上海自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃試點將全國推廣 摘要：近日，商務(wù)部發(fā)布通知，將上海自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃行業(yè)改革試點經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)推廣，包括允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)，融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制。
近日，商務(wù)部發(fā)布通知，將上海自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃行業(yè)改革試點經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)推廣，包括允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)，融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制。
據(jù)了解，融資租賃政策在上海自貿(mào)試驗區(qū)享有一系列便利優(yōu)惠，這有效地促進(jìn)了融資租賃在區(qū)內(nèi)的快速發(fā)展。但與此同時，客觀上形成的“政策洼地”，也讓租賃企業(yè)魚龍混雜，出現(xiàn)部分無業(yè)務(wù)的“殼公司”。
大眾融資總經(jīng)理李偉濤告訴記者，目前，上海自貿(mào)試驗區(qū)針對融資租賃公司有優(yōu)惠政策，比如所得稅、出口退稅和出口設(shè)備施行境內(nèi)區(qū)外制度。
商務(wù)部發(fā)文全國推廣
上述通知指出，商務(wù)部將從規(guī)劃引導(dǎo)、完善公共服務(wù)、加強行業(yè)監(jiān)管三個方面做出總的部署。要求各地商務(wù)主管部門要做好本行政區(qū)域融資租賃行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，努力營造有利于融資租賃業(yè)發(fā)展的環(huán)境，推動本行政區(qū)域融資租賃業(yè)快速健康發(fā)展。
同時，通知也要求各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格要求融資租賃公司遵守《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，以融資租賃等租賃業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，兼營的商業(yè)保理業(yè)務(wù)與主營業(yè)務(wù)有關(guān)，在兼營商業(yè)保理業(yè)務(wù)時，參照商業(yè)保理行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
今年初，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)的可復(fù)制改革試點經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)推廣。其中包括服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司、允許設(shè)立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售等。
同時，海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新方面，包括期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度等措施也在全國復(fù)制推廣之列。
此外，商務(wù)部上述通知還要求，各地商務(wù)主管部門要利用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)，建立和完善本行政區(qū)域融資租賃行業(yè)統(tǒng)計制度，要求本行政區(qū)域內(nèi)外資融資租賃企業(yè)及時、準(zhǔn)確報送相關(guān)數(shù)據(jù)；利用信息化系統(tǒng)等多種監(jiān)管手段，加強對重點環(huán)節(jié)以及吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)督，以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。
融資租賃行業(yè)魚龍混雜
記者注意到，上海市商務(wù)委黨組書記、主任尚玉英7月初表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)多項創(chuàng)新制度已在全市復(fù)制推廣，例如靜安等區(qū)縣試點外商投資企業(yè)“告知承諾+格式審批”的新模式，企業(yè)設(shè)立時間已從平均9個工作日縮減至4天。融資租賃、資信調(diào)查、游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售等領(lǐng)域開放措施已在黃浦、徐匯等區(qū)落地。
據(jù)了解，上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理；支持開展跨境人民幣雙向資金池，國內(nèi)、國際外匯主賬戶等本、外幣資金池業(yè)務(wù)；自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)對外提供擔(dān)保的便利政策等。
對于自貿(mào)試驗區(qū)給予融資租賃企業(yè)的優(yōu)惠政策，融資租賃專家屈延凱對記者表示，目前監(jiān)管方面不希望搞政策洼地，這不利于建立統(tǒng)一市場，也不利于各機(jī)構(gòu)合理布局。
屈延凱進(jìn)一步分析稱，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，融資租賃業(yè)是跨境實現(xiàn)資金、設(shè)備、人才、技術(shù)、信息、應(yīng)稅資源和扣稅資源合理配置、資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和流轉(zhuǎn)的平臺及渠道。
融資租賃政策在上海自貿(mào)試驗區(qū)享有一系列便利優(yōu)惠的另一面，也在一定程度上促使區(qū)內(nèi)相較于區(qū)外形成“政策洼地”，租賃企業(yè)魚龍混雜。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》此前報道，上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會相關(guān)機(jī)構(gòu)開始約談區(qū)內(nèi)部分融資租賃公司高管，若受約談對象無法回答管委會提出的融資租賃專業(yè)問題，可能會被視為“空殼”公司，面臨整改與注銷融資租賃牌照的風(fēng)險。
。ㄔ瓨(biāo)題：上海自貿(mào)區(qū)融資租賃試點將全國推廣 可兼營商業(yè)保理）
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