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　　當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)處于低迷、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨壓力之際，深圳海關(guān)積極落實(shí)國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)重大部署，推動(dòng)廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，支持深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，把全面深化改革、建設(shè)法治海關(guān)與支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，出臺(tái)進(jìn)一步支持深圳外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的13條重大措施，助力深圳爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
　　
　　海關(guān)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)“實(shí)招”
　　
　　據(jù)悉，深圳海關(guān)根據(jù)目前深圳市外貿(mào)進(jìn)出口面臨的客觀困難，針對(duì)性地制定了相應(yīng)的支持措施，其中既包括支持中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、支持深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，支持深圳打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐等戰(zhàn)略性措施，也包括落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)、進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)、加大對(duì)新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的培育力度等多項(xiàng)實(shí)際措施，深圳海關(guān)將繼續(xù)以更加高效的服務(wù)推動(dòng)深圳外貿(mào)進(jìn)出口增速。
　　
　　同時(shí)，深圳海關(guān)在具體措施中也有亮點(diǎn)，例如允許符合條件的船舶開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)、深圳國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)年內(nèi)試點(diǎn)啟動(dòng)并爭(zhēng)取推廣、年內(nèi)繼續(xù)大力推廣進(jìn)出口報(bào)關(guān)單通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化、取消紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)、對(duì)符合條件的跨境電商實(shí)行全年（365天）無(wú)休日且貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)等“實(shí)招”，從中可以看出以海關(guān)為代表的政府機(jī)構(gòu)對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的堅(jiān)定決心。
　　
　　30項(xiàng)具體措施支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
　　
　　7月23日，深圳海關(guān)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上宣布，該關(guān)將從創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度、拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展、支持發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、培育法治化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)方面，推出30項(xiàng)措施具體創(chuàng)新監(jiān)管措施，舉全關(guān)之力支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)發(fā)展。
　　
　　深圳海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王克光表示，30項(xiàng)措施全面突出了深圳前海蛇口特色，對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、深港澳縱深合作、維護(hù)貿(mào)易公平有極大的推動(dòng)作用。其中，深港跨境快速通關(guān)、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、試點(diǎn)進(jìn)口商品保稅展示等一大批創(chuàng)新措施極為引人矚目。
　　
　　目前，該關(guān)已成功復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度8項(xiàng)，并取得較好效果。其中，“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”實(shí)施后，貨物進(jìn)出區(qū)平均通關(guān)時(shí)間從2小時(shí)縮短為30分鐘；“簡(jiǎn)化無(wú)紙化通關(guān)隨附單證”實(shí)施后，每月累計(jì)減少企業(yè)遞交隨附單證近40萬(wàn)份；“智能化卡口驗(yàn)放”則將載貨車(chē)輛通過(guò)卡口時(shí)間由幾分鐘縮短為30秒。
　　
　　針對(duì)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“港倉(cāng)內(nèi)遷、港店深倉(cāng)、門(mén)店直配”等特點(diǎn)，量身打造“前海—香港快速通”服務(wù)品牌，采用跨境快速通關(guān)模式，疊加“電子關(guān)鎖”和“智能化卡口”，實(shí)現(xiàn)貨物在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與陸路口岸間通關(guān)流程的智能控制、車(chē)到起閘、即到即放的便捷式快速通關(guān)。目前，企業(yè)入?yún)^(qū)貨物通關(guān)時(shí)間已由4~6小時(shí)縮減到1~2小時(shí)，為企業(yè)節(jié)約超過(guò)10%的交貨成本。
　　
　　此外，深圳海關(guān)已在試點(diǎn)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)辦理注冊(cè)登記由許可制改為備案制，企業(yè)提交資料從7類(lèi)減少為3類(lèi)，通過(guò)設(shè)置“一個(gè)窗口”專(zhuān)職負(fù)責(zé)辦理，承諾辦理時(shí)限從40個(gè)工作日縮短為8個(gè)工作日。
　　
　　該關(guān)還將立足深港合作，將海關(guān)各項(xiàng)改革優(yōu)先集成到前海蛇口片區(qū)試點(diǎn)，大力支持前海蛇口片區(qū)建設(shè)世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國(guó)際性樞紐港。
　　
　　支持新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)突破口
　　
　　該關(guān)大力支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展，將其作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要突破口。受益于此，今年以來(lái)，深圳的跨境電子商務(wù)得到了飛速增長(zhǎng)，該關(guān)在前海灣保稅港區(qū)開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、特殊區(qū)域出口兩種模式試點(diǎn)，實(shí)施跨境電商商品單證、實(shí)物“全天候”驗(yàn)放，通過(guò)“三單”信息嚴(yán)格比對(duì)規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展。今年1~9月份，前海灣保稅港區(qū)共驗(yàn)放跨境電商個(gè)人物品清單530.5萬(wàn)票、總價(jià)值約4.32億元人民幣，分別是2014年全年的107倍和49倍。目前，該關(guān)正積極配合地方政府，推動(dòng)建立一個(gè)以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為核心，以30公里為半徑，以深圳機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)和港口、大鏟灣港、西部港區(qū)等重要的跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的深港跨境電商生態(tài)圈。
　　
　　該關(guān)還探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”助力加貿(mào)企業(yè)拓展市場(chǎng)，與龍崗區(qū)政府合作研究建設(shè)加貿(mào)電商平臺(tái)，探索加工貿(mào)易產(chǎn)品銷(xiāo)售“工廠到消費(fèi)者（M2C）”模式，幫助加貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際和國(guó)內(nèi)終端消費(fèi)市場(chǎng)。
　　
　　同時(shí)，深圳海關(guān)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)政策指導(dǎo)，服務(wù)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，量“企”定“制”便捷通關(guān)措施，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)。全球知名無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)深圳大疆創(chuàng)新科技有限公司在海關(guān)的支持下，在保稅區(qū)建立檢測(cè)維修中心，大幅壓縮境外產(chǎn)品返修周期和通關(guān)時(shí)間。今年1~9月，該公司進(jìn)出口總額20.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)158%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
　　
　　深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)處科長(zhǎng)劉穎談道，盡管深圳外貿(mào)增速仍處于同比下降態(tài)勢(shì)，但與此同時(shí)，科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了深圳進(jìn)出口的最大亮點(diǎn)，呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。例如從大型龍頭企業(yè)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)中可以看出，擁有自主品牌、核心技術(shù)的華為、中興通訊、聯(lián)想等3家企業(yè)進(jìn)出口增幅都在20%以上，其增速明顯高于作為代工裝配龍頭的富士康集團(tuán)，說(shuō)明了核心科技力量的推動(dòng)作用之大。
　　
　　深圳海關(guān)還主動(dòng)收集438家協(xié)調(diào)員企業(yè)通關(guān)需求，結(jié)合“十、百、千、萬(wàn)”家企業(yè)扶持計(jì)劃，為企業(yè)量身打造“定制式”服務(wù)方案，面向高新技術(shù)骨干企業(yè)提供優(yōu)先查驗(yàn)、快速審單、中央關(guān)務(wù)、匯總征稅等增值性通關(guān)便捷措施。今年上半年，深圳海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員企業(yè)進(jìn)出口總額1216.6億美元，同比增長(zhǎng)14.3%。
　　
　　創(chuàng)新管理提高貿(mào)易便利化
　　
　　深圳海關(guān)提出，積極推動(dòng)深圳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，年內(nèi)在大鏟灣港區(qū)試點(diǎn)，在前海蛇口片區(qū)啟動(dòng)，并爭(zhēng)取推廣到鹽田港區(qū)。
　　
　　該關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”，加強(qiáng)口岸管理相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法流程，逐步由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”。實(shí)施深圳海關(guān)一體互通改革，參與“泛珠四省區(qū)”（廣東、廣西、福建、海南）海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域間互聯(lián)互通。推行接單環(huán)節(jié)派單叫號(hào)系統(tǒng)，建設(shè)機(jī)檢查驗(yàn)中心，提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例，降低人工作業(yè)查驗(yàn)比例，試點(diǎn)查驗(yàn)作業(yè)單兵系統(tǒng)，積極推進(jìn)海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)改革。深化通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化率在90%以上。
　　
　　在試行數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)通和數(shù)據(jù)批量傳輸?shù)幕A(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新符合新型業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式的通關(guān)監(jiān)管機(jī)制，支持外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)為廣大中小微企業(yè)提供“一站式”進(jìn)出口服務(wù)。大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，探索建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)通關(guān)管理模式。
　　
　　對(duì)注冊(cè)在前海灣保稅港區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。大力支持特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展檢測(cè)維修業(yè)務(wù)，積極完善檢測(cè)維修海關(guān)監(jiān)管模式。