誕生百日廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新都有哪些 摘要：連日來，由南方日?qǐng)?bào)、南方網(wǎng)、南方都市報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者組成的“南方報(bào)業(yè)1+X”采訪團(tuán)，深入南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)三大片區(qū)走訪，探尋本輪全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)熱潮中的“廣東貢獻(xiàn)”。
連日來，由南方日?qǐng)?bào)、南方網(wǎng)、南方都市報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者組成的“南方報(bào)業(yè)1+X”采訪團(tuán)，深入南沙新區(qū)、前海蛇口、橫琴新區(qū)三大片區(qū)走訪，探尋本輪全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)熱潮中的“廣東貢獻(xiàn)”。
60平方公里的廣州南沙新區(qū)片區(qū)，28.2平方公里的深圳前海蛇口片區(qū)，28平方公里的珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，一個(gè)地處珠三角幾何中心，一個(gè)緊鄰香港，一個(gè)隔水相望澳門。
當(dāng)它們以一個(gè)類“A”字形的架構(gòu)呈現(xiàn)在大珠三角的地圖上時(shí)，便構(gòu)成了116.2平方公里的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)，也構(gòu)筑了粵港澳大灣區(qū)里的“金三角”和引人遐想的美好未來。
??新模式
推動(dòng)跨境電商實(shí)現(xiàn)“前店后倉”
在深圳前海灣保稅港區(qū)內(nèi)的華潤e萬家跨境電商體驗(yàn)店，記者看到，這里占地約500平方米，陳列了包括零食、日化、生鮮、紅酒等千余種進(jìn)口商品。消費(fèi)者既可在現(xiàn)場(chǎng)提走已完稅的進(jìn)口直購商品，也可掃碼下單購買保稅商品，靜待包裹上門。盡管是非周末，但這里也有不少市民前來選購。
“就是聽說這里有跨境電商體驗(yàn)店，覺得新鮮，特意開車來的。”正在店內(nèi)選購的市民Lily告訴記者，能現(xiàn)場(chǎng)看到實(shí)物比“海淘”感覺更好，覺得質(zhì)量有保證，價(jià)格也跟香港差不多，只是交通略感不便。
“現(xiàn)在最受歡迎的是母嬰用品，特別是奶粉等銷量上升非常快。我們今年7月1日剛剛開業(yè)，業(yè)務(wù)非常理想，超過了預(yù)期。”華潤e萬家電商事業(yè)部負(fù)責(zé)人李顥表示。
而像這樣的跨境電商保稅展示店，在前海已有4家，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最受市民歡迎的改革舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，深圳前海灣保稅港區(qū)共備案進(jìn)口電商68家；備案進(jìn)口商品7082品種，較去年全年增長2150%；累計(jì)入?yún)^(qū)貨物340批次，較去年全年增長831%；入?yún)^(qū)貨值3.31億元人民幣，較去年全年增長1731%；完成訂單并進(jìn)口郵包204.09萬單，較去年全年增長近4倍。
隨著迅猛增長的業(yè)績同時(shí)來到的，是前海保稅區(qū)倉儲(chǔ)出現(xiàn)的“爆倉”局面。甚至有業(yè)內(nèi)人士跟記者抱怨說，以前是20元錢一平方米，現(xiàn)在40元錢一平方米還租不到。
對(duì)此，招商局保稅物流有限公司副總經(jīng)理朱曄告訴記者，事實(shí)上，隨著業(yè)務(wù)增長，倉庫永遠(yuǎn)都是不夠的。但倉庫不可能無限擴(kuò)大，關(guān)鍵是提高周轉(zhuǎn)率。比如，現(xiàn)在很多貨物在倉庫一個(gè)月走一次，如果提高到一星期走一次，那么1萬平方米就變成了4萬平方米。這時(shí)候，考驗(yàn)的就是企業(yè)精細(xì)化的管理能力。
朱曄表示，未來還需要推動(dòng)跨境電商的出口，延續(xù)廣東的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，打造進(jìn)口消費(fèi)品集散中心，推廣保稅展示交易+跨境電商的模式，實(shí)現(xiàn)真正的“前店后倉”。
“買全球賣全球。前海是最有可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樯钲诒旧砭途哂羞M(jìn)出口的優(yōu)勢(shì)！鄙钲谑形锪髋c供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)秘書長鄭艷玲表示，當(dāng)傳統(tǒng)外貿(mào)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí)，更需要通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試，在通關(guān)貿(mào)易便利化改革中走出一條新路。
根據(jù)7月23日發(fā)布的深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，前海將向國務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國（前海）跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，構(gòu)造一個(gè)以前海蛇口片區(qū)為核心，以深圳機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)等重要電商基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以全球海外倉為網(wǎng)絡(luò)支撐的“一帶多點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的深港澳跨境電商生態(tài)圈。
??新環(huán)境
政府多項(xiàng)創(chuàng)新便利企業(yè)辦事
在橫琴新區(qū)行政服務(wù)大廳，若干個(gè)辦事窗口依次排開，進(jìn)駐單位包括稅務(wù)、工商、海關(guān)、公共建設(shè)、規(guī)劃國土、社會(huì)事業(yè)等。
今年6月29日，橫琴新區(qū)為珠海聚美優(yōu)品科技有限公司等4家企業(yè)頒發(fā)全省首批“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著橫琴新區(qū)在全省率先建立“三證合一、一照一碼”商事登記新模式。
橫琴新區(qū)工商局副局長李俠向記者介紹，實(shí)施該模式后，企業(yè)通過橫琴新區(qū)“一口受理”系統(tǒng)申請(qǐng)，由工商部門審核頒發(fā)加載“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照，即可取得主體資格確認(rèn)，開展經(jīng)營活動(dòng)，無需再到相關(guān)部門申請(qǐng)核發(fā)“組織機(jī)構(gòu)代碼證”“稅務(wù)登記證”。
“企業(yè)從提交申請(qǐng)材料到領(lǐng)取執(zhí)照，只需約2個(gè)工作日，來往橫琴辦事2次。而改革前，企業(yè)從申請(qǐng)工商登記至領(lǐng)取稅務(wù)登記證整個(gè)流程，需要約20—30個(gè)工作日，來往橫琴5—7次！崩顐b說，截至7月10日，橫琴領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)已達(dá)百家。
李俠還給記者展示了一張像銀行卡一樣的金色小卡片，這是橫琴率先在全國發(fā)出的首批“商事主體電子證照卡”，集合了企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息以及其他登記、許可、備案、資質(zhì)認(rèn)證等信息，成為名符其實(shí)的“企業(yè)電子身份證”！跋乱徊轿覀冞會(huì)加載金融功能，打造‘商事主體版銀行卡’。”李俠說。
與此相對(duì)應(yīng)的是，從今年4月29日起，橫琴實(shí)施銀行網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)登記注冊(cè)導(dǎo)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“銀行網(wǎng)點(diǎn)開到哪里、政府服務(wù)就延伸到哪里”。也即是說，投資者可到工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、橫琴村鎮(zhèn)銀行等5家銀行的19個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（其中8個(gè)在橫琴、11個(gè)在珠海其他區(qū)域），實(shí)現(xiàn)企業(yè)開業(yè)登記、開立賬戶“一條龍”辦理。此外，還將在珠海以外的市開展試點(diǎn)，逐步將異地辦理營業(yè)執(zhí)照服務(wù)延伸到全省。
積極探索管理模式創(chuàng)新的不僅僅是橫琴。在南沙新區(qū)自貿(mào)片區(qū)，南沙出入境檢驗(yàn)檢疫局在全國首創(chuàng)“智檢口岸”新制度，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算，打造集對(duì)外公共服務(wù)平臺(tái)和對(duì)內(nèi)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)于一體的“智檢口岸”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了零紙張、零距離、零障礙、零門檻、零費(fèi)用、零時(shí)限的“六零申報(bào)”。
南沙檢驗(yàn)檢疫局副局長周旭說，“智檢口岸”實(shí)施以來，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約通檢時(shí)間804萬小時(shí)，節(jié)約費(fèi)用8902萬元，直接推動(dòng)航線增加20條。下一步，還將擴(kuò)大到其他貿(mào)易方式和所有進(jìn)出口貨物，并在廣東局轄區(qū)乃至全國口岸全面推廣應(yīng)用。
“對(duì)于簡政放權(quán)，我們對(duì)未來的預(yù)期效果是報(bào)檢大廳取消，辦事人員銳減，全程電子化、自動(dòng)化；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)率大幅降低，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展！敝苄裾f。
??新發(fā)展
先行先試推動(dòng)粵港澳深度融合
站在招商局廣場(chǎng)28樓俯覽蛇口全景，底下是安靜的深圳灣，以及火熱建設(shè)中的“海上世界中心”。不遠(yuǎn)處，是著名的“明華輪”——1984年鄧小平視察蛇口時(shí)曾下榻此處并為其題詞，默默提醒著人們，蛇口作為深圳乃至中國改革開放進(jìn)程重要見證的特殊意義。
在“再造新蛇口”的目標(biāo)下，如今的蛇口網(wǎng)谷，已儼然以“中國硅谷”的姿態(tài)，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意企業(yè)的聚集地。而入圍廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，無疑為蛇口帶來全新的機(jī)遇。最淺顯的例子是，今年以來蛇口的租金上漲逾三成。
對(duì)此，招商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理白雪言坦言，作為園區(qū)運(yùn)營方，追求租金高回報(bào)的“房東”角色，并非蛇口的初衷。
“我們更多的是想成為一個(gè)孵化器+加速器的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營造良好的市場(chǎng)氛圍，實(shí)現(xiàn)與香港、與國際服務(wù)資源的對(duì)接。當(dāng)然，隨著蛇口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，新的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)來，租金市場(chǎng)必然不能以原來的水平來衡量。但我相信企業(yè)在考慮成本時(shí)，絕不僅僅是租金，更多的是政策、服務(wù)便利性，對(duì)于降低企業(yè)運(yùn)營成本的作用！卑籽┭哉f。
在前海和蛇口的互動(dòng)上，白雪言表示，運(yùn)行了30多年的蛇口作為已建成區(qū)，與新建一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前海是截然不同的，但兩者的總體發(fā)展目標(biāo)一致，F(xiàn)階段，蛇口能為前海提供其目前還不能提供的城市服務(wù)，同時(shí)利用前海在深港合作方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好地與香港、與國際接軌。
談?wù)搹V東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，粵港澳合作是繞不開的一個(gè)話題。
今年6月29日正式啟用的橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，在短短1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，除了首批30家澳門項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)入駐創(chuàng)業(yè)谷，還收到入駐意向超250個(gè)，已提交入駐申請(qǐng)表或相關(guān)申請(qǐng)材料的團(tuán)隊(duì)達(dá)到150個(gè)。
“入駐創(chuàng)業(yè)谷的澳門青年，將減免至少一年的辦公場(chǎng)地租金，同時(shí)創(chuàng)業(yè)谷內(nèi)配套完備的通訊和網(wǎng)絡(luò)，以及公共服務(wù)中心、會(huì)議中心、商務(wù)中心、展示廳等服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)青年可實(shí)現(xiàn)‘拎包入住’。”負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)谷運(yùn)作的橫琴金投副總經(jīng)理徐牧說。
中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任張光南認(rèn)為，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過先行先試，推動(dòng)粵港澳的深度融合，不僅為下一步以開放促改革探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，也將結(jié)合本地需求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)對(duì)接國際貿(mào)易規(guī)則、打造法治化國際化營商環(huán)境的國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
??新業(yè)態(tài)
金融創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2006年，晶科電子就已進(jìn)駐南沙，該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周白云對(duì)南沙這些年特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后的變化感觸很深！澳仙车牟簧僬咦屍髽I(yè)切切實(shí)實(shí)感受到了利好，尤其是跨境人民幣貸款新政和便利通關(guān)化，給企業(yè)帶來了效率和成本的實(shí)惠！敝馨自普f，據(jù)測(cè)算，貸款新政實(shí)施后，企業(yè)資金成本比原來降了10%；而進(jìn)口設(shè)備周期從原來的一個(gè)星期縮短到了一兩天，大大降低了企業(yè)成本。
而作為我國第一家互聯(lián)網(wǎng)銀行，注冊(cè)在前海的微眾銀行，用不到一年的時(shí)間走完了傳統(tǒng)銀行10年的路程，成功開門營業(yè)并推出首款產(chǎn)品微粒貸。目前微眾銀行客戶超10萬，業(yè)務(wù)量達(dá)8億元。
金融創(chuàng)新，是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革的重要內(nèi)容。今年上半年，深圳前海蛇口片區(qū)入駐的金融企業(yè)新增7389家，除傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)外，大量股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款、要素交易市場(chǎng)等新興金融業(yè)態(tài)競(jìng)相出現(xiàn)。
作為第一家總部設(shè)在前海的金融機(jī)構(gòu)，前海人壽在過去3年半的時(shí)間里，業(yè)務(wù)規(guī)模飛速發(fā)展，遍布廣東、上海、江蘇、四川4個(gè)省市，成為全國發(fā)展最快的保險(xiǎn)企業(yè)之一！敖衲晟习肽辏覀兊臉I(yè)務(wù)規(guī)模增長了100%。”前海人壽總精算師沈成方認(rèn)為，這得益于前海人壽充分發(fā)揮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，并抓準(zhǔn)了保險(xiǎn)資金的改革和投資持續(xù)的環(huán)境契機(jī)。
就在7月28日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)成立。據(jù)介紹，目前在深注冊(cè)登記的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)約占全國1/3。
“跨界金融、科技金融、新金融，是前海金融創(chuàng)新的主要方向！鼻昂Ｉ呖诠芪瘯(huì)劉曉處長介紹，截至6月底，前？缇迟J備案金額超過1000億元，實(shí)際提款金額近300億元；前海注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)超過1200家，占深圳市90%以上；赴港發(fā)債取得突破，首次赴港發(fā)行人民幣債券10億元，獲得12倍超額認(rèn)購，市場(chǎng)反響熱烈。
相比之下，南沙的金融創(chuàng)新更多表現(xiàn)在推進(jìn)特色金融發(fā)展上。
南沙自貿(mào)辦主任潘玉璋介紹，目前，南沙已聚集了珠江金融租賃有限公司、越秀融資租賃有限公司、廣州航運(yùn)交易有限公司等215家金融和類金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，結(jié)合南沙加快打造國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略定位，航運(yùn)金融也在加快發(fā)展，全面打造“船舶（游艇）交易、航運(yùn)交易、航運(yùn)人才交易、臨港大宗商品交易、航運(yùn)衍生品交易”等五大市場(chǎng)。
“南沙打造國際航運(yùn)中心的建設(shè)十分具有突破性，發(fā)揮了南沙的比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該是未來的主攻方向。”中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長毛艷華表示，建設(shè)國際航運(yùn)中心有助于將一些優(yōu)質(zhì)的高端產(chǎn)業(yè)要素集聚在南沙，也對(duì)解決珠三角對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。
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