福建省經(jīng)信委 福建省交通廳 福建省商務廳關于印發(fā)進一步促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干措施的通知
閩經(jīng)信服務〔2015〕350號
各設區(qū)市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關部門（單位），省屬有關企業(yè)：
省經(jīng)信委、交通運輸廳、商務廳制定的《進一步促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織貫徹實施。
福建省經(jīng)信委 福建省交通廳 福建省商務廳
2015年6月19日
福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省交通運輸廳 福建省商務廳關于進一步促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干措施
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕42號）、《福建省促進物流業(yè)發(fā)展條例》精神，結合《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省商務廳 經(jīng)信委關于促進大中型物流企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦〔2014〕163號）、《福建省交通運輸廳關于促進交通物流轉型發(fā)展的實施意見》（閩交運〔2014〕23號）和我省實際，在新的起點上進一步推動我省現(xiàn)代物流業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：
一、支持做強做大 支持企業(yè)兼并重組，對國家4A級及以上物流企業(yè)兼并重組發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息由省經(jīng)信委予以補助，單個項目最高不超過300 萬元；對完成兼并重組且兼并資產(chǎn)在500萬元以上并絕對控股的國家3A級及以上物流企業(yè)，由省經(jīng)信委給予50萬元獎勵。推動銀行業(yè)金融機構在風險可控的基礎上，對被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉貸支持，鼓勵對兼并重組企業(yè)開展綜合授信和并購貸款。
對全球企業(yè)500強和國家5A級大型物流企業(yè)到我省新設立獨立法人物流企業(yè)，根據(jù)其在閩固定資產(chǎn)投資規(guī)模由省經(jīng)信委給予5%獎勵，最高不超過300萬元。
二、加快融合發(fā)展 加快制造業(yè)、商貿業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，對物流企業(yè)承接單家制造業(yè)、商貿業(yè)企業(yè)的采購、運輸、倉儲、貨代、流通加工、物流信息等兩個環(huán)節(jié)以上物流服務外包，且單家企業(yè)年度實際總外包物流費用達1000萬元以上的示范項目，按第三方物流企業(yè)實際承接物流服務外包總費用的5%由省經(jīng)信委對與制造業(yè)聯(lián)動的項目給予補助，由省商務廳積極爭取財政資金，對與商貿業(yè)聯(lián)動的項目給予補助，最高不超過200萬元。鼓勵工業(yè)、商貿業(yè)企業(yè)剝離物流輔業(yè)，對剝離物流環(huán)節(jié)設立物流企業(yè)的，按新設立物流企業(yè)的資產(chǎn)總額，由省經(jīng)信委（工業(yè)企業(yè)剝離）給予不超過50萬元一次性補助，由省商務廳（商貿業(yè)企業(yè)剝離）積極爭取財政資金，給予不超過50萬元一次性補助。
三、鼓勵設施建設 支持物流倉儲配送中心建設，對總投資3000萬元以上（不含土地價款）且物流運營占地面積占項目總用地面積60%以上已運營的物流配送中心，由省經(jīng)信委按項目投資額的5%給予補助，最高不超過 100 萬元。發(fā)展電商物流，對新建1萬平方米以上且為3家以上（含）我省電子商務企業(yè)進行電子商務配送的標準化倉儲設施、快件分撥中心，由省經(jīng)信委按項目投資額的5%給予補助，最高不超過 100 萬元。
支持冷鏈物流項目建設。支持企業(yè)建設、改造產(chǎn)地預冷設施、
集配中心、銷地低溫配送中心、冷藏庫，購置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛和零售終端、冷藏設備，優(yōu)先支持可發(fā)揮公益性功能的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施設備投入。積極爭取財政資金，對投資額300萬元以上的（23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣200萬元）項目由省商務廳按不高于投資額的30%給予補助，單個項目最高不超過150萬元。
四、支持創(chuàng)新發(fā)展 認真落實《福建省人民政府關于促進航運業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕30 號）、《福建省人民政府關于加快港口發(fā)展的行動綱要（2014-2018）》（閩政〔2014〕31 號文），對在我省沿海港口新增集裝箱遠洋干線、對經(jīng)由我省港口進出的省外海鐵聯(lián)運集裝箱、對通過水水中轉和海鐵聯(lián)運方式承擔外省大宗貨物裝卸的我省港口企業(yè)給予獎勵。對物流企業(yè)新開通集裝箱“五定”班列的，鼓勵當?shù)卣o予適當獎勵。鼓勵發(fā)展航空物流，對國內外航空公司在我省新開、增開定期國際貨運航線的，鼓勵當?shù)卣o予適當補貼。
鼓勵物流、交通運輸及服務企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術改造，對實施后年節(jié)能量達500噸標準煤以上的車輛、船舶“油改氣”或“油改電”及船舶接岸電等節(jié)能技改項目，參照企業(yè)節(jié)能技術改造補助政策，由省經(jīng)信委按每噸標準煤200元的標準給予一次性獎勵。
支持共同配送和商貿物流標準化，鼓勵有條件的設區(qū)市開展城市共同配送和商貿物流標準化試點，實施城市共同配送和商貿物流標準化示范工程，培育城市共同配送龍頭企業(yè)。省商務廳積極爭取財政資金，對試點項目給予不高于投資額30%資金補助，單個項目最高不超過200萬元。
支持快遞物流發(fā)展，引導快遞企業(yè)和分撥中心入駐電子商務集聚區(qū)，鼓勵園區(qū)運營機構在租金支付期限、方式等方面給予適當優(yōu)惠。對適宜快遞物流服務發(fā)展的社區(qū)、校區(qū)、辦公區(qū)，各地物流牽頭部門應協(xié)調郵政部門、住建部門將便民投送場所（設施）納入城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，大力推廣應用公用型智能快件箱。
五、提升發(fā)展水平 開展示范物流園區(qū)創(chuàng)建工作，提升園區(qū)建設水平，對國家級、省級示范物流園區(qū)，由省經(jīng)信委分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。對首次獲評國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)，由省經(jīng)信委分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵，等級升級給予補差獎勵。
推進物流信息化建設，對國家3A級及以上物流企業(yè)投資150萬元以上的信息化建設項目，由省經(jīng)信委按項目投資額的10%給予補助，最高不超過100萬元；對企業(yè)投資500萬元以上建設的物流公共信息平臺，由省經(jīng)信委按平臺投資額的20%給予一次性補助，最高不超過300萬元。每年根據(jù)盈利能力、接入客戶數(shù)量、平臺交易金額等績效指標，由省經(jīng)信委牽頭遴選1家物流公共信息示范平臺并給予100萬元補助。充分發(fā)揮福建省交通物流公共信息平臺作用，對接國家交通物流公共信息平臺，為物流企業(yè)提供一站式、可定制等多種方式信息管理服務。
推動組建福建省物流標準化技術委員會，制定物流行業(yè)地方系列標準和規(guī)范。推動物流信用記錄建設，培育物流信用服務機構，建立物流企業(yè)和從業(yè)人員信用管理試點機制。完善社會物流統(tǒng)計核算制度，定期發(fā)布物流業(yè)景氣指數(shù)，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)。
六、給予通行便利 對國際標準集裝箱車輛，參照省政府《國際標準集裝箱車輛高速公路通行費減征暫行辦法》執(zhí)行高速公路通行費優(yōu)惠計費模式。對配送車輛采取限行或禁行措施的城市，所在市物流牽頭、交通、商務主管部門應加大與公安交管部門協(xié)調力度，盡快聯(lián)合制定出臺城市配送車輛標識管理辦法、通行便利政策及貨運出租汽車運營服務規(guī)范。各地商務主管部門應協(xié)調住建部門在商業(yè)網(wǎng)點密集地區(qū)，規(guī)劃設置公共裝卸點、貨物集散點和貨場？繀^(qū)，引導批發(fā)市場、生鮮超市中心店分別按每百平方米建筑面積配套0.8個車位、1.5個車位的標準設置停車位。
根據(jù)省交通運輸廳、財政廳、物價局《關于同意高速公路電子收費車輛通行實施差異優(yōu)惠的通知》（閩交財〔2015〕11 號）精神，鼓勵物流企業(yè)貨運車輛采用電子繳費方式支付高速公路車輛通行費。
七、強化用地供給
建立省現(xiàn)代物流重點項目庫，鼓勵各級政府優(yōu)先解決入庫重點項目用地需求；對納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃或省現(xiàn)代物流重點項目庫的物流園區(qū)、物流配送中心等物流企業(yè)物流項目用地、為生產(chǎn)配套的倉儲物流項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地相關政策！皟杉瘍缮梢骸备蹍^(qū)后方要規(guī)劃公共物流用地，為港口物流企業(yè)提供停車、堆存便利。新建專業(yè)物流倉儲設施屬生產(chǎn)性建筑，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。
八、創(chuàng)新管理服務 簡化外掛車船轉籍回歸辦理手續(xù)，對檔案齊全的車輛、能夠轉檔的船舶，按規(guī)定辦理入戶，沿襲其證書有效期。外掛車輛回遷后首次申領或換發(fā)環(huán)保標志，只需提供車主行駛證復印件，免予提供車輛信息登記證和車輛尾氣檢測。有條件的地區(qū)可對主動辦理回遷的外掛車船給予財政獎勵。
建設全省統(tǒng)一的通關一體化公共平臺，堅持一個平臺、單一窗口的原則，逐步實現(xiàn)一個界面、一次遞單、一點接入和統(tǒng)一管理的通關一體化和對接口岸監(jiān)管部門、政府相關部門、服務企業(yè)的公共數(shù)據(jù)交換及通關服務的單一窗口。對國際物流業(yè)務量大的物流園區(qū)和物流企業(yè)，省商務廳協(xié)調關檢部門優(yōu)先派駐監(jiān)管人員，提供高效便捷的服務。
九、加大融資服務 推動各銀行業(yè)金融機構持續(xù)加大對物流業(yè)的信貸投放力度，積極發(fā)展倉單質押、存貨質押、在途貨物抵押、應收賬款融資等物流金融業(yè)務。對外提供倉單作為貸款抵押，并提供相應擔保服務的第三方物流倉儲企業(yè)，視同融資擔保公司，按年度擔保額8‰的比例由省經(jīng)信委給予風險補償。鼓勵融資租賃企業(yè)為物流企業(yè)貨運車輛、物流設備購置更新提供融資支持，按融資租賃合同金額的5‰由省經(jīng)信委給予風險補償。
各地物流、交通、商務部門要結合實際，切實落實各項政策措施。本意見由省經(jīng)信委、交通廳、商務廳負責解釋，自發(fā)布之日起實施五年。
