臺定額補助1.1萬元。
四、其他開拓國際市場項目
。ㄒ唬┢髽I(yè)其他項目
1．支持企業(yè)管理體系認證。對企業(yè)取得ISO9000、ISO14000系列認證、職業(yè)安全認證、衛(wèi)生認證、食品安全認證等管理體系認證給予5000元補助。
2．支持企業(yè)產品認證。對企業(yè)取得CE、UL（CUL）、FDA、GS、FCC及E-MARK產品認證發(fā)生的認證費用或產品檢驗檢測費給予50%的補助，單個項目最高不超過1萬元。
3．提高經營管理信息化水平。對企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設開發(fā)費用給予50%的補助，單個項目最高不超過1萬元。
4．對企業(yè)境外廣告、商標注冊、境外專利注冊費用給予50%補助，單個項目最高補助3萬元。購買境外品牌（注冊商標）使用權按當年度實際發(fā)生費用的50%予以扶持，此項補助最高不超過5萬元。
（二）編制重點市場貿易投資指南。根據(jù)我市外貿出口情況篩選重點市場及其重點行業(yè)和商品，編制相應貿易投資指南，引導幫助企業(yè)開展開拓國際市場及投資活動。
。ㄈ┲С衷O立海外投資貿易服務聯(lián)絡點。2020-2021年將積極利用各項資源，按照海外設點任務和要求，設立海外投資貿易服務聯(lián)絡點，繼續(xù)以政府購買服務方式，服務于我市雙向投資及開拓海外市場工作。
五、申報條件及封頂額度
（一）申報企業(yè)或單位條件
1．在我市注冊，依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關統(tǒng)計進出口額10萬美元（含）以上，6500萬美元以下；本年度取得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記的企業(yè)當年度進出口額不得為0；上年度取得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記的企業(yè)如進出口額未達10萬美元，本年度進出口額須達10萬美元（含）以上？缇畴娚唐髽I(yè)上年度或本年度納入9610、1210海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)不為0或報關單備注欄標注“KJHW”的即達到進出口額條件。
2．我市企業(yè)經海關統(tǒng)計部門認定的二線出口數(shù)據(jù)以及通過與市商務局簽訂協(xié)議的外貿綜合服務企業(yè)（平臺）出口形成的出口數(shù)據(jù)，可計入本企業(yè)進出口額。境外區(qū)域品牌展承辦單位、公共海外倉運營企業(yè)、海外聯(lián)絡點承辦單位、經市商務局認定身份的服務貿易企業(yè)不受進出口經營資格及進出口額條件限制。服務貿易企業(yè)認定條件為在商務部統(tǒng)一業(yè)務平臺持續(xù)填報數(shù)據(jù)12個月以上。
3．在我市依法注冊、具有社團法人資格的單位，可作為境外區(qū)域品牌展承辦單位。
4．未列入跨部門失信聯(lián)合懲戒名單。
5．按照項目申報要求已開展相關業(yè)務。
。ǘ┥陥箜椖織l件
單個項目支出金額達1萬元（含）以上，不須審核費用支出的項目補助不受此限制。
。ㄈ┓忭旑~度
除另有規(guī)定限額的扶持項目之外，每家企業(yè)每年度最多可獲扶持資金20萬元。項目中列明限額的，按項目限額執(zhí)行；境外區(qū)域品牌展項目、運用海外倉項目企業(yè)、自有品牌交易項目所獲補助資金不計入企業(yè)年度扶持資金封頂額度。
六、其他事項
。ㄒ唬┩赓Q中小企業(yè)開拓國際市場項目可由地方財政資金配套支持。
（二）同一項目已獲得其他財政資金支持的，不得重復申報。
。ㄈ┇@得項目資金支持的企業(yè)和單位收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┢髽I(yè)和單位應當按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。
附件：
1．境外展會國別和地區(qū)分類表
2．2019年度廈門市一般貿易出口前30位商品
3．廈門市外貿轉型升級基地
4．境外廈門區(qū)域品牌展評分表
5．境外廈門區(qū)域品牌展承辦承諾書
附件1：
境外展會國別和地區(qū)分類表
“A類”指歐洲、美加、日韓、澳新、南美
“B類”指A類之外的其他國家和地區(qū)
“一帶一路”重點國家：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、伊朗、印度、斯里蘭卡
“一國一策”重點市場（暫定）：日本、菲律賓、法國、馬來西亞、印尼、英國、印度、俄羅斯
附件2：
2019年度廈門市一般貿易出口前30位商品
1.服裝及衣著附件；2.鞋類；3.紡織紗線、織物及制品； 4.自動數(shù)據(jù)處理設備及其部件；5. 家具及其零件；6. 液晶顯示板；7. 塑料制品（不含樹脂工藝品）；8. 體育用品及設備；9. 龍頭、閥門及其零件；10. 通斷保護電路裝置及零件；11.箱包及類似容器；12. 石材及制品；13.鋼材；14. 電視、收音機及無線電訊設備的零附件；15. 醫(yī)療儀器及器械；16. 電視機（包括整套散件）；17. 未鍛造的鋁及鋁材；18. 燈具、照明裝置及類似品；19.手機零件；20.汽車（包括整套散件）；21.船舶；22.汽車零件；23.電線和電纜；24.陶瓷產品；25.鮮、干水果及堅果；26.水海產品；27.傘；28.蓄電池；29.集成電器；30.焦炭及半焦炭
附件3：
廈門市外貿轉型升級基地
1.國家汽車及零部件出口基地；2.國家船舶基地；3.有色金屬材料外貿轉型升級專業(yè)型示范基地；4.節(jié)能燈外貿轉型升級示范基地；5.水暖衛(wèi)浴外貿轉型升級專業(yè)型示范基地；6.運動健身器材外貿轉型升級基地；7.保健康復器具外貿轉型升級基地
附件4：
年度廈門境外區(qū)域品牌展評分表 |
申辦單位 |
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法定代表人 |
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聯(lián)系電話 |
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項目負責人 |
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聯(lián)系電話 |
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經辦人 |
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聯(lián)系電話 |
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手機號碼 |
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電子郵箱 |
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聯(lián)合申辦單位 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話 |
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聯(lián)合申辦單位 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話 |
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申辦類別 |
□精品廈門 □品牌廈門 |
舉辦時間 |
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舉辦地 |
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依托展會平臺名稱（或自辦展名稱） |
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展會類型 |
□綜合展 □專業(yè)展 |
參展商品
類別 |
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評分項目 |
評判標準 |
分值
（分） |
方案情況 |
得分
（分） |
1.展會所在國別（地區(qū)） |
是否符合本年度政策導向？ |
5 |
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2.參展商品類別 |
是否符合本年度政策導向？ |
5 |
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3.展會類型 |
是否符合專業(yè)展優(yōu)先原則？ |
5 |
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4.申報方案完整性 |
是否按要求提交完整申報材料？ |
15 |
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5.展會代理資格 |
是否具備一級代理以上資格？ |
10 |
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6.展位確認函或協(xié)議 |
是否取得足夠集中區(qū)域展位？ |
15 |
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7.展會主辦方或組委會支持文件(自辦展提供與境外合作方協(xié)議) |
是否獲得主辦方或組委會支持？ |
10 |
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8.本市參展企業(yè)數(shù)
（自有品牌出口企業(yè)數(shù)） |
是否達到參展企業(yè)或參展自有品牌出口企業(yè)規(guī)模要求？ |
15 |
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9.展位數(shù) |
是否達到展位規(guī)模要求？精品展達到50個展位10分，每增加10個展位加2分；品牌展達到30個展位10分，每增加5個展位加2分。 |
10
（可加分） |
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10.特裝展位數(shù) |
是否達到特裝展位規(guī)模要求？ |
10 |
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合 計 |
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評分人（簽名）：
處 室（蓋章）：
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附件5：
境外廈門區(qū)域品牌展承辦承諾書
我公司 自愿承辦境外廈門區(qū)域品牌展項目（以下簡稱“區(qū)域品牌展”），F(xiàn)就具體承辦事項承諾如下：
一、承辦內容
1．形式：依托 展會舉辦“展中展”，展會掛牌“精品廈門”或“品牌廈門”（英文為“BRAND XIAMEN”+年份）。
2．舉辦地點：
3．舉辦時間：
4．展位：總規(guī)模不少于 個展位，集中區(qū)域及特裝展位均符合要求。
5．參展企業(yè)：我市參展企業(yè)不少于 家。
6．參展商品：
二、承辦職責
1．制定方案：負責制定整體組織策劃方案，對區(qū)域品牌展的公共布展、活動組織、客商邀請、宣傳報道等方面做出詳細安排。
2．邀請客商：負責邀請境外客商（采購商）到場參觀區(qū)域品牌展，并舉辦不少于1場我市參展企業(yè)與到場客商之間的對接洽談活動或專場推介活動。
3．公共布展：負責對區(qū)域品牌展展區(qū)實施整體性布展，設置公共展示、洽談或對接區(qū)域不少于2個展位（18平方米）且擺放或播放廈門相關宣傳材料，通過“統(tǒng)一標識、整體布置”營造展會現(xiàn)場氛圍，突出廈門優(yōu)勢出口商品/品牌的整體形象。
4．宣傳報道：負責策劃組織相關新聞媒體、網絡平臺對區(qū)域品牌展進行宣傳報道。通過境外廣播、電視、報刊或雜志、社交媒體等渠道進行的展會推廣不少于5則。
5．宣傳材料：負責制作區(qū)域品牌展宣傳冊或參展商會刊等宣傳材料不少于1冊，于展會現(xiàn)場分發(fā)宣傳。
三、承辦效果
（一）主題明確。要明確專項推廣活動的主題，做好區(qū)域品牌展推介落實工作，確保邀請的客商到場，確保展會布置及各項活動順利實施。
（二）宣傳到位。區(qū)域品牌展各項活動宣傳報道要到位，要利用報紙、電視臺、互連網等多媒體形式對活動內容進行報道宣傳，讓更多的境外客商了解廈門優(yōu)勢出口商品及品牌。
（三）效果明顯。要充分發(fā)揮規(guī)模效應，參展企業(yè)家數(shù)及展位數(shù)達到規(guī)模化效果，企業(yè)對接待到場客商、意向訂單等展會效果基本滿意。
（四）組織有序。對現(xiàn)場要進行精心安排組織，做好場地及氣氛的布置工作和各項后勤保障工作，確保圓滿完成。
我公司承諾按上述要求做好展會承辦工作，按時申報費用補助，并確保提交材料真實、完整、準確。如在承辦及申報過程中出現(xiàn)弄虛作假等情形，貴局有權取消項目、核減或不予撥付公共費用補助，將我公司納入全市統(tǒng)一信用平臺記錄，并承擔由此產生的法律責任。
承諾企業(yè)（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
時間： 年 月 日
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