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廈門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廈門市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》的通知
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《廈門市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市商務(wù)局
2020年8月3日
廈門市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案
。2020-2022年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要部署，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六！比蝿(wù)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用直播電商的新業(yè)態(tài)模式，培育直播電商新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廈門市促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（廈府規(guī)〔2020〕2號(hào)），制定本行動(dòng)方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
推動(dòng)實(shí)施我市直播電商帶貨“五個(gè)一”工程：到2022年，在我市打造1個(gè)以上直播電商產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，構(gòu)建10家以上直播電商產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展100家以上具有影響力的直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化1000家以上網(wǎng)紅品牌，培育10000名以上直播帶貨主播，力爭實(shí)現(xiàn)直播電商年交易額突破百億元，將我市打造成為全國直播電商中心城市。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┐蛟熘辈ル娚坍a(chǎn)業(yè)載體
1.全市重點(diǎn)打造1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整、專業(yè)性強(qiáng)、配套齊全、集聚效應(yīng)明顯的區(qū)域性直播電商產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)各區(qū)優(yōu)化招商政策，支持國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和品牌企業(yè)在廈門建立各類直播電商基地，聚集直播電商上下游資源，打造一系列“直播+”集聚區(qū)。
。1）對(duì)運(yùn)營時(shí)間1年以上、辦公使用面積超過10萬平方米，入駐有納稅的直播電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)200家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比75%以上的直播電商園區(qū)的主辦方予以獎(jiǎng)勵(lì)，按入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)際租售面積以每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，每個(gè)園區(qū)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過2000萬元。
（2）對(duì)運(yùn)營時(shí)間1年以上，獲得知名直播平臺(tái)授予的直播基地牌照，直播基地建筑面積3000平方米（含）以上，直播間數(shù)量30間（含）以上，簽約品牌數(shù)量超過10個(gè)，基地合計(jì)完稅年?duì)I收達(dá)到3000萬以上的（不包含貨物銷售金額），給予每年100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，取消授牌的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）、（2）兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按就高原則申請(qǐng)，但不重復(fù)享受。
。3）鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)一定規(guī)模的直播電商基地給予優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)支持。
（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
2.打造廈門網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)帶。依托茶、服裝鞋帽、衛(wèi)廚、燕窩、進(jìn)口酒、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育推廣一批廈門網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)帶，通過產(chǎn)業(yè)帶+直播模式和網(wǎng)紅力量，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提高市場占有率。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
。ǘ┳龃笞鰪(qiáng)直播電商主體
3.做大做強(qiáng)直播電商應(yīng)用企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，支持品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的大型企業(yè)通過直播方式銷售產(chǎn)品。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)500萬元至1億元，且同比增長15%以上的，按照申報(bào)年度網(wǎng)絡(luò)零售額比上年新增部分的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬元；對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1億元以上，且同比正增長的，按照申報(bào)年度網(wǎng)絡(luò)零售額比上年新增部分的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
4.做大做強(qiáng)直播電商平臺(tái)。支持有條件的直播企業(yè)、科技公司自建電商直播平臺(tái)，提升網(wǎng)紅直播能力和應(yīng)用水平，打造本地特色產(chǎn)業(yè)直播平臺(tái)。
直播平臺(tái)通過直播方式年應(yīng)稅帶貨銷售額首次超過5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；第二次及以上超過，且應(yīng)稅帶貨銷售額與上一年度相比增幅達(dá)到15%以上，按比上一年度增量的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市文旅局、市稅務(wù)局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
（三）加大直播電商招商力度
5.著力引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提升我市直播電商服務(wù)水平。對(duì)引進(jìn)的符合條件的直播電商機(jī)構(gòu)、直播電商服務(wù)商以及網(wǎng)紅落戶廈門注冊(cè)公司，按照《廈門市進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》落實(shí)相關(guān)扶持政策。
。ㄘ(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
。ㄋ模┘哟笾辈ル娚唐髽I(yè)投資力度
6.充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿效應(yīng)，支持電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)投資子基金優(yōu)先投向直播電商企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資優(yōu)秀直播電商項(xiàng)目，發(fā)展各類天使基金，風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并購基金等投向本市直播電商企業(yè)。
。ㄘ(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委）
。ㄎ澹┩苿(dòng)直播電商企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
7.鼓勵(lì)直播電商企業(yè)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提高企業(yè)運(yùn)營效率和營銷水平，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)體驗(yàn)。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策按照市科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行。
。ㄘ(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局）
（六）推動(dòng)直播電商在商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用
8.鼓勵(lì)利用直播電商助推商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)“直播+商圈”、“直播+商業(yè)街”、“直播+商場”、“直播+批發(fā)市場”、“直播+夜經(jīng)濟(jì)”等，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)向數(shù)字化、可視化、智能化、社交化方向發(fā)展。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局）
9.鼓勵(lì)開展跨境電商直播。支持跨境電商直播機(jī)構(gòu)培養(yǎng)精通語言、了解產(chǎn)品和消費(fèi)習(xí)慣的跨境電商主播，鼓勵(lì)跨境電商整合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈資源，利用電商直播實(shí)現(xiàn)進(jìn)口與出口雙向流通。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局）
10.探索多元化直播電商應(yīng)用場景。推動(dòng)餐飲住宿、制造、租賃、商務(wù)服務(wù)、教育、文化旅游等行業(yè)企業(yè)開展直播帶貨，營造全品類直播的良好氛圍。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市教育局、市文旅局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
。ㄆ撸┩苿(dòng)直播電商人才建設(shè)
11.鼓勵(lì)直播電商人才參評(píng)我市各類人才計(jì)劃，符合人才政策的可按規(guī)定申請(qǐng)享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。探索建立普通高等教育與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的直播電商人才培訓(xùn)體系。支持建立直播電商人才實(shí)訓(xùn)基地，探索開展在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局）
（八）營造直播電商發(fā)展良好氛圍
12.組建直播電商行業(yè)智庫，為政府部門決策提供智力支撐。成立直播電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供政策輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、資源對(duì)接等服務(wù)。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局、市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)會(huì)）
13.支持舉辦直播電商活動(dòng)。鼓勵(lì)直播電商行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的直播電商活動(dòng)，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)“搭橋”的政企聯(lián)動(dòng)局面。
對(duì)參加人數(shù)在200人以上并經(jīng)參加人員測(cè)評(píng)滿意度達(dá)80%以上的活動(dòng)，按項(xiàng)目實(shí)際支出的場地及設(shè)備租賃費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)（含交通費(fèi)和住宿費(fèi)）等費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助，單場活動(dòng)上限15萬元，單個(gè)承辦機(jī)構(gòu)每年獲得補(bǔ)助的場次最多不超過3場。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善電子商務(wù)跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織市有關(guān)部門和各區(qū)、管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市直播電商發(fā)展工作。切實(shí)推動(dòng)各部門按照職責(zé)分工，分工合作，形成合力推動(dòng)直播電商發(fā)展。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工信局、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、人民銀行廈門中心支行、廈門海關(guān)、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市統(tǒng)計(jì)局、市郵政管理局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
(二)優(yōu)化政策支持。嚴(yán)格落實(shí)《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（廈府規(guī)〔2020〕2號(hào)），市財(cái)政局為我市直播電商快速發(fā)展提供資金保障。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體政策措施，全力支持以直播電商為代表的電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，并做到與現(xiàn)有扶持政策的有機(jī)銜接。
。ㄘ(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）
(三) 完善監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)直播電商平臺(tái)及商家經(jīng)營行為的監(jiān)測(cè)與指導(dǎo)，推動(dòng)主播合法合規(guī)開展直播電商帶貨，督促平臺(tái)承擔(dān)網(wǎng)店、內(nèi)容生態(tài)、交易安全、廣告等相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)建立行業(yè)信用信譽(yù)評(píng)定、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，著力保障消費(fèi)者合法權(quán)益，禁售假冒偽劣產(chǎn)品，促進(jìn)直播電商健康、有序、創(chuàng)新發(fā)展。
。ㄘ(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市公安局、市委網(wǎng)信辦）
四、其他
本方案所稱直播電商企業(yè)，是指主要經(jīng)營地在廈門的直播平臺(tái)、簽約入駐淘寶直播、京東、微信、抖音、快手等主流平臺(tái)的頭部MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營）機(jī)構(gòu)、頭部主播創(chuàng)辦企業(yè)、數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)及運(yùn)營企業(yè)，以及為直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等相關(guān)企業(yè)。
本方案涉及的扶持政策，與廈門市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按就高原則申請(qǐng)享受，但不重復(fù)享受。
(此件主動(dòng)公開)
廈門市商務(wù)局辦公室 2020年8月3日印發(fā)
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