前海蛇口片區(qū)固定資產(chǎn)投資今年將完成300億 摘要：22日上午，廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)及前海開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，審議通過了《深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)2015年工作要點》，要求2015年完成固定資產(chǎn)投資300億元，較原計劃增長25%。
前海蛇口片區(qū)大會戰(zhàn)剛“打響”不久，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞周末“加班”關(guān)注。22日上午，廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)及前海開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，審議通過了《深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)2015年工作要點》(下簡稱“工作要點”)，更加突出了蛇口區(qū)塊的內(nèi)容，并要求2015年完成固定資產(chǎn)投資300億元，較原計劃增長25%。
據(jù)悉，此次會議是廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)的新班子到任后，馬興瑞首次參加的前海蛇口片區(qū)及前海開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。在對前海蛇口片區(qū)大會戰(zhàn)的成績給予充分肯定的同時，他也親自給片區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)班子“點題”，要求充分研究創(chuàng)新前海蛇口片區(qū)的管理體系，“突破傳統(tǒng)的政府管理模式”。
此次通過的《工作要點》，提出今年將推進包括落實國務(wù)院批復(fù)、創(chuàng)新體制機制、開展政策創(chuàng)制、構(gòu)建營商環(huán)境、粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、強化金融改革創(chuàng)新、建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體、樹立自貿(mào)新城新形象等9大部分39個事項，細化為84項具體任務(wù)。
要點更加突出蛇口區(qū)塊內(nèi)容
據(jù)前海管理局局長杜鵬表示，和以往相比，《工作要點》更加突出了蛇口區(qū)塊的內(nèi)容，例如支持招商局建設(shè)全球港口運營管理中心，建設(shè)海洋金融要素集聚區(qū)、申報設(shè)立中國(蛇口)郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)、加快蛇口區(qū)塊濱海創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等。
多元架構(gòu) 創(chuàng)新片區(qū)管理體制
《工作要點》提出，將探索與國家相關(guān)部委建立自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)部市合作機制，按照“政府職能+前海法定機構(gòu)+蛇口市場機構(gòu)+咨委會社會機構(gòu)”的多元架構(gòu)，創(chuàng)新前海蛇口片區(qū)管委會運行管理的體制機制。
前海蛇口整體規(guī)劃差異化發(fā)展
由于前海之前已有綜合規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，工作要點提出，編制針對整個前海蛇口片區(qū)的綜合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”，“先地下、后地上”，“先基礎(chǔ)、后開發(fā)”，“先綠化、后發(fā)展”，四先四后開發(fā)時序啟動片區(qū)綜合規(guī)劃研究，科學安排空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進行土地利用優(yōu)化調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能布局、土地開發(fā)等方面形成前海區(qū)塊與蛇口區(qū)塊一體化聯(lián)動、差異化發(fā)展的新格局，探索高效利用空間、集約化發(fā)展的新模式。
年內(nèi)實現(xiàn)港企入駐累計2100家
作為深港合作重要平臺，片區(qū)鼓勵和支持港資企業(yè)在前海建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，計劃推動設(shè)立香港產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加速港資企業(yè)集聚，推動年內(nèi)實現(xiàn)港企入駐累計2100家，累計形成3個港資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，合同利用外資70億美元；建設(shè)前海全球商品保稅展示交易中心，按照“港資建設(shè)、港企運營、港人收益”的模式開展項目建設(shè)與運營管理。
為了推進服務(wù)要素的便捷流動，今年工作要點還納入了降低前海蛇口片區(qū)企業(yè)人員赴港商務(wù)簽注門檻，為片區(qū)內(nèi)重點企業(yè)聘用的非深圳戶籍人才便利辦理赴港商務(wù)簽注等內(nèi)容。
啟動“國際化保險創(chuàng)新中心”建設(shè)
根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，前海蛇口片區(qū)將特別在政策創(chuàng)新上發(fā)力，包括：加強國家金融業(yè)對外開放實驗窗口的功能，研究制訂打通境內(nèi)與境外本幣與外幣金融創(chuàng)新方案，試點跨境金融、離岸金融和貨幣金融的制度創(chuàng)新，開展自由貿(mào)易賬戶的模式研究，推動跨境投融資的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以及前海保險交易中心的建設(shè)。
在今年的工作要點中，也納入了諸多金融領(lǐng)域發(fā)力內(nèi)容，包括啟動前海蛇口片區(qū)國際化保險創(chuàng)新中心建設(shè)，使前海成為全球重要保險風險集散中心；爭取保監(jiān)會支持前海保險交易中心開展“原保險產(chǎn)品電子化交易”和“大宗保險產(chǎn)品采購電子化交易”創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點；爭取保監(jiān)會支持招商局集團復(fù)牌“仁和保險”，批復(fù)設(shè)立1家再保險公司等。
?書記點題
深港合作這個任務(wù)必須完成
此次會議上，馬興瑞對前海蛇口片區(qū)2015年的工作要點給予了支持。他同時強調(diào)，自貿(mào)試驗區(qū)必須要做好深港合作，這個任務(wù)必須完成。馬興瑞在會上表示，必須要做好深港合作，也要完成自貿(mào)試驗區(qū)的任務(wù)，除了制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新以外，需要注重建立產(chǎn)品、商品展示交易的場所，引進一些專業(yè)的研究院、律師、會計師、標準、質(zhì)量、檢驗檢疫等緊缺的專業(yè)服務(wù)。
進一步研究片區(qū)的管理體系
前海蛇口片區(qū)，涉及到深圳市政府、前海、招商局集團，在這種自貿(mào)試驗區(qū)的管理大背景下，如何確定符合前海蛇口片區(qū)特色的管理體制，成為此次會上馬興瑞拋出的一個問題。他希望片區(qū)能夠進一步研究關(guān)于片區(qū)的管理體系，可以考慮突破傳統(tǒng)的政府管理模式，在新的管理體制的研究上，“殺出一條血路！毕Ｍ昂：蜕呖陬I(lǐng)導(dǎo)解放思想，真正讓前海蛇口片區(qū)做出全國自貿(mào)試驗區(qū)里最有特色的管理體制。
充分重視金融類企業(yè)的引進
金融創(chuàng)新是前海的核心優(yōu)勢，也是馬興瑞在此次會議上重點關(guān)注的議題。馬興瑞特別強調(diào)，前海蛇口片區(qū)要充分重視金融類企業(yè)的引進，重點關(guān)注存在欠缺的金融類專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，充分做好金融、港口物流、專業(yè)服務(wù)，而自貿(mào)試驗區(qū)引進的，“一定要招一流的，找有品牌的”。
固定資產(chǎn)投資力爭到年底完成300億元
到8月18日，前海蛇口片區(qū)累計注冊企業(yè)已經(jīng)達到51583家(其中前海區(qū)塊43442家、蛇口區(qū)塊8141家)，注冊資本超過2.3萬億元(其中前海區(qū)塊22707億元、蛇口區(qū)塊595億元)；從自貿(mào)試驗區(qū)4月21日掛牌至7月31日，前海區(qū)塊新設(shè)外資企業(yè)508家，其中實行備案管理的433家，占比達85%，占全國自貿(mào)試驗區(qū)(除上海外)的38%，占廣東自貿(mào)試驗區(qū)的85%。今年上半年，前海蛇口片區(qū)注冊企業(yè)實現(xiàn)增加值476.74億元(前海區(qū)塊245.7億元、蛇口區(qū)塊245.71億元)，同比增長50%；僅前海區(qū)塊就實現(xiàn)稅收39.8億元，同比增長305%。
不久前，前海蛇口片區(qū)掀起了前海蛇口大會戰(zhàn)，第一階段將大干150天(指今年內(nèi))。對此，深圳市委常委、廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)管委會主任田夫表示，片區(qū)將力爭在2015年完成固定資產(chǎn)投資300億元，較原計劃增長25%，較去年同期(117.2億元)增長超過150%，稅收收入突破90億元，增長超過200%。
接下來，將加快編制前海蛇口片區(qū)“十三五”規(guī)劃，對未來五年的發(fā)展進行總體謀劃；重點圍繞今后兩年的工作和目標進行梳理，力爭每個月都有一批項目出來，有一批開工、有一批動工、有一批封頂、有一批竣工，加快完善城市功能，改變城市形象。
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