省商務(wù)廳鐘木達副廳長接受專訪現(xiàn)場
7月14日，福建省商務(wù)廳鐘木達副廳長接受福建省人民政府門戶網(wǎng)站專訪(視頻錄播、文字直播)，就“福建自貿(mào)試驗區(qū)政策解讀及建設(shè)情況介紹”與網(wǎng)民進行在線交流。
訪談文字實錄如下：
【主持人】(10:00)
各位網(wǎng)友大家上午好！歡迎來到中國福建政府網(wǎng)在線訪談。大家都知道在2014年12月31日國務(wù)院正式批準成立了中國福建自由貿(mào)易試驗區(qū)，并且在2015年4月10日印發(fā)了中國福建自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體方案，那么自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)建設(shè)情況是怎樣的？今天非常高興邀請到了福建省商務(wù)廳鐘木達副廳長，歡迎您，鐘副廳長！首先請教一下鐘副廳長就福建自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位究竟是怎樣的？
【鐘木達副廳長】(10:02)
《總體方案》明確了福建自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位：立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，建設(shè)成為改革創(chuàng)新的試驗田、深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)和建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。
一是以開放促改革。《總體方案》把為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗作為主要任務(wù)，堅持擴大開放與深化改革相結(jié)合、培育功能與制度創(chuàng)新相結(jié)合，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
二是立足深化兩岸經(jīng)濟合作！犊傮w方案》著眼于與上海自貿(mào)試驗區(qū)形成互補試驗、對比試驗，結(jié)合國家戰(zhàn)略需要和福建特點，研究充實了深化對臺經(jīng)濟合作的試點內(nèi)容，力求充分發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢，率先推進閩臺之間投資貿(mào)易自由化和資金人員往來便利化進程，探索兩岸合作新模式。
三是服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略。福建是海上絲綢之路重要起點和發(fā)祥地，對外開放基礎(chǔ)條件良好！犊傮w方案》充分體現(xiàn)福建這一優(yōu)勢，提出了積極拓展與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)與海絲沿線國家和地區(qū)交流合作的新高地。
【主持人】(10:04)
福建自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍有多大，分為哪幾個片區(qū)？
【鐘木達副廳長】(10:05)
總實施范圍118.04平方公里，涵蓋福州、廈門、平潭三個片區(qū)。其中：平潭片區(qū)43平方公里，廈門片區(qū)43.78平方公里，福州片區(qū)31.26平方公里。
【主持人】(10:06)
這三個片區(qū)功能方面各有側(cè)重，那么三個片區(qū)的功能定位是什么？
【鐘木達副廳長】(10:07)
三個片區(qū)將按照統(tǒng)籌推進、有所側(cè)重的原則，確定各自試驗重點，突出優(yōu)勢、分頭設(shè)計、成果共享、相互促進。平潭片區(qū)重點建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施；廈門片區(qū)重點建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心；福州片區(qū)重點建設(shè)先進制造業(yè)基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。
【主持人】(10:09)
福建自貿(mào)試驗區(qū)如何體現(xiàn)深化兩岸經(jīng)濟合作？
【鐘木達副廳長】(10:10)
福建自貿(mào)試驗區(qū)的最大特色就是深化對臺經(jīng)濟合作，探索兩岸經(jīng)濟合作新模式，重點推動貨物、服務(wù)、資金、人員等各類要素自由流動，增強閩臺經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度，主要從以下五個方面著力推進：
一是探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作新模式。探索閩臺合作研發(fā)創(chuàng)新，合作打造品牌，合作參與制定標準，推動臺灣先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)領(lǐng)取發(fā)展，拓展閩臺產(chǎn)業(yè)價值鏈多環(huán)節(jié)合作。
二是擴大對臺服務(wù)貿(mào)易開放。在ECFA框架下，進一步擴大通信、運輸、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的對臺開放。降低臺商投資門檻，放寬臺資股比限制，擴大臺企業(yè)務(wù)范圍等。鼓勵臺胞到自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，臺灣自然人無需經(jīng)外資備案，即可到區(qū)內(nèi)注冊個體工商戶。
【鐘木達副廳長】(10:12)
三是推動閩臺貨物貿(mào)易自由。積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立閩臺通關(guān)合作機制，提高貿(mào)易便利化水平。重點支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展兩岸電子商務(wù)，資質(zhì)申請可參照大陸企業(yè)同等條件，對跨境電商入境快件采取便利措施。對進口原產(chǎn)于臺灣的普通商品簡化手續(xù)，試行快速檢驗檢疫模式。
四是推動兩岸金融合作先行先試。進一步加強兩岸金融業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)合作，在ECFA框架下，降低臺資金融機構(gòu)準入和業(yè)務(wù)門檻，提高參股大陸金融機構(gòu)持股比例，進一步擴大臺資金融機構(gòu)營業(yè)范圍。
五是推進兩岸往來更加便利。實施更加便利的臺灣居民和專業(yè)技術(shù)人員入出境政策，推動實施兩岸機動車輛互通和駕駛證互認，探索臺灣專業(yè)人士在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)任職等。
通過上述創(chuàng)新舉措，將進一步發(fā)揮閩臺優(yōu)勢，密切閩臺經(jīng)濟合作，為大陸和臺灣地區(qū)企業(yè)和居民開辟更為廣闊的發(fā)展空間、創(chuàng)造更多的合作發(fā)展機遇，提升兩岸民眾福祉。
【主持人】(10:14)
其實從全國整個經(jīng)濟大格局來看，福建有更多的重任，比如說21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)，那么自貿(mào)試驗區(qū)在這方面將會發(fā)揮哪些作用？
【鐘木達副廳長】(10:15)
福建是21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，福建自貿(mào)試驗區(qū)緊扣核心區(qū)建設(shè)，將在以下三方面發(fā)揮重要作用。
一是擴大雙向投資。發(fā)揮海上絲綢之路重要起點和僑資僑力優(yōu)勢，在航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)及先進制造業(yè)等領(lǐng)域擴大對外開放，積極引進“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)資金，擴大與東盟國家的產(chǎn)業(yè)合作。建立對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺，鼓勵和支持自貿(mào)試驗區(qū)有條件的企業(yè)“走出去”，加大對“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)的投資。
【鐘木達副廳長】(10:17)
二是方便貿(mào)易往來。加強與“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)在海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與政策交流，探索實施與“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。依托中國—東盟海產(chǎn)品交易所等項目，拓寬與“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作渠道和方式。
三是促進互聯(lián)互通。加強與東盟國家在港口、碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心建設(shè)管理方面的合作，加快建設(shè)廈門東南國際航運中心，集中力量推進重點港區(qū)建設(shè)，增開至東南亞的國際航線，促進海上絲綢之路沿線區(qū)域信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。
【主持人】(10:19)
請簡要介紹一下福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來的進展情況及主要成效？
【鐘木達副廳長】((10:20)
自4月21日福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，我省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，大膽創(chuàng)新，積極試驗，各項工作有序推進：
1.推動落實總體方案。總體方案186項重點試驗任務(wù)，已啟動172項，其中已實施116項，正在推進56項；三個片區(qū)212項重點試驗項目已啟動172項；92項需制定的規(guī)范性文件和操作規(guī)程，已出臺63項。
2.推進體制機制創(chuàng)新。組建創(chuàng)新顧問團隊；建立了創(chuàng)新舉措、開放措施、招商引資三項通報制度，推動比學趕超；推出實施73項創(chuàng)新舉措，經(jīng)評估，其中29項為全國首創(chuàng)。
3.加大招商引資力度。從4月21日掛牌至6月30日，自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)2884戶，同比增長1.02倍；注冊資本金729億元，同比增長10.04倍。投資領(lǐng)域涵蓋跨境電子商務(wù)、融資租賃、商業(yè)保理、服務(wù)外包、金融服務(wù)、高新技術(shù)等行業(yè)。世界500強企業(yè)德國EDEKA、亞馬遜分別入駐福州、廈門片區(qū)。
【鐘木達副廳長】(10:22)
4.積極轉(zhuǎn)變政府職能。廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳已入駐20個部門，履行審批權(quán)限的部門19個，除金融等少數(shù)業(yè)務(wù)外，其它業(yè)務(wù)均在窗口一站式辦理，基本實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”；平潭片區(qū)實行“三合一”管理體制（即自貿(mào)試驗區(qū)與綜合實驗區(qū)管委會合一、自貿(mào)試驗區(qū)功能園區(qū)辦事處與綜合實驗區(qū)片區(qū)管理局合一、自貿(mào)試驗區(qū)行政審批局與綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心合一），實現(xiàn)“機構(gòu)一體、機制聯(lián)動、兩區(qū)融合、創(chuàng)新成果同步復(fù)制”；整合執(zhí)法主體，設(shè)立綜合執(zhí)法局，統(tǒng)一行使城建、國土、環(huán)保等8項職能，做到一支隊伍管執(zhí)法；整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價、知識產(chǎn)權(quán)等6個領(lǐng)域監(jiān)管職能，組建市場監(jiān)管局，建立從源頭到終端全過程的市場監(jiān)管體制。
5.及時推廣創(chuàng)新舉措。第一批18項復(fù)制推廣方案，已于5月31日由省政府印發(fā)實施，從6月1日起，福建自貿(mào)試驗區(qū)“一表申報”、“一照一碼”等18項創(chuàng)新舉措已在全省陸續(xù)復(fù)制推廣。簡化CEPA及ECFA原產(chǎn)地證書提交需求和放寬海運貨物直接運輸判定標準的做法，已被海關(guān)總署復(fù)制推廣到全國四個自貿(mào)試驗區(qū)。
【鐘木達副廳長】(10:24)
6.率先推進對臺先行先試。一是推進對臺貿(mào)易便利化。29項全國首創(chuàng)舉措中，對臺貿(mào)易便利化措施19項。實施了簡化ECFA和CEPA原產(chǎn)地證書提交手續(xù)、采信臺灣認證認可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果、“邊抽樣檢驗，邊上架銷售”等快速通關(guān)模式。平潭、廈門對臺海運快件正式運營。二是落實對臺服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放措施。廈門片區(qū)建設(shè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地，率先對臺灣個體工商戶開放，目前已落實注冊22家企業(yè)，另有上百家企業(yè)意向入駐。平潭片區(qū)已有24家臺灣建筑類企業(yè)入駐，備案建筑師18人、技師82人。三是拓展閩臺金融領(lǐng)域合作。建行、農(nóng)行、平安銀行等三家銀行的總行已分別在廈門成立“對臺人民幣清算中心”。臺灣24家銀行已與廈門16家銀行簽訂人民幣代理清算協(xié)議，并開設(shè)40個人民幣代理清算賬戶，累計清算357億元人民幣。臺灣銀行已在福州片區(qū)選址，即將入駐。四是啟動實施臺車入閩。臺灣2輛貨車、9輛轎車和41輛機車分別從廈門口岸、平潭口岸順利進入福建，率先單方認可臺灣駕駛證、行駛證。
7.開展新聞宣傳和政策解讀。一是印發(fā)實施《福建自貿(mào)試驗區(qū)新聞和信息發(fā)布工作方案》。省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）已會同省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會、通氣會各3場。二是加強政策宣傳解讀。組織省有關(guān)部門解讀總體方案相關(guān)政策，在此基礎(chǔ)上編印了福建自貿(mào)試驗區(qū)政策匯編、政策措施解讀、招商指南等宣傳材料。召開港資企業(yè)、臺資企業(yè)和金融專項等政策說明會，向港資、臺資企業(yè)和區(qū)內(nèi)各類企業(yè)解讀自貿(mào)試驗區(qū)政策。三是開通并運行自貿(mào)試驗區(qū)門戶網(wǎng)站和官方微博、微信。門戶網(wǎng)站點擊量近50萬次，微博、微信受到廣泛關(guān)注。
【主持人】(10:27)
對于很多人來說以及很多企業(yè)來說，大家都很關(guān)注自貿(mào)試驗區(qū)，但是對于自貿(mào)試驗區(qū)的投資機遇大家并不是很了解，請鐘副廳長給大家做一個解讀？
【鐘木達副廳長】(10:28)
1.享受服務(wù)更好。內(nèi)外資企業(yè)設(shè)立實行“一表申報、一口受理、一照一碼、一章審批、印章即刻、當日辦結(jié)”，企業(yè)設(shè)立時間由原來的15個工作日縮短到1個工作日。負面清單之外領(lǐng)域，外商投資企業(yè)設(shè)立實行備案制，企業(yè)申報資料比審批做法大大減少。設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務(wù)大廳，集中辦理審批備案事項，推動實現(xiàn)企業(yè)辦事、審批不出區(qū)。在全國率先試點推行3A移動稅務(wù)平臺，所有用戶無論何時、何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項。對外投資實施備案制，企業(yè)只需從網(wǎng)絡(luò)下載填報境外投資申請表，并提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可辦結(jié)，并領(lǐng)取對外投資批準證書，企業(yè)“走出去”更方便。
2.投資機會更多。自貿(mào)試驗區(qū)投資環(huán)境良好，在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及航運服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)等領(lǐng)域，對民營企業(yè)蘊含著眾多的投資機遇。自貿(mào)試驗區(qū)立足于深化兩岸經(jīng)濟合作，有利于民營企業(yè)與臺灣企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈多環(huán)節(jié)合作，攜手來賺全世界的錢。自貿(mào)試驗區(qū)40多個領(lǐng)域?qū)ν赓Y進一步開放，也為民營企業(yè)與外資企業(yè)開展多領(lǐng)域合作提供了更多的機會。
【鐘木達副廳長】(10:30)
3.貿(mào)易成本更低。貨物貿(mào)易通關(guān)實施30多項便利化措施，進一步節(jié)省了通關(guān)時間，降低了物流成本。如簡化CEPA及ECFA原產(chǎn)地證書提交需求，駐閩海關(guān)只要收到臺灣、港澳地區(qū)出口方傳輸?shù)脑a(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)，就無需再提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證書，節(jié)約了證書寄送的成本和在途時間，解決了“貨到證未到”的問題。放寬海運貨物直接運輸判定標準，對進口貨物率先采用驗核集裝箱號及封志號的方式來判定，不需提交第三方中轉(zhuǎn)地海關(guān)出具的證明文件。關(guān)檢合作“一站式”查驗，減少了30%的重復(fù)申報項目、縮短40%的通關(guān)時間、節(jié)省50%以上的人工成本、每集裝箱節(jié)約成本600元。這些措施，簡化了手續(xù)，方便了企業(yè)，提高了效率，降低了成本。
4.境外融資更方便。自貿(mào)試驗區(qū)在擴大金融對外開放、拓展金融服務(wù)功能方面推出了一系列具體措施。如允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)（包括內(nèi)外資企業(yè)）可以到境外發(fā)債、借款、貸款，并可結(jié)匯使用。放寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)法人金融機構(gòu)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券的審批和規(guī)模限制，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)使用。等等，將有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
【鐘木達副廳長】(10:32)
5.創(chuàng)新環(huán)境更優(yōu)越。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，享有保稅、免稅、選擇性征稅等優(yōu)惠政策，區(qū)內(nèi)研發(fā)企業(yè)進口的設(shè)備、機器、原材料給予免稅，這就大大降低了企業(yè)的研發(fā)成本。自貿(mào)試驗區(qū)的貿(mào)易便利化措施，企業(yè)開展研發(fā)活動所需的進口設(shè)備、原材料、動植物標本能更快、更便捷地進入試驗室。7月1日，我們又出臺了福建自貿(mào)試驗區(qū)人才工作十四條措施，從創(chuàng)業(yè)支持、居家生活、體制機制創(chuàng)新等三方面，提出了稅收激勵、融資服務(wù)、經(jīng)費支持、住房保障、醫(yī)保社保、便利往來等措施，積極吸引各類創(chuàng)新型人才到自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
【主持人】(10:34)
確實這些政策上的便利有很大的吸引力，具體對臺商來說，福建自貿(mào)試驗區(qū)還有哪些機遇？
【鐘木達副廳長】(10:35)
。ㄒ唬﹦(chuàng)業(yè)門檻更低
自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資一些行業(yè)放寬了在華經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營年限、注冊資本金等的要求，如融資租賃公司在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制。臺灣地區(qū)自然人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立個體工商戶，無須經(jīng)過外資備案，經(jīng)營范圍放寬至100多個行業(yè)，非常有利于吸收更多的臺胞到自貿(mào)試驗區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。在《海峽兩岸框架經(jīng)濟合作框架協(xié)議》下，允許臺灣建筑、規(guī)劃、醫(yī)療、旅游等服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，持臺灣有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，按規(guī)定范圍在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，為這些專業(yè)人士提供了更多就業(yè)機會。
。ǘ┤藛T往來更加便利
在自貿(mào)試驗區(qū)實施更加便利的臺灣居民入出境政策。對在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的臺灣企業(yè)高級管理人員、專家和技術(shù)人員，在項目申報、入出境等方面給予便利。為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)外籍員工辦理就業(yè)許可手續(xù)提供便利，放寬簽證、居留許可有效期限。加快落實臺灣車輛在自貿(mào)試驗區(qū)與臺灣之間便利進出境政策，推動實施兩岸機動車輛互通和駕駛證互認，簡化臨時入境車輛牌照手續(xù)。兩岸人員往來更加便利。
【主持人】(10:37)
在自貿(mào)試驗區(qū)的帶動下，今年以來，福建與海絲沿線國家區(qū)與地合作取得哪些成果？
【鐘木達副廳長】(10:38)
1—5月，我省與“一帶一路”沿線國家不斷深化經(jīng)貿(mào)合作，各方面建設(shè)都取得積極進展。
對外貿(mào)易方面，1-5月，我省對“海絲”沿線國家進出口總額達到174.55 億美元，降3.29%，其中，出口114.52億美元，比增7.57%，進口60.03億美元，下降18.91%。
吸收外資方面，上半年，全省利用“海絲”沿線國家資金42項，比增83%，合同外資2.68億美元，增長55.1%，實際到資2.81億美元。其中，新加坡上半年新批項目14個，合同外資2.1億美元，比增46.7%。
對外直接投資方面，上半年，我省對“海絲”沿線國家直接投資項目24個，其中增資項目3個，備案核準對“海絲”沿線國家投資金額14.44億美元。
【主持人】(10:40)
在我們訪談過程當中也有很多網(wǎng)友想了解福建自貿(mào)試驗區(qū)的政策作用，下面我們看看網(wǎng)友問題。
【網(wǎng)友心心】(10:41)
我是一家貿(mào)易公司，想了解一下自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易方面有哪些便利措施？
【鐘木達副廳長】(10:42)
自貿(mào)試驗區(qū)掛牌2個多月來，已經(jīng)推出40多項通關(guān)便利化創(chuàng)新舉措。這里，給大家舉三個例子：
1.簡化CEPA及ECFA原產(chǎn)地證書提交需求。福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，海關(guān)率先認可原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)，只要收到出口方傳輸?shù)脑a(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)，就無需提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證書，節(jié)約了證書寄送的成本和在途時間（平均節(jié)省1-2天），解決了“貨到證未到”的問題。原先企業(yè)要享受CEPA及ECFA項下的進口貨物優(yōu)惠關(guān)稅，必須提交原產(chǎn)地證書原件。
2.放寬優(yōu)惠貿(mào)易安排項下海運貨物直接運輸判定標準。原來海運貨物經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)的，需提交第三方中轉(zhuǎn)地海關(guān)出具的聯(lián)運提單等證明文件，才能享受自貿(mào)協(xié)定下的優(yōu)惠稅率，手續(xù)十分復(fù)雜，需花費大量人力和物力。而福建自貿(mào)試驗區(qū)對ECFA項下的進口貨物，率先采用驗核集裝箱號及封志號的方式來判定，突破了以往需提交第三方中轉(zhuǎn)地海關(guān)出具的證明文件的做法，簡化了手續(xù)單證，極大方便企業(yè)。
3.采信臺灣認證認可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果。目前，采信境內(nèi)第三方認證認可和檢驗檢測結(jié)果在上海等地已經(jīng)實施。而福建自貿(mào)試驗區(qū)率先對臺灣財團法人全國認證基金會(TAF)認可的機構(gòu)所出具的檢驗檢測結(jié)果予以采信，可節(jié)省產(chǎn)品檢測費用和檢測時間90天以上。這種采信境外檢驗檢測結(jié)果的做法，在全國尚屬首次。
【主持人】(10:45)
您能簡要介紹一下福建自貿(mào)試驗區(qū)金融政策總體情況，相對有特色的金融開放措施有哪些？
【鐘木達副廳長】(10:46)
福建自貿(mào)試驗區(qū)金融政策主要突出對臺特點，在借鑒上海等地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合福建發(fā)展實際，提出43項金融開放創(chuàng)新試驗任務(wù)，總體上可分為三個部分：一是推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，共12條政策；二是拓展金融服務(wù)功能，共13條政策；三是推動兩岸金融合作先行先試，共18條政策。
福建自貿(mào)試驗區(qū)相對有特色的金融開放措施主要包括兩個方面。一方面是對臺政策措施，另一方面是針對福建實際設(shè)計的其他金融開放措施。
對臺開放金融措施主要有：一是機構(gòu)設(shè)立方面。降低機構(gòu)準入和業(yè)務(wù)辦理的門檻，并為設(shè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的臺資法人金融機構(gòu)在大陸設(shè)立分支機構(gòu)開設(shè)綠色通道。如根據(jù)ECFA框架協(xié)議，允許在福建先設(shè)立2家兩岸合資的全牌照證券公司，大陸股東不限于證券公司，其中一家臺資合并持股比例最高可達51%，另一家臺資合并持股比例不超過49%，且取消大陸單一股東須持股49%的限制。
【鐘木達副廳長】(10:48)
二是區(qū)內(nèi)臺灣金融機構(gòu)向母行（公司）借用中長期外債實行外債指標單列并按余額管理。
三是允許臺灣地區(qū)銀行向區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款。
四是區(qū)內(nèi)銀行與臺灣同業(yè)開展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)。
除了對臺以外，其他相對有特色的金融開放措施主要有：
一是區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)（含準金融機構(gòu)）向境外轉(zhuǎn)讓人民幣資產(chǎn)。二是支持獲區(qū)內(nèi)設(shè)立多幣種的產(chǎn)業(yè)投資基金。三是開展國際商業(yè)貸款。四是設(shè)立專業(yè)金融服務(wù)托管機制。五是建設(shè)專業(yè)服務(wù)于中小臺企的全國性股權(quán)交易市場。
【主持人】(10:50)
福建自貿(mào)試驗區(qū)118.04平方公里，它的意義是否要遠遠超過一般意義上的自由貿(mào)易區(qū)？
【鐘木達副廳長】(10:51)
118.04平方公里是試驗田，它要培育出良種，并把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴散，盡快開花結(jié)果。這是我們尤權(quán)書記、蘇樹林省長希望我們做到的，下階段，我們將重點做好以下三方面工作。一是復(fù)制推廣創(chuàng)新成果。密切跟蹤首批18項創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作，督促牽頭單位及時制訂工作方案，及時幫助協(xié)調(diào)解決推廣工作中存在的問題，促進推廣工作順利進行。抓緊研究制訂第二批創(chuàng)新成果復(fù)制推廣方案，及時報請省政府研究審定后推廣實施。與此同時，按照國家統(tǒng)一部署，加快對上海自貿(mào)試驗區(qū)34項創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作進行總結(jié)。二是積極培育“前店后倉”、跨境電子商務(wù)、保稅展示交易等新型業(yè)態(tài)，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政策溢出效應(yīng)。三是加大宣傳力度。建議省委宣傳部（省政府新聞辦），組織新華社福建分社、中央電視臺、福建日報社、省廣電集團等媒體，深入宣傳報道自貿(mào)試驗區(qū)政策和創(chuàng)新成果，努力營造良好的輿論氛圍，促進社會各界特別是企業(yè)更好地理解、應(yīng)用自貿(mào)試驗區(qū)政策。
【主持人】(10:53)
下面我們再看下這位網(wǎng)友問題。
【網(wǎng)友淋淋】(10:54)
海上絲綢之路重要起點和僑資僑力優(yōu)勢，對福建自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展意義何在？
【鐘木達副廳長】(10:55)
僑資僑力剛才我說了是福建省僑資僑力的優(yōu)勢，我們要加強和吸引海上絲綢之路沿線國家的投資，吸引僑資來福建自貿(mào)試驗區(qū)投資，要吸引他們來投資有幾個方面，一是要加快投資貿(mào)易便利化措施，二是要推進我們的優(yōu)勢，吸引更多僑資來投資。
【主持人】(10:56)
今天非常感謝鐘副廳長做客我們的訪談，就福建自貿(mào)試驗區(qū)的政策進行詳細的解讀，再次感謝鐘副廳長做客我們的節(jié)目，感謝網(wǎng)友的積極參與，我們下期節(jié)目再見！
【鐘木達副廳長】(10:57)
再見！
