平潭封關(guān)運(yùn)作1周年對(duì)臺(tái)直航"客帶貨"業(yè)務(wù)啟動(dòng) 摘要：在15日平潭全島封關(guān)運(yùn)作一周年之際，福建平潭再推便利通關(guān)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列舉措。其中，兩岸海上客運(yùn)航線“客帶貨”業(yè)務(wù)當(dāng)天啟動(dòng)，并迎來(lái)首批“客帶貨”臺(tái)商。
在15日封關(guān)運(yùn)作一周年之際，福建平潭再推便利通關(guān)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列舉措。其中，兩岸海上客運(yùn)航線“客帶貨”業(yè)務(wù)當(dāng)天啟動(dòng)。
當(dāng)日上午11時(shí)多，臺(tái)胞吳嵩裕乘坐“麗娜輪”從臺(tái)北抵達(dá)平潭澳前口岸。他推著標(biāo)有“客帶貨專用袋”字樣的行李從平潭海關(guān)旅檢渠道入境，引起記者關(guān)注。
“這個(gè)大件行李袋里裝了嬰兒用品、衣服、毛巾、鳳梨酥等物品，總價(jià)值2萬(wàn)多元人民幣，都是眼下客戶急需的！痹谄教秾(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣供銷社旗艦店的吳嵩裕說(shuō)，如果像以往那樣走貨物通道，這批物品通過(guò)集裝箱運(yùn)抵平潭需要兩三個(gè)星期，F(xiàn)在貨隨人到，兩個(gè)多小時(shí)就可以送到對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)，非常方便。
“‘客帶貨’突破了旅檢渠道攜帶物品的限量限額要求！逼教逗ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)劉春生告訴記者，目前旅客進(jìn)出境時(shí)只能攜帶自用合理數(shù)量的行李物品，“客帶貨”將允許旅客攜帶超出合理自用范圍的物品，按貨物方式辦理通關(guān)手續(xù)。每人可帶兩個(gè)專用袋的物品，每個(gè)專用袋可裝100多公斤物品。
兩岸海上客運(yùn)航線“客帶貨”的貨物，主要針對(duì)進(jìn)入對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)銷售的糧油食品、土產(chǎn)畜產(chǎn)、紡織服裝等六大類商品，采取“先入市場(chǎng)、后報(bào)關(guān)”模式，即貨物在旅檢現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)完畢后，通過(guò)監(jiān)管車輛統(tǒng)一運(yùn)抵對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)，再進(jìn)入后續(xù)報(bào)關(guān)程序。
據(jù)悉，未來(lái)可能考慮將“客帶貨”業(yè)務(wù)范疇擴(kuò)展至區(qū)內(nèi)的企業(yè)貨物，不再局限于對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)。
包括“客帶貨”在內(nèi)，當(dāng)天福州海關(guān)宣布了支持和促進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的22條舉措，質(zhì)檢總局也推出了20條支持意見(jiàn)。比如，支持平潭做大做強(qiáng)閩臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)；為臺(tái)車入閩提供通關(guān)便利，探索利用平潭客滾航線擴(kuò)展江陰整車口岸進(jìn)口汽車運(yùn)輸通道；允許平潭采用新模式開(kāi)展臺(tái)灣食品化妝品標(biāo)簽核查等。
去年7月15日，平潭正式封關(guān)運(yùn)作。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任許維澤在平潭封關(guān)運(yùn)作一周年總結(jié)推進(jìn)暨政策說(shuō)明會(huì)上表示，臺(tái)灣免稅商品市場(chǎng)開(kāi)業(yè)一年來(lái)銷售額累計(jì)突破4億元，購(gòu)物旅客30多萬(wàn)人次，月均增長(zhǎng)67％。對(duì)臺(tái)海上直航首航至今運(yùn)送旅客已突破38萬(wàn)人次。目前平潭片區(qū)入駐企業(yè)1000多家，涵蓋高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、金融、物流、旅游文創(chuàng)、跨境電商等多個(gè)行業(yè)。
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福建平潭封關(guān)一周年 改革創(chuàng)新與政策紅利助推開(kāi)放開(kāi)發(fā)
7月15日，大陸唯一對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)——福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作滿一周年。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)人士稱，封關(guān)一年的時(shí)間里，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，對(duì)臺(tái)交流主通道初步形成。
2014年7月15日，平潭全島封關(guān)運(yùn)作，成為大陸最大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。當(dāng)日起，中央賦予平潭的7方面28條優(yōu)惠政策全面落地，全國(guó)首創(chuàng)的“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的監(jiān)管模式全面實(shí)施。
一年來(lái)，平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、跨境電子商務(wù)園等園區(qū)相繼投入運(yùn)營(yíng)，商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、澳前保稅物流園、兩岸冷鏈物流園等一批園區(qū)加快建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，平潭對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)銷售額已超4億元人民幣，平潭與臺(tái)灣海上直航運(yùn)送旅客突破38萬(wàn)人次；目前，嵐臺(tái)直航航線已增至一周七日16航次，金井港區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)并開(kāi)通臺(tái)灣集裝箱班輪及“小三通”航線，臺(tái)車入閩進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，平潭對(duì)臺(tái)交流主通道初步形成。
平潭海關(guān)關(guān)長(zhǎng)周筠光介紹說(shuō)，全島封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，信息化圍網(wǎng)、分線管理模式、免保退選關(guān)稅優(yōu)惠政策、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)購(gòu)物免稅、海運(yùn)快件以及跨境電子商務(wù)等關(guān)健改革創(chuàng)新舉措和優(yōu)惠政策措施全面落地，政策紅利充分釋放，惠及島內(nèi)居民和進(jìn)出口企業(yè)。
據(jù)平潭海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，平潭新增備案登記轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)414家，減免稅款5.1億元人民幣，其中為平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易交易市場(chǎng)商戶減免稅款近9800萬(wàn)元人民幣，為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)宸鴻科技減免進(jìn)口設(shè)備稅款近4.1億元人民幣；一線進(jìn)境保稅貨物375.9萬(wàn)美元，二線入?yún)^(qū)貨物退稅120萬(wàn)元人民幣，并順利辦結(jié)全國(guó)首票內(nèi)銷選擇性征稅業(yè)務(wù)。
同時(shí)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門按照“一線”放寬、“二線”管住要求，實(shí)行人貨分離、分類管理，貨車自主申報(bào)、居民自由進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)了“既管得住、又放得開(kāi)”。
周筠光表示，在平潭實(shí)施的關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式，使下一步建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一線放寬”向“一線放開(kāi)”轉(zhuǎn)變目標(biāo)成為可能。
今年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)掛牌運(yùn)作。平潭由此形成了大陸唯一的“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”兩區(qū)疊加、雙輪驅(qū)動(dòng)的特殊優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新為自貿(mào)試驗(yàn)的核心，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為一整套自成體系、有步驟的改革創(chuàng)新的新載體。
在復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，海關(guān)首創(chuàng)“臺(tái)商協(xié)會(huì)擔(dān)保制度”等6項(xiàng)措施，檢驗(yàn)檢疫出臺(tái)“采信臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果”等20項(xiàng)措施，積極助推外貿(mào)和企業(yè)發(fā)展。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)稱，這些自貿(mào)創(chuàng)新舉措已惠及企業(yè)428家，節(jié)約成本近1500多萬(wàn)元人民幣。
平潭大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、保稅金融租賃、保稅檢測(cè)維修、保稅展示交易等新型業(yè)態(tài)，大陸首票海運(yùn)快件、福建首票跨境電商出口均已啟動(dòng)。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任許維澤表示，下一步，實(shí)驗(yàn)區(qū)將充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，依托對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)、跨境電子商務(wù)園、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、跨境電商、總部經(jīng)濟(jì)、青年創(chuàng)新、保稅物流等新興業(yè)態(tài)，全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游島、共同家園建設(shè)，把平潭建成兩岸大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新的樂(lè)園，使平潭向自由港邁進(jìn)。 (中國(guó)新聞網(wǎng) 閆旭)
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