廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廈門市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局
廈門市財(cái)政局
2016年1月18日
廈門市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，降低小微企業(yè)服務(wù)成本，增強(qiáng)小微企業(yè)整體競爭實(shí)力，根據(jù)《廈門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實(shí)施方案》、《廈門市財(cái)政局 廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（廈財(cái)企〔2014〕40號）等文件精神，市經(jīng)信局、市財(cái)政局經(jīng)研究決定，以服務(wù)券補(bǔ)貼方式，對我市小微企業(yè)購買小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予資金補(bǔ)助。為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券管理，提高使用效益，特制定本辦法。
第二條 小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券是政府部門補(bǔ)助本市小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的有價(jià)支付憑證，補(bǔ)助資金由市級財(cái)政預(yù)算從市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理，廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下稱服務(wù)中心）承擔(dān)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券的印制、發(fā)放、登記、結(jié)算等具體工作及簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的受理、初審工作。
第三條 廈門市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指符合本辦法規(guī)定的條件，并依本辦法規(guī)定程序申請簽約的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條 服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用，專項(xiàng)用于小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。
第二章 服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼對象及服務(wù)內(nèi)容
第五條 補(bǔ)貼對象：在本市注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營規(guī)范，符合國家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)，優(yōu)先支持創(chuàng)辦三年以內(nèi)的小微企業(yè)。
小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家工信部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
第六條 補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容
（一）財(cái)稅服務(wù)：為小微企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢、會計(jì)顧問、賬務(wù)代理、稅務(wù)咨詢及代理、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)驗(yàn)資、工商代理、資產(chǎn)評估、信用評級等服務(wù)。
（二）法律服務(wù)：為小微企業(yè)提供企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等法律顧問等服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）。
（三）質(zhì)量服務(wù)：為小微企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量控制檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、質(zhì)量管理體系建設(shè)等咨詢與服務(wù)。
（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：為小微企業(yè)提供專利、商標(biāo)注冊等代理服務(wù)。
補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容將每年根據(jù)小微企業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)整，并在每年度服務(wù)補(bǔ)貼券申報(bào)指南中予以公布。
第三章 服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼額度、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 從市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定額度用于發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。單個(gè)企業(yè)年度領(lǐng)取總額不超過20000元，本辦法第六條規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目可使用的服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超5000元。
第八條 根據(jù)實(shí)際，服務(wù)補(bǔ)貼以年度服務(wù)為補(bǔ)貼計(jì)算單位或以單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為補(bǔ)貼計(jì)算單位。
第四章 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請和認(rèn)定
第九條 申請小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）熱心為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無不良信用記錄，積極參加政府組織的各類服務(wù)活動，受到企業(yè)好評；
（二）在我市注冊和登記納稅的具有獨(dú)立法人資格或具有國家規(guī)定的專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；注冊資本一般要求30萬（含）以上；依法經(jīng)營兩年（含）以上，運(yùn)行機(jī)制良好；
（三）具備以下專業(yè)實(shí)力及服務(wù)能力：
1. 財(cái)稅代理類機(jī)構(gòu)需擁有專職會計(jì)師、審計(jì)師、資產(chǎn)評估師或者稅務(wù)師10名（含）以上；曾服務(wù)100家（含）以上有財(cái)稅代理需求的小微企業(yè)（專門從事代帳的機(jī)構(gòu)曾服務(wù)200家（含）以上的小微企業(yè)）；
2. 法律服務(wù)類機(jī)構(gòu)需擁有專職律師10名（含）以上，曾服務(wù)50家（含）以上有法律顧問需求的小微企業(yè)；
3. 質(zhì)量檢驗(yàn)檢測認(rèn)證類機(jī)構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)需求的小微企業(yè)；
4. 知識產(chǎn)權(quán)類機(jī)構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上專利、商標(biāo)注冊等服務(wù)需求的小微企業(yè)；
5. 信用評級機(jī)構(gòu)需擁有一定經(jīng)驗(yàn)的金融、會計(jì)、證券、投資、評估等專業(yè)知識的專業(yè)評估人員，并經(jīng)人民銀行備案許可。
第十條 申請成為簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提供如下材料
（一）廈門市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表（見附件）；
（二）機(jī)構(gòu)登記、注冊證照復(fù)印件；
（三）曾經(jīng)服務(wù)的客戶證明材料；
（四）由國家、省、市有關(guān)部門和行業(yè)組織授予榮譽(yù)稱號的證明文件或證書復(fù)印件；
（五）其他能證明本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和實(shí)力的材料。
第十一條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請和認(rèn)定流程
（一）符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)中心提出申請；
（二）服務(wù)中心對申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查后提出初步審查意見；
（三）市經(jīng)信局、市財(cái)政局委托市中小企業(yè)服務(wù)中心組織專家對申請簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評定；
1、續(xù)簽機(jī)構(gòu)評審：對往期簽約機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格性考察。結(jié)合歷年度服務(wù)補(bǔ)貼券完成情況，對簽約機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格進(jìn)行專家合議，根據(jù)合議結(jié)果確定機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格。
2、新簽機(jī)構(gòu)評審：依據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料，經(jīng)審查評分、專家合議等環(huán)節(jié)綜合評定，推薦相應(yīng)類別服務(wù)機(jī)構(gòu)作為廈門市小微企業(yè)新簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）服務(wù)中心將服務(wù)機(jī)構(gòu)專家評審結(jié)果報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合認(rèn)定后在廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（中小在線）等網(wǎng)站予以公布。
第十二條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)每年認(rèn)定一次。
第五章 服務(wù)補(bǔ)貼券申領(lǐng)與使用管理
第十三條 市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)申報(bào)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券通知，明確當(dāng)年服務(wù)補(bǔ)貼券重點(diǎn)支持的小微企業(yè)服務(wù)類別、申報(bào)條件以及補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量、補(bǔ)貼額度等。
第十四條 申領(lǐng)流程
（一）有服務(wù)需求、且符合條件的小微企業(yè)可直接登錄廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（www.xmsme.gov.cn）自由選擇相應(yīng)的簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在線填寫廈門市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券申請。
（二）服務(wù)中心對小微企業(yè)在線填報(bào)的信息進(jìn)行初審，對符合基本要求的小微企業(yè)進(jìn)行登記。
（三）小微企業(yè)與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)（一家或多家）洽談成功后，憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、復(fù)印件及簽定的服務(wù)合同等，領(lǐng)取小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。
第十五條 使用管理
（一）服務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤檢查合同履行情況，包括：調(diào)查企業(yè)滿意度、組織抽查，將跟蹤檢查情況記入服務(wù)檔案，作為認(rèn)定及補(bǔ)貼結(jié)算的依據(jù)，以確保服務(wù)質(zhì)量。
（二）小微企業(yè)按照申報(bào)的先后順序領(lǐng)取，至當(dāng)期服務(wù)補(bǔ)貼券發(fā)完為止；已經(jīng)申報(bào)但沒有領(lǐng)到服務(wù)補(bǔ)貼券的企業(yè)將進(jìn)行登記，發(fā)放下一期服務(wù)補(bǔ)貼券時(shí)優(yōu)先考慮。服務(wù)補(bǔ)貼券按面值抵扣等額合同款。
（三）小微企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期作廢；對已申報(bào)備案尚未領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券的小微企業(yè)按登記順序發(fā)放新的服務(wù)補(bǔ)貼券。
（四）服務(wù)合同簽訂或者履行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假的行為，服務(wù)中心有權(quán)即時(shí)取消服務(wù)補(bǔ)貼券的發(fā)放并報(bào)主管部門取消簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并作為不良信用記入服務(wù)檔案。如已發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券的，則該券作廢。
（五）根據(jù)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)年度服務(wù)補(bǔ)貼券完成情況，給予適當(dāng)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在每年度服務(wù)補(bǔ)貼券申報(bào)指南中予以公布。
第六章 結(jié)算方式
第十六條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)憑收取的服務(wù)補(bǔ)貼券、服務(wù)合同及企業(yè)支付合同款的收費(fèi)憑證（扣除服務(wù)補(bǔ)貼券部分）到服務(wù)中心申請結(jié)算。服務(wù)中心收到各簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的資料并經(jīng)審核無誤后，報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局。市經(jīng)信局、市財(cái)政局依據(jù)服務(wù)中心核實(shí)的全年小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)際發(fā)放、結(jié)算及使用效果情況進(jìn)行資金結(jié)算和撥付工作。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自頒布之日起生效，有效期三年。
附件：《廈門市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表》
.png)