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廈門市商務(wù)局關(guān)于申報(bào)2024年支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目的通知
各有關(guān)單位：
為深入推進(jìn)生活必需品流通保供體系建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳〈關(guān)于支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)的通知〉（財(cái)辦建〔2023〕25號(hào)）》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知〉（財(cái)建〔2023〕9號(hào)）》等文件精神，現(xiàn)將申報(bào)2024年支持加強(qiáng)生活必需品流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事宜通知如下：
一、支持方向及內(nèi)容
引導(dǎo)支持的主要方向包括：提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力、提高骨干倉儲(chǔ)加工配送能力和效率、強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、完善重要民生商品儲(chǔ)備調(diào)控體系、進(jìn)一步發(fā)展冷鏈物流、改進(jìn)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。具體內(nèi)容如下：
。ㄒ唬┨嵘r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局，改造升級(jí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身防災(zāi)防汛能力，鼓勵(lì)建設(shè)公共冷庫、中央廚房、配送中心等提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)儲(chǔ)存、加工、分揀等配套服務(wù)能力，完善檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生、防疫等設(shè)備，開展標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化管理。
。ǘ┨岣吖歉蓚}儲(chǔ)加工配送能力和效率。建設(shè)改造城外周轉(zhuǎn)基地、倉儲(chǔ)配送中心等，集成長(zhǎng)期倉儲(chǔ)、區(qū)域分撥、集中加工、分揀包裝、城市配送等功能，配備清洗、分揀、烘干、分級(jí)、包裝、冷凍冷藏等設(shè)備和防災(zāi)防汛物資設(shè)施，提高信息化管理水平，增強(qiáng)商品儲(chǔ)存、處理和投放能力，擴(kuò)大保障輻射范圍，強(qiáng)化跨區(qū)域調(diào)配。統(tǒng)籌利用交通場(chǎng)站、公園廣場(chǎng)等平整開放空間，提前規(guī)劃臨時(shí)交易轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站，預(yù)置部分轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、包裝等設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急供應(yīng)能力。
。ㄈ⿵(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。支持連鎖商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生鮮電商、團(tuán)餐等類型保供企業(yè)完善流通保供和防災(zāi)防汛設(shè)施，推動(dòng)城內(nèi)周轉(zhuǎn)倉、前置倉等建設(shè)改造，增加具有公益屬性的便利店、社區(qū)糧油菜店、自提點(diǎn)數(shù)量，鼓勵(lì)配備可共享的無人配送、自提貨架、移動(dòng)冷庫（冷箱）等設(shè)備，提升綜合服務(wù)功能、末端配送效率和平急轉(zhuǎn)換能力。加強(qiáng)主要網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)和軟硬件改造，提高數(shù)字化管理水平。
。ㄋ模┩晟浦匾裆唐穬(chǔ)備調(diào)控體系。加強(qiáng)肉、菜、小包裝食品等儲(chǔ)備建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定保證儲(chǔ)備規(guī)模，完善儲(chǔ)備布局，改造升級(jí)儲(chǔ)存庫點(diǎn)，提高存儲(chǔ)投放能力和安全性。鼓勵(lì)保供企業(yè)在滿足日常經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，增加生鮮、小包裝食品、方便食品、預(yù)制菜、瓶裝水、嬰幼兒配方奶粉等重要生活物資商業(yè)庫存，平時(shí)由企業(yè)管理輪換，緊急情況下供政府調(diào)配使用。
（五）進(jìn)一步發(fā)展冷鏈物流。鼓勵(lì)結(jié)合城市實(shí)際情況，優(yōu)化冷庫布局，合理適度擴(kuò)大冷庫、冷藏車輛等規(guī)模，改造升級(jí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，補(bǔ)齊末端配送不足等短板，增強(qiáng)冷鏈一體化倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送能力和質(zhì)量。
。└倪M(jìn)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。鼓勵(lì)保供企業(yè)加強(qiáng)生活必需品監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送和反映流通保供相關(guān)信息，并將其信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與國(guó)家平臺(tái)做好對(duì)接，形成政企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互通的保供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升預(yù)警、預(yù)測(cè)和指揮調(diào)度能力。
補(bǔ)助資金不得用于征地拆遷項(xiàng)目，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、人員經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政補(bǔ)助單位工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。
二、項(xiàng)目申報(bào)條件
。ㄒ唬┰趶B門市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，開展生活必需品流通保供體系建設(shè)，且內(nèi)容符合生活必需品流通保供體系建設(shè)支持方向的單位，享有自主申報(bào)資格。
。ǘ╉(xiàng)目地理位置位于廈門市行政區(qū)域，建設(shè)內(nèi)容以生活必需品流通保供為主。
。ㄈ╉(xiàng)目能夠按計(jì)劃實(shí)施，建設(shè)時(shí)間應(yīng)在2023年1月1日至2025年12月31日。
（四）項(xiàng)目申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)管理制度健全。
。ㄎ澹┩簧陥(bào)主體同一內(nèi)容的項(xiàng)目已獲得中央財(cái)政支持或其他市級(jí)財(cái)政資金支持的不得重復(fù)申報(bào)。
。╉(xiàng)目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建等審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。
三、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┵Y金支持方式為財(cái)政補(bǔ)助。
。ǘ┵Y金支持比例不超過項(xiàng)目審定實(shí)際投資額的50%。
四、申報(bào)材料清單
。ㄒ唬┝魍ū９╉(xiàng)目建設(shè)方案。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)已完成建設(shè)內(nèi)容和投資情況，下一步項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)主要內(nèi)容及投資概算情況、預(yù)期取得的成效等。
（二）流通保供項(xiàng)目清單。
。ㄈ╉(xiàng)目申報(bào)承諾書。
。ㄋ模╉(xiàng)目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建等審批手續(xù)的應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。
（五）其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料。
申報(bào)材料一式兩份，應(yīng)按順序列出目錄裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章。同一項(xiàng)目的申報(bào)材料電子版一并打包報(bào)送并標(biāo)注項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目申報(bào)材料不予退回。
五、申報(bào)流程
。ㄒ唬╉(xiàng)目申報(bào)。自通知發(fā)布之日起，符合條件的單位在2024年3月31日前向市商務(wù)局提交項(xiàng)目申報(bào)材料。
。ǘ╉(xiàng)目審核。市商務(wù)局將結(jié)合全市生活必需品流通保供工作發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，按照擇優(yōu)原則予以推薦上報(bào)。
六、工作要求
。ㄒ唬└黜(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保證項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)合規(guī)、按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)。
。ǘ╉(xiàng)目單位收到財(cái)政資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受相關(guān)財(cái)政、審計(jì)等的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位自獲得支持資金之日持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得少于1年，如有違反，原則上應(yīng)退回相應(yīng)支持資金。
。ㄋ模⿲(duì)于截留、挪用、騙取財(cái)政資金等違法行為，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
七、其他事項(xiàng)
市商務(wù)局對(duì)本通知負(fù)責(zé)解釋。
聯(lián)系人：施慧蘭，聯(lián)系號(hào)碼：0592-2855793
附件：
1.流通保供項(xiàng)目清單
2.申報(bào)承諾書
廈門市商務(wù)局
2024年3月20日
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