廣東下放60項(xiàng)省級權(quán)限至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū) 摘要：自掛牌運(yùn)作以來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，營造國際化、市場化、法制化營商環(huán)境，大大提高行政效能，激發(fā)市場活力，創(chuàng)新適應(yīng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度體系，成效初顯。
7月28日，廣州港南沙糧食通用散貨碼頭迎來兩個(gè)“龐然大物”——由廣東中澤重工有限公司制造的兩臺(tái)海水蒸發(fā)器，設(shè)備裝船后啟航開赴科威特。這是該公司首次整件出口全球最大的單件海水蒸發(fā)器，刷新了廣州港大型設(shè)備出口紀(jì)錄。
此前，該公司出口此類設(shè)備均在中山拆散件后運(yùn)至碼頭，再通過大船出口，并在貨物運(yùn)抵目的地后派相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行組裝，需要耗費(fèi)大量人力物力和時(shí)間。為確保設(shè)備順利通關(guān)，海關(guān)主動(dòng)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)，提出船船過駁、接裝出口模式，為企業(yè)大大節(jié)省成本。
記者了解到，這僅是南沙海關(guān)借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新的一個(gè)縮影。
自掛牌運(yùn)作以來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，營造國際化、市場化、法制化營商環(huán)境，大大提高行政效能，激發(fā)市場活力，創(chuàng)新適應(yīng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度體系，成效初顯。
★自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)打造“零收費(fèi)”區(qū)
省自貿(mào)辦主任鄭建榮向記者介紹，圍繞廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)《總體方案》中的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，國家相關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)了15個(gè)配套文件，省市各部門也出臺(tái)了近20個(gè)支持配套文件，推動(dòng)各方面取得積極進(jìn)展。
深化行政審批及行政執(zhí)法制度改革方面，22個(gè)省直部門向3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)下放了第一批60項(xiàng)省一級管理權(quán)限。南沙片區(qū)取消67項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和43項(xiàng)備案事項(xiàng)，審批事項(xiàng)減少37.6%，審批時(shí)間壓縮57%，市場準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng)由101項(xiàng)壓減為12項(xiàng)；前海蛇口片區(qū)制定并發(fā)布了行政權(quán)責(zé)清單，調(diào)整、取消、合并了一批行政審批事項(xiàng)；橫琴片區(qū)初步完成行政權(quán)責(zé)清單編制，梳理了包括9個(gè)部門的150項(xiàng)行政審批、92項(xiàng)行政服務(wù)和1171項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)。此外，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還試行免收行政事業(yè)性和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，打造“零收費(fèi)”區(qū)。
此外，3個(gè)片區(qū)市場主體信用信息系統(tǒng)投入運(yùn)行。南沙市場監(jiān)管信息平臺(tái)已上線，匯集工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等12個(gè)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)信息130萬條，對39826戶市場主體實(shí)施信用分類監(jiān)管，對企業(yè)公示信息進(jìn)行隨機(jī)抽查，商事主體年報(bào)公示完成率達(dá)92.79%。前海信用網(wǎng)上線運(yùn)作，匯集了3萬家企業(yè)的登記注冊、監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)證、納稅、信貸、訴訟、結(jié)案等信息，建立了“借款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”。橫琴著力推動(dòng)“誠信島”建設(shè)，建立全流程監(jiān)管體系，已建立了消費(fèi)爭議先行賠付制度。
★南沙新增8條國際班輪航線
通關(guān)便利化，是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)作以來的另一個(gè)亮點(diǎn)。
據(jù)了解，廣東海關(guān)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為落實(shí)國家“三互”大通關(guān)的試驗(yàn)田，以改革提升監(jiān)管服務(wù)水平。廣州海關(guān)建立了“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、港務(wù)等部門共10個(gè)系統(tǒng)的對接，企業(yè)只需登錄一個(gè)平臺(tái)即可進(jìn)行申報(bào)錄入，相關(guān)部門監(jiān)管信息通過一個(gè)平臺(tái)反饋申報(bào)人，各監(jiān)管部門通過一個(gè)平臺(tái)實(shí)施信息共享。企業(yè)申報(bào)所需填報(bào)的項(xiàng)目，運(yùn)輸工具進(jìn)、出境申報(bào)項(xiàng)目由原來的301項(xiàng)、276項(xiàng)分別減少到152項(xiàng)、148項(xiàng)，進(jìn)口和出口貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢由原來的169項(xiàng)、165項(xiàng)分別減少到115項(xiàng)、118項(xiàng)。深圳海關(guān)積極參與深圳市國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，并推動(dòng)地方政府將前海蛇口片區(qū)納入“單一窗口”試點(diǎn)。拱北海關(guān)在橫琴啟動(dòng)關(guān)檢“三個(gè)一”深度合作，與檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施“一機(jī)一臺(tái)、合作查驗(yàn)、分別處置”作業(yè)模式，出入境旅客只需接受海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一次聯(lián)合檢查即可通關(guān)。
體制機(jī)制改革的推進(jìn)，帶來了國際航運(yùn)服務(wù)功能的進(jìn)一步拓展。如今，南沙港三期已建成投產(chǎn)3個(gè)15萬噸級集裝箱泊位，年吞吐能力可達(dá)1600萬標(biāo)箱；集疏運(yùn)體系逐步完善，新增8條國際班輪航線，新設(shè)立3個(gè)無水港。前海蛇口實(shí)施母港戰(zhàn)略，加快推進(jìn)西部港區(qū)資源整合，促進(jìn)西部港區(qū)碼頭一體化運(yùn)作。南沙航運(yùn)交易所、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和航運(yùn)保險(xiǎn)公司設(shè)立工作也在加快推進(jìn)，前海航運(yùn)交易所通過“互聯(lián)網(wǎng)+航空航運(yùn)+金融”的P2B模式，成功撮合境外超大型油輪交易。
★均已試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)
作為改革“試驗(yàn)田”，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)正加快發(fā)展。目前已有65家融資租賃企業(yè)在南沙落戶，在前海注冊的融資租賃企業(yè)超過300多家，占全國的17%。區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨境電商企業(yè)、第三方綜合服務(wù)企業(yè)物流系統(tǒng)與海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局跨境電商監(jiān)管系統(tǒng)對接，匯集了天貓國際、京東、1號店、聚美優(yōu)品、唯品會(huì)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等電商巨頭。大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模，以碳排放為首個(gè)交易品種的期貨交易所建設(shè)方案已上報(bào)證監(jiān)會(huì)。前海成立了深圳前海國際葡萄酒投資交易中心、香港金銀業(yè)貿(mào)易場前海貴金屬交易物流驗(yàn)證中心、國際文化對外貿(mào)易平臺(tái)等交易平臺(tái)。3個(gè)片區(qū)均已開展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
。ㄔ瓨(biāo)題：60項(xiàng)省級權(quán)限下放至3片區(qū)）
|
.png)