福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳一角。 施靜/攝
設(shè)立四個(gè)多月的時(shí)間，
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)交出了一張漂亮的成績單：今年45項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，目前已實(shí)施27項(xiàng)。經(jīng)國際著名評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)86項(xiàng)創(chuàng)新舉措，廈門有35項(xiàng)，其中屬全國首創(chuàng)有13項(xiàng)。截至8月31日，廈門片區(qū)新設(shè)企業(yè)3008家，注冊(cè)資本529億元，在談項(xiàng)目434個(gè)，總投資737億元。
解放思想，敢闖敢試，按照黨中央、國務(wù)院對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)在體制機(jī)制和業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面不斷取得了新突破——“一照一碼”商事登記制度、關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)、國際貿(mào)易“單一窗口”、兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、對(duì)臺(tái)跨境人民幣業(yè)務(wù)、“廈蓉歐”國際班列、國稅“手機(jī)領(lǐng)票”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商事仲裁院、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭等創(chuàng)新制度和措施都走在全國、全省前列，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“廈門經(jīng)驗(yàn)”。
在積極營造國際一流營商環(huán)境的同時(shí)，廈門片區(qū)也在努力探索具有廈門特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展之路，引領(lǐng)區(qū)域開放新格局。
?跨境電商領(lǐng)銜
自貿(mào)紅利惠及民生
對(duì)于廈門的消費(fèi)者來說，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的紅利正越來越觸手可及。在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)國際郵輪中心的沃洋優(yōu)品廈門跨境直購體驗(yàn)中心，近2000平方米的展示大廳，展銷著越南貓屎咖啡、澳洲生鮮牛排、韓國護(hù)膚品、泰國果干零食、美國保健品、以及全球知名進(jìn)口奶粉等等來自世界各地的進(jìn)口商品，沃洋優(yōu)品進(jìn)口商品連鎖品牌O2O+B2C跨境直購體驗(yàn)平臺(tái)，給市民帶來了全新的購物體驗(yàn)。
把國外的產(chǎn)品通過保稅形式在廈門進(jìn)行實(shí)體展示，消費(fèi)者不僅可以直接在店內(nèi)買單，也可以現(xiàn)場(chǎng)掃二維碼從線上購買。這種便捷的購物體驗(yàn)正是得益于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦予的區(qū)內(nèi)保稅展示及區(qū)外O2O體驗(yàn)銷售融合，開創(chuàng)的跨境電商發(fā)展新模式。
事實(shí)上，自廈門片區(qū)揭牌以來，“接地氣”的進(jìn)口商品保稅展示、跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口等惠民消費(fèi)模式紛紛在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“上馬”。今年“九八”廈洽會(huì)期間，海投進(jìn)口商品展示中心、時(shí)福全球購進(jìn)口商品交易中心等項(xiàng)目正式開業(yè)，市民購買進(jìn)口商品將更加便利。
“過去，從消費(fèi)者下單，到收到貨物至少得一個(gè)月的時(shí)間，通過直購進(jìn)口的模式，不僅這個(gè)過程縮短到了七天內(nèi)，而且減少了轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，運(yùn)輸成本也能降低50%。”作為廈門片區(qū)首批試點(diǎn)直購進(jìn)口的三家電商企業(yè)之一，海淘優(yōu)品李伯強(qiáng)總經(jīng)理介紹說。
為了讓老百姓實(shí)實(shí)在在享受到更多的改革紅利，廈門片區(qū)正在抓緊推進(jìn)建設(shè)一批“惠民工程”。在進(jìn)口商品展示交易中心方面，共有23個(gè)項(xiàng)目，展示總面積33萬平方米，其中已經(jīng)開業(yè)的項(xiàng)目有8個(gè)。去年，廈門市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成投入運(yùn)營，跨境電子商務(wù)出口成功對(duì)接海關(guān)總署出口通關(guān)統(tǒng)一版管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，國稅部門給予了跨境電子商務(wù)出口退稅綠色通道。今年7月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)率先全國開啟保稅展示交易電子化分段擔(dān)保業(yè)務(wù)，在此模式之下，保稅展示交易擔(dān)保金支出由“月供”變“日供”，能比改革前節(jié)約50%的擔(dān)保金利息支出。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步廈門片區(qū)將靈活運(yùn)用保稅展示政策和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“前店后庫”功能，加快進(jìn)口商品保稅展示交易業(yè)務(wù)發(fā)展，拓展跨境電商保稅進(jìn)口路徑，打造進(jìn)口商品分撥中心，盡快在廈門片區(qū)內(nèi)形成新的自貿(mào)商圈。同時(shí)，廈門市正在制定扶持跨境電子商務(wù)發(fā)展的配套政策，全面推進(jìn)廈門跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展。
?投資貿(mào)易便利
營造一流營商環(huán)境
數(shù)據(jù)錄入簡化1/3；進(jìn)出口貨物的申報(bào)時(shí)間從原來4個(gè)小時(shí)減至10-20分鐘；船舶檢驗(yàn)檢疫申報(bào)時(shí)間由原來的50分鐘縮短為5分鐘，大大降低了船舶在港時(shí)間……一串?dāng)?shù)據(jù)指向的正是廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線后帶來的
效果。通過平臺(tái)將口岸管理部門的業(yè)務(wù)流程由串聯(lián)辦理變?yōu)椴⒙?lián)辦理，有效簡化申報(bào)流程、減少同類數(shù)據(jù)項(xiàng)重復(fù)錄入，目前，包括自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)關(guān)報(bào)檢一單兩報(bào)系統(tǒng)、對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件監(jiān)管、跨境電商綜合服務(wù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)都可以在該平臺(tái)上“一站式”辦理。
“國際貿(mào)易‘單一窗口’正在為廈門片區(qū)內(nèi)企業(yè)提供著更便捷、更便宜、更高效的服務(wù)！逼脚_(tái)開發(fā)方廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)電子口岸有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國際貿(mào)易“單一窗口”正帶動(dòng)著廈門口岸貿(mào)易便利化走上“互聯(lián)網(wǎng)+”之路。
在廈門，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造國際一流的營商環(huán)境，既是更好地引進(jìn)來，也是更方便地走出去，主動(dòng)對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)對(duì)外開放水平的提升。
自上個(gè)月中旬開始，每周一列的廈蓉歐班列和中亞國際貨運(yùn)班列，就成為了廈門片區(qū)實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對(duì)接，拓展區(qū)域合作空間和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要“橋梁”。通過這一通道，“廈門造”、“福建造”產(chǎn)品從廈門片區(qū)抵達(dá)歐洲、中亞的時(shí)間和成本相較傳統(tǒng)鐵路均有降低，相較傳統(tǒng)海運(yùn)模式，時(shí)間也將縮短一半。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，廈蓉歐班列開通后，鐵路運(yùn)輸貨值可達(dá)400億元，將給海滄創(chuàng)造每年約100億元的營業(yè)額，帶來每年約3億元的財(cái)稅收入，創(chuàng)造逾1000人的就業(yè)機(jī)會(huì)。這也意味著廈門成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，投資環(huán)境、物流與港口中轉(zhuǎn)服務(wù)將有質(zhì)的飛躍。
為了實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易更加便利化，廈門片區(qū)不僅堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新，率先全國實(shí)現(xiàn)“一照一碼”商事主體登記制度改革模式；率先創(chuàng)新“三互”口
岸監(jiān)管機(jī)制；率先推行“多規(guī)合一”城市治理體系。同時(shí)，還主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，制定營造一流營商環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃，提出包括開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同等25項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)要求。9月6日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例》結(jié)束向社會(huì)各界征集意見和建議，廈門片區(qū)地方立法調(diào)研工作正在有序推進(jìn)。此外，廈門片區(qū)也積極從設(shè)立社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法服務(wù)專窗等方面推動(dòng)營商環(huán)境的優(yōu)化。
?區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯
對(duì)臺(tái)合作持續(xù)深化
作為以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為核心的廈門片區(qū)，對(duì)臺(tái)一直是廈門片區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色所在。自揭牌以來，廈門片區(qū)在吸引臺(tái)企入駐方面可謂不遺余力，8月24日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)率先啟動(dòng)招商聯(lián)盟合作——與臺(tái)灣最大的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)臺(tái)灣KPMG在臺(tái)北簽訂《合作備忘錄》，通過“臺(tái)企快車”服務(wù)，推薦引進(jìn)投資項(xiàng)目的入?yún)^(qū)咨詢、代辦商事登記及地址托管等事宜將“一站式”代為辦結(jié)，全面提升臺(tái)資企業(yè)的投資便利性。
占據(jù)獨(dú)特對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廈門，在自貿(mào)時(shí)代繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起兩岸交流先行者的角色。
7月29日，人民銀行授權(quán)發(fā)布的《廈門跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)暫行管理辦法》正式落地，廈門全面啟動(dòng)對(duì)臺(tái)跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，開辟了跨境融資新渠道。截至目前，共有12家廈門企業(yè)、7家臺(tái)灣銀行機(jī)構(gòu)和9家廈門銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成12項(xiàng)三方合作意向協(xié)議，總金額達(dá)11.72億元；完成4筆跨境人民幣貸款備案，備案金額8000萬元；完成3筆跨境人民幣貸款提款，提款金額6000萬元。
除此之外，廈門片區(qū)還率先全國出臺(tái)專門政策措施建設(shè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地。自青創(chuàng)基地揭牌以來，已有三十余家企業(yè)完成注冊(cè)，正在辦理注冊(cè)手續(xù)35家，另有89家企業(yè)意向入駐。在打造兩岸跨境貿(mào)易和快速物流新通道方面，廈臺(tái)海運(yùn)快件實(shí)現(xiàn)了雙向運(yùn)營，開通“廈門-基隆-臺(tái)北”進(jìn)出口業(yè)務(wù)，廈金航線每周航次由2個(gè)增至5個(gè)。5月5日，亞馬遜“中國臺(tái)灣館”上線，攜手推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。此外，廈門片區(qū)還積極推進(jìn)臺(tái)灣食品農(nóng)產(chǎn)品快速驗(yàn)放機(jī)制創(chuàng)新，廈門檢驗(yàn)檢驗(yàn)局實(shí)施“源頭管理、結(jié)果采信、抽查驗(yàn)證”的臺(tái)灣輸大陸商品快速驗(yàn)放機(jī)制。同時(shí)，創(chuàng)新臺(tái)灣水果檢驗(yàn)檢疫模式，實(shí)行7天×24小時(shí)工作制、隨到隨檢，對(duì)其優(yōu)先快速查驗(yàn)、優(yōu)先送樣檢測(cè)，比“大三通”進(jìn)口模式節(jié)省2-3天時(shí)間！
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