各區(qū)工（科）信局、財政局，火炬管委會，各有關企業(yè)：
根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關于明確我市扶持政策有關事項的通知》（廈府辦〔2020〕58號）、《廈門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（廈經(jīng)信辦〔2018〕575號）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造獎補資金實施細則》（廈工信投資〔2019〕20號）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造獎補資金實施細則補充通知》（廈工信投資〔2019〕134號），為做好2020年工業(yè)企業(yè)技改獎補資金兌現(xiàn)工作，現(xiàn)將《2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造項目獎補資金申報指南》予以發(fā)布。請各區(qū)（火炬）工信、財政部門遵照執(zhí)行，認真組織實施；各企業(yè)根據(jù)指南要求進行申報。
附件：2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造項目獎補資金申報指南
廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市財政局
2020年7月8日
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附件：
2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造項目獎補資金申報指南
一、獎補標準
采取事后獎補方式，對企業(yè)技術改造項目給予補助和獎勵。對上年度設備投入100萬元（含技術投入，不含稅，下同）及以上的企業(yè)技改項目（含智能化技術改造），按年度給予設備投入10%補助，單個項目累計補助最高1000萬元。對較上一年度營業(yè)收入增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其技術改造項目完工投產(chǎn)后再予以設備投入5%的獎勵，單家企業(yè)每年獲得獎勵資金最高不超過1000萬元，具體獎補金額將根據(jù)年度財政資金的預算規(guī)模進行調(diào)整。
（一）單家企業(yè)每年獲得的技改補助和獎勵資金總額不超過企業(yè)上一年度在廈繳納稅收（不含企業(yè)代扣代繳的個人所得稅）地方留成部分。
1. 企業(yè)實際繳納增值稅，按照企業(yè)入庫增值稅，扣減增值稅退稅計算；
2. 企業(yè)當年入庫增值稅不足扣減增值稅退稅的，當年未抵扣完的增值稅退稅滾存到以后年度，繼續(xù)在以后年度入庫增值稅中扣減。當年入庫增值稅超過增值稅退稅的，不滾存到以后年度；
3.增值稅退稅不抵減其他稅種稅收。
。ǘ﹩渭移髽I(yè)同一年度最多可申報兩個技改補助資金項目，技改獎勵資金項目在技改補助資金項目中一并申報、審核、兌現(xiàn)；技改獎勵資金屬兌現(xiàn)性獎勵資金，可與技改補助資金疊加享受。
。ㄈ┢髽I(yè)不得將已獲得市級以上各類財政資金支持項目，重復申報技改補助資金，但可申報技改獎勵資金；企業(yè)不得將已獲過市級財政資金支持的項目（包括內(nèi)容相近或相同的項目）或同一設備原始憑證，重復申報技改獎補資金。
二、支持方向
（一）《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》中的鼓勵類和允許類項目；
（二）《福建省工業(yè)企業(yè)技術改造投資指導目錄》（閩經(jīng)信投資〔2017〕70號）中的投資導向項目；
（三）重點支持企業(yè)實施機器換工、智能制造。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動化、信息化、數(shù)字化、智能化改造，先進制造業(yè)重點領域產(chǎn)能擴張，以及工業(yè)強基、綠色制造、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方向。
（四）大力支持工業(yè)企業(yè)運用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現(xiàn)有生產(chǎn)設施、生產(chǎn)工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境等進行改造提升，促進企業(yè)產(chǎn)品結構升級、主導產(chǎn)品及關鍵配套件升級、技術裝備水平升級的技改投資項目。
1. 應用先進制造系統(tǒng)、智能制造設備及大型成套技術裝備，提高企業(yè)裝備技術水平，擴大先進產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術水平、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品附加值及促進安全生產(chǎn)；
2. 應用精益制造，改進工藝流程，提高生產(chǎn)過程的自動化水平，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性；
3. 應用國內(nèi)外先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術和工藝，改造和淘汰落后、高耗能設備，促進節(jié)能減排、減污增效；
4. 應用關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎（工業(yè)軟件、IC設計，開發(fā)基于開放標準的嵌入式軟件和應用軟件），提升工業(yè)基礎能力。
三、申報條件
。ㄒ唬┘几莫勓a資金申報企業(yè)及項目應具備的基本條件：
1. 在廈門市依法設立并具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)；
2. 企業(yè)實施的技改項目在廈門市轄區(qū)范圍內(nèi)，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省技改投資導向方向，并已在投資主管部門完成備案（或核準）；
3. 申報項目2019年度備案的建設期內(nèi)已付款設備購置發(fā)票不含稅金額不低于100萬元。
4. 企業(yè)不屬于廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺披露的聯(lián)合懲戒對象，且企業(yè)法定代表人不屬于失信被執(zhí)行人。企業(yè)和法定代表人名單通過公安機關掃黑辦背景審核；
5. 市委、市政府另有規(guī)定以及已實行“一企一策”的項目按其規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ┥陥蠹几莫剟钯Y金項目的企業(yè)及項目還應滿足：
1. 申報項目已完工投產(chǎn)；
2. 企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以統(tǒng)計部門認定口徑為依據(jù)；
3. 企業(yè)當年營業(yè)收入較上一年度有增長，企業(yè)營業(yè)收入以稅務部門出具的企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A100000表）為依據(jù)；
4. 項目建設期內(nèi)至少一個年度的設備投入達到技改補助門檻要求。
四、申報材料
項目申報企業(yè)須提交申報材料一式二份，每份材料首頁蓋公章，并加蓋騎縫章，封面書脊處標明申報企業(yè)名稱及資金類型，材料按以下順序進行目錄編寫、裝訂。
（一）2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金申請表（附件1）；
（二）2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金項目匯總表（附件2，并提供電子文檔）；
。ㄈ2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金項目申請報告（附件3）；
。ㄋ模╉椖總浒福ɑ蚝藴剩┪募h(huán)境影響評價批復意見（復印件）；
（五）設備（含技術投入）購置明細表（國產(chǎn)、進口分別填表，附件4）；
。┙(jīng)稅務部門確認的2018、2019年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A100000、A109010）及對應的稅款繳款憑證；
。ㄆ撸┙(jīng)稅務部門確認的2019年度完稅證明，按入庫期為2019年1月1日至2019年12月31日提供；
。ò耍┝舻滞硕愩y行回單（收入退還書）；
（九）項目申報企業(yè)誠信承諾書（附件5）。
五、申報程序及時間
。ㄒ唬┥陥笫芾怼７蠗l件的企業(yè)2020年7月10日起開始向企業(yè)注冊地所在區(qū)（火炬）工信部門進行申報。申報截止日期為2020年8月9日。
。ǘ╉椖砍鯇。各區(qū)（火炬）工信部門對項目申報材料的完整性、規(guī)范性進行初審，重點審查申報項目、材料是否符合要求，形成初審意見？筛鶕(jù)需要組織專家協(xié)助審查。
。ㄈ┈F(xiàn)場核查。各區(qū)（火炬）工信部門組織對通過初審的申報項目進行現(xiàn)場核查（可根據(jù)需要委托有資質(zhì)的第三方機構協(xié)助核查），形成現(xiàn)場核查意見報告。核查內(nèi)容主要包括：
1. 核對項目申報材料的真實性；
2. 核查項目設備購置票據(jù)，核定項目設備實際投入；
3. 核實設備的到位及安裝使用情況；
4. 評估項目是否完工投產(chǎn)（主要以設備是否具備并實現(xiàn)正常生產(chǎn)功能進行評估）。
。ㄋ模┬庞貌樵兗吧婧谏鎼盒畔⒈葘徍恕８鲄^(qū)（火炬）工信部門通過廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺，查詢申報企業(yè)是否為懲戒對象、企業(yè)法人代表不屬于失信被執(zhí)行人。各區(qū)（火炬）工信部門將擬安排補助補資金項目的企業(yè)和法定代表人名單等信息交由同級公安機關掃黑辦進行背景審核。
（五）各區(qū)（火炬）工信部門根據(jù)財政部門提供的企業(yè)增值稅留抵退稅和企業(yè)提供的完稅證明計算企業(yè)2019年度稅收地方留成部分（計算公式見附件6）。
。╉椖坎橹睾投愂蘸怂。各區(qū)（火炬）工信、財政部門2020年9月11日前，將擬獎補項目（含稅收地方留成部分）報市工信局進行市級部門查重。
。ㄆ撸╉椖抗。各區(qū)（火炬）工信部門將研究確定擬獎補的企業(yè)及項目，向社會進行為期7天的公示。
（八）資金撥付。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)（火炬）工信、財政部門及時向企業(yè)下達資金安排，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)（按整萬元金額撥付，不四舍五入）。
。ň牛┵Y金結算。完成項目資金撥付后，各區(qū)（火炬）工信、財政部門向市工信局、財政局報送資金結算申請，由市財政局與各區(qū)（火炬）進行年度市區(qū)結算。
六、各區(qū)（火炬）工信部門聯(lián)系方式
思明區(qū) 陳雅麗 聯(lián)系電話：5818265 聯(lián)系地址：思明區(qū)梧村大廈501室
湖里區(qū) 高里芬 聯(lián)系電話：5280681 聯(lián)系地址：湖里區(qū)枋湖南路161號322室
海滄區(qū) 羅福文 聯(lián)系電話：6085939 聯(lián)系地址：海滄區(qū)濱湖北路9號工信局1320室
集美區(qū) 陳瑞亮 聯(lián)系電話：6221819 聯(lián)系地址：集美區(qū)誠毅大街1號主樓728室
同安區(qū) 林 麗 聯(lián)系電話：7022319 聯(lián)系地址：同安區(qū)銀湖里71號森林防火指揮中心203室
翔安區(qū) 莊維林 聯(lián)系電話：7880521 聯(lián)系地址：翔安區(qū)行政中心8號樓411室
火 炬 方水發(fā) 聯(lián)系電話：5380132 聯(lián)系地址：湖里區(qū)火炬路56-58號火炬廣場南樓827室
附件：
1. 2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金申請表
2. 2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金項目匯總表
3. 2020年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金項目申請報告（編制提綱）
4. 設備（含技術投入）購置明細表
5. 項目申報單位誠信承諾書
6. 企業(yè)在廈繳納稅收地方留成部分計算公式（僅發(fā)各區(qū)、火炬工信、財政部門）
廈門市工業(yè)和信息化局辦公室
2020年7月9日印發(fā)
