工作中的深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測人員 索有為 攝
由深圳市政府新聞辦公室等單位主辦、香港商報(bào)協(xié)辦的中外主流媒體看深圳“一帶一路”創(chuàng)新實(shí)踐聯(lián)合采訪20日走進(jìn)深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局，了解該局支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。
深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長曲海峰在接受媒體采訪時(shí)介紹，該局建立原產(chǎn)地簽證清單管理模式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)備案及審簽環(huán)節(jié)管理模式的突破，較好適應(yīng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物的簽證需求。
曲海峰說，該局依托簽證業(yè)務(wù)和退證查詢數(shù)據(jù)分析，以建立原產(chǎn)地簽證清單為創(chuàng)新點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)品國產(chǎn)化水平評估、主要原材料/零部件來源及其他原產(chǎn)地判定影響因素，設(shè)定敏感產(chǎn)品清單，優(yōu)化簽證流程，實(shí)現(xiàn)“清單外產(chǎn)品即報(bào)即簽，清單內(nèi)產(chǎn)品快審快簽”的便利化原產(chǎn)地簽證模式。
新簽證模式在前海片區(qū)及跨境電商貨物簽證初見成效，2015年3至8月，簽發(fā)相關(guān)原產(chǎn)地證書約3639份，簽證金額達(dá)1億美元，幫助企業(yè)享受進(jìn)口國關(guān)稅減免約人民幣4669萬元；截至2015年7月，前海蛇口片區(qū)共進(jìn)口大宗原糧479批，318萬噸，貨值11.7億美元，與去年同期相比分別增長73%、75%、29%，創(chuàng)歷史新高。
此外，該局進(jìn)一步簡化報(bào)檢手續(xù)，在全國首次推行檢驗(yàn)檢疫電子證書。通過建立“宜檢通服務(wù)平臺”，將經(jīng)前海蛇口片區(qū)進(jìn)口貨物的紙質(zhì)檢驗(yàn)檢疫證書變革為電子證書，簡化檢驗(yàn)檢疫證書簽證流程，并提供自助查詢和打印服務(wù)，加快貨物入境后流轉(zhuǎn)效率。同時(shí)該平臺具備信息公開功能，不僅進(jìn)口企業(yè)可以登錄查詢，消費(fèi)者亦可通過貨物品名和進(jìn)口代理商名稱等信息進(jìn)行證書信息查詢。8月31日，全國質(zhì)檢系統(tǒng)首份檢驗(yàn)檢疫電子證書在前海蛇口片區(qū)成功出具，據(jù)2014年前海蛇口片區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫證書出具情況統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)可為前海蛇口片區(qū)進(jìn)口企業(yè)每年節(jié)省成本費(fèi)用60多萬元，節(jié)省時(shí)間26667小時(shí)。
該局以成立跨境電商檢測聯(lián)盟為創(chuàng)新亮點(diǎn)，在前海蛇口片區(qū)集中技術(shù)資源打造高效、便捷的檢測平臺，制定引領(lǐng)性的跨境電商質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對跨境電子商務(wù)的企業(yè)及商品的事前評估、入?yún)^(qū)申報(bào)、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核銷、第三方檢測、聯(lián)合執(zhí)法、事后追溯等閉環(huán)監(jiān)督管理。1至8月，前海保稅港區(qū)備案進(jìn)口電商達(dá)150家，備案進(jìn)口商品15498品種次，為2014年的5.7倍；入?yún)^(qū)貨值5.52億元人民幣，是2014年3.8倍；完成訂單并進(jìn)口郵包451.71萬單，是2014年全年的8.8倍。
據(jù)曲海峰介紹，該局依托前海灣保稅港區(qū)的毗鄰香港地緣優(yōu)勢，打造“前店后倉”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新型模式。從而實(shí)現(xiàn)深圳各口岸和保稅港區(qū)聯(lián)動，進(jìn)一步縮短查驗(yàn)時(shí)間和通關(guān)效率，有效確！扒暗旰髠}”儲運(yùn)貨物便捷通關(guān)，方便貨物分批轉(zhuǎn)運(yùn)至香港，減少冷藏車輛在區(qū)外滯留時(shí)間成本和運(yùn)輸成本，助力企業(yè)承接香港國際倉儲業(yè)務(wù)。
曲海峰稱，該局將在繼續(xù)完善和創(chuàng)新供港商品和港產(chǎn)食品“前店后倉”運(yùn)作模式的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，支持香港企業(yè)在“前店后倉”模式基礎(chǔ)上，升級為在深港同時(shí)建立銷售端與倉儲端，享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)服務(wù)便利的“雙店雙倉”深港特色通關(guān)營運(yùn)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“前店后倉”新模式使相應(yīng)貨物從前海保稅港區(qū)外入倉的時(shí)間由8小時(shí)減少到約1.5小時(shí)，海外入倉時(shí)間由原來的5-7天減少到現(xiàn)在2-3天，最快可實(shí)現(xiàn)上午入倉，下午配送至香港。
受惠于“前店后倉”政策，麥當(dāng)勞在前海供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了13%的增長。投入使用的前海深港國際酒類檢驗(yàn)中心，為深港紅酒展示交易中心建設(shè)提供了技術(shù)支撐，同時(shí)，吸引了進(jìn)口葡萄酒的產(chǎn)業(yè)聚集，今年前5個月前海進(jìn)口葡萄酒貨值1252萬美元，同比去年增長89.1%。
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