各區(qū)工（科）信局、財(cái)政局，火炬管委會(huì)，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市扶持政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廈府辦〔2020〕58號(hào)）、《廈門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》（廈經(jīng)信辦〔2018〕575號(hào)）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》（廈工信投資〔2019〕20號(hào)）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充通知》（廈工信投資〔2019〕134號(hào)），為做好2020年工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作，現(xiàn)將《2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南》予以發(fā)布。請(qǐng)各區(qū)（火炬）工信、財(cái)政部門遵照?qǐng)?zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施；各企業(yè)根據(jù)指南要求進(jìn)行申報(bào)。
附件：2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南
廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市財(cái)政局
2020年7月8日
。ù思鲃(dòng)公開）
附件：
2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南
一、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年度設(shè)備投入100萬元（含技術(shù)投入，不含稅，下同）及以上的企業(yè)技改項(xiàng)目（含智能化技術(shù)改造），按年度給予設(shè)備投入10%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)助最高1000萬元。對(duì)較上一年度營業(yè)收入增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其技術(shù)改造項(xiàng)目完工投產(chǎn)后再予以設(shè)備投入5%的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過1000萬元，具體獎(jiǎng)補(bǔ)金額將根據(jù)年度財(cái)政資金的預(yù)算規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。
（一）單家企業(yè)每年獲得的技改補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過企業(yè)上一年度在廈繳納稅收（不含企業(yè)代扣代繳的個(gè)人所得稅）地方留成部分。
1. 企業(yè)實(shí)際繳納增值稅，按照企業(yè)入庫增值稅，扣減增值稅退稅計(jì)算；
2. 企業(yè)當(dāng)年入庫增值稅不足扣減增值稅退稅的，當(dāng)年未抵扣完的增值稅退稅滾存到以后年度，繼續(xù)在以后年度入庫增值稅中扣減。當(dāng)年入庫增值稅超過增值稅退稅的，不滾存到以后年度；
3.增值稅退稅不抵減其他稅種稅收。
。ǘ﹩渭移髽I(yè)同一年度最多可申報(bào)兩個(gè)技改補(bǔ)助資金項(xiàng)目，技改獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目在技改補(bǔ)助資金項(xiàng)目中一并申報(bào)、審核、兌現(xiàn)；技改獎(jiǎng)勵(lì)資金屬兌現(xiàn)性獎(jiǎng)勵(lì)資金，可與技改補(bǔ)助資金疊加享受。
。ㄈ┢髽I(yè)不得將已獲得市級(jí)以上各類財(cái)政資金支持項(xiàng)目，重復(fù)申報(bào)技改補(bǔ)助資金，但可申報(bào)技改獎(jiǎng)勵(lì)資金；企業(yè)不得將已獲過市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目（包括內(nèi)容相近或相同的項(xiàng)目）或同一設(shè)備原始憑證，重復(fù)申報(bào)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
二、支持方向
。ㄒ唬懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中的鼓勵(lì)類和允許類項(xiàng)目；
。ǘ陡＝ㄊ」I(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》（閩經(jīng)信投資〔2017〕70號(hào)）中的投資導(dǎo)向項(xiàng)目；
。ㄈ┲攸c(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施機(jī)器換工、智能制造。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、智能化改造，先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能擴(kuò)張，以及工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方向。
。ㄋ模┐罅χС止I(yè)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行改造提升，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、主導(dǎo)產(chǎn)品及關(guān)鍵配套件升級(jí)、技術(shù)裝備水平升級(jí)的技改投資項(xiàng)目。
1. 應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備，提高企業(yè)裝備技術(shù)水平，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術(shù)水平、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品附加值及促進(jìn)安全生產(chǎn)；
2. 應(yīng)用精益制造，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)過程的自動(dòng)化水平，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性；
3. 應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，改造和淘汰落后、高耗能設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能減排、減污增效；
4. 應(yīng)用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（工業(yè)軟件、IC設(shè)計(jì)，開發(fā)基于開放標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件），提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。
三、申報(bào)條件
。ㄒ唬┘几莫(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件：
1. 在廈門市依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)；
2. 企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目在廈門市轄區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省技改投資導(dǎo)向方向，并已在投資主管部門完成備案（或核準(zhǔn)）；
3. 申報(bào)項(xiàng)目2019年度備案的建設(shè)期內(nèi)已付款設(shè)備購置發(fā)票不含稅金額不低于100萬元。
4. 企業(yè)不屬于廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺(tái)和廈門市信用管理平臺(tái)披露的聯(lián)合懲戒對(duì)象，且企業(yè)法定代表人不屬于失信被執(zhí)行人。企業(yè)和法定代表人名單通過公安機(jī)關(guān)掃黑辦背景審核；
5. 市委、市政府另有規(guī)定以及已實(shí)行“一企一策”的項(xiàng)目按其規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ┥陥(bào)技改獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的企業(yè)及項(xiàng)目還應(yīng)滿足：
1. 申報(bào)項(xiàng)目已完工投產(chǎn)；
2. 企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定口徑為依據(jù)；
3. 企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入較上一年度有增長，企業(yè)營業(yè)收入以稅務(wù)部門出具的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A100000表）為依據(jù)；
4. 項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)至少一個(gè)年度的設(shè)備投入達(dá)到技改補(bǔ)助門檻要求。
四、申報(bào)材料
項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)須提交申報(bào)材料一式二份，每份材料首頁蓋公章，并加蓋騎縫章，封面書脊處標(biāo)明申報(bào)企業(yè)名稱及資金類型，材料按以下順序進(jìn)行目錄編寫、裝訂。
。ㄒ唬2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表（附件1）；
（二）2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目匯總表（附件2，并提供電子文檔）；
（三）2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（附件3）；
。ㄋ模╉(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)意見（復(fù)印件）；
。ㄎ澹┰O(shè)備（含技術(shù)投入）購置明細(xì)表（國產(chǎn)、進(jìn)口分別填表，附件4）；
。┙(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的2018、2019年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A100000、A109010）及對(duì)應(yīng)的稅款繳款憑證；
。ㄆ撸┙(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的2019年度完稅證明，按入庫期為2019年1月1日至2019年12月31日提供；
（八）留抵退稅銀行回單（收入退還書）；
（九）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)誠信承諾書（附件5）。
五、申報(bào)程序及時(shí)間
。ㄒ唬┥陥(bào)受理。符合條件的企業(yè)2020年7月10日起開始向企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)（火炬）工信部門進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)截止日期為2020年8月9日。
（二）項(xiàng)目初審。各區(qū)（火炬）工信部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查申報(bào)項(xiàng)目、材料是否符合要求，形成初審意見？筛鶕(jù)需要組織專家協(xié)助審查。
（三）現(xiàn)場核查。各區(qū)（火炬）工信部門組織對(duì)通過初審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查（可根據(jù)需要委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助核查），形成現(xiàn)場核查意見報(bào)告。核查內(nèi)容主要包括：
1. 核對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性；
2. 核查項(xiàng)目設(shè)備購置票據(jù)，核定項(xiàng)目設(shè)備實(shí)際投入；
3. 核實(shí)設(shè)備的到位及安裝使用情況；
4. 評(píng)估項(xiàng)目是否完工投產(chǎn)（主要以設(shè)備是否具備并實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)功能進(jìn)行評(píng)估）。
。ㄋ模┬庞貌樵兗吧婧谏鎼盒畔⒈葘(duì)審核。各區(qū)（火炬）工信部門通過廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺(tái)和廈門市信用管理平臺(tái)，查詢申報(bào)企業(yè)是否為懲戒對(duì)象、企業(yè)法人代表不屬于失信被執(zhí)行人。各區(qū)（火炬）工信部門將擬安排補(bǔ)助補(bǔ)資金項(xiàng)目的企業(yè)和法定代表人名單等信息交由同級(jí)公安機(jī)關(guān)掃黑辦進(jìn)行背景審核。
。ㄎ澹└鲄^(qū)（火炬）工信部門根據(jù)財(cái)政部門提供的企業(yè)增值稅留抵退稅和企業(yè)提供的完稅證明計(jì)算企業(yè)2019年度稅收地方留成部分（計(jì)算公式見附件6）。
。╉(xiàng)目查重和稅收核算。各區(qū)（火炬）工信、財(cái)政部門2020年9月11日前，將擬獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目（含稅收地方留成部分）報(bào)市工信局進(jìn)行市級(jí)部門查重。
（七）項(xiàng)目公示。各區(qū)（火炬）工信部門將研究確定擬獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)及項(xiàng)目，向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示。
。ò耍┵Y金撥付。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)（火炬）工信、財(cái)政部門及時(shí)向企業(yè)下達(dá)資金安排，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)（按整萬元金額撥付，不四舍五入）。
。ň牛┵Y金結(jié)算。完成項(xiàng)目資金撥付后，各區(qū)（火炬）工信、財(cái)政部門向市工信局、財(cái)政局報(bào)送資金結(jié)算申請(qǐng)，由市財(cái)政局與各區(qū)（火炬）進(jìn)行年度市區(qū)結(jié)算。
六、各區(qū)（火炬）工信部門聯(lián)系方式
思明區(qū) 陳雅麗 聯(lián)系電話：5818265 聯(lián)系地址：思明區(qū)梧村大廈501室
湖里區(qū) 高里芬 聯(lián)系電話：5280681 聯(lián)系地址：湖里區(qū)枋湖南路161號(hào)322室
海滄區(qū) 羅福文 聯(lián)系電話：6085939 聯(lián)系地址：海滄區(qū)濱湖北路9號(hào)工信局1320室
集美區(qū) 陳瑞亮 聯(lián)系電話：6221819 聯(lián)系地址：集美區(qū)誠毅大街1號(hào)主樓728室
同安區(qū) 林 麗 聯(lián)系電話：7022319 聯(lián)系地址：同安區(qū)銀湖里71號(hào)森林防火指揮中心203室
翔安區(qū) 莊維林 聯(lián)系電話：7880521 聯(lián)系地址：翔安區(qū)行政中心8號(hào)樓411室
火 炬 方水發(fā) 聯(lián)系電話：5380132 聯(lián)系地址：湖里區(qū)火炬路56-58號(hào)火炬廣場南樓827室
附件：
1. 2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表
2. 2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目匯總表
3. 2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱）
4. 設(shè)備（含技術(shù)投入）購置明細(xì)表
5. 項(xiàng)目申報(bào)單位誠信承諾書
6. 企業(yè)在廈繳納稅收地方留成部分計(jì)算公式（僅發(fā)各區(qū)、火炬工信、財(cái)政部門）
廈門市工業(yè)和信息化局辦公室
2020年7月9日印發(fā)
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