21日福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)政法服務(wù)窗口啟用，公安、法院、司法局等部門窗口集中辦公。
建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)全面深化改革的重大舉措。自今年4月21日
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)正式掛牌以來，我市政法各級(jí)各部門高度重視福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)法律服務(wù)與司法保障工作。市委政法委制定出臺(tái)了《關(guān)于做好中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)法律服務(wù)與司法保障、推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的若干意見》，政法各部門及時(shí)推出一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，有力保障了廈門片區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。
“政法機(jī)關(guān)作為服務(wù)、保障和推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的重要力量，必須充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)秩序、化解矛盾糾紛、預(yù)防打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能作用，通過制度創(chuàng)新，加快形成與國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的法治保障體系！21日舉行的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)政法服務(wù)窗口啟用儀式上，市委常委、政法委書記詹滄洲提出新的目標(biāo)和要求。
1、率先全省成立自貿(mào)區(qū)法庭 中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批之后，市中級(jí)法院迅速行動(dòng)起來，在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)保障的若干意見》。今年8月6日和8月7日，率先在全省分別成立市中級(jí)法院涉自貿(mào)區(qū)案件審判庭和湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭并掛牌。其中，市中級(jí)法院涉自貿(mào)區(qū)案件審判庭在全國(guó)也是首創(chuàng)。
據(jù)介紹，湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭現(xiàn)有人員8名，全體法官、法官助理和書記員均獲得法學(xué)或法律碩士學(xué)位，并分別具有國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法或普通法專業(yè)背景。截至2015年10月10日，該法庭共受理各類涉自貿(mào)區(qū)案件35件，訴訟標(biāo)的額總計(jì)4620萬元。
值得一提的是，今年6月1日，湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭進(jìn)駐廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳，開通“訴訟事務(wù)/司法服務(wù)”窗口，向廈門片區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體和群眾提供就近司法服務(wù)，窗口設(shè)立至今，累計(jì)接待當(dāng)事人43次，查詢法院或法庭信息3次，咨詢法律問題40次。
2、強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能
依法履職，主動(dòng)作為，全力維護(hù)廈門片區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境，廈門市人民檢察院在行動(dòng)。
從福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)成立開始，檢察機(jī)關(guān)積極履行批捕、起訴職能，切實(shí)加大打擊發(fā)生在廈門片區(qū)內(nèi)部和周邊地區(qū)危害社會(huì)治安犯罪的力度，積極參與整頓和規(guī)范廈門片區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊發(fā)生在廈門片區(qū)建設(shè)過程中的職務(wù)犯罪，全力維護(hù)廈門片區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境。統(tǒng)計(jì)顯示，今年3月來，共批捕涉廈門片區(qū)刑事犯罪案件22件，批捕涉廈門片區(qū)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件10件。
市檢察院探索建立與市政府及福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會(huì)等部門的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與市政府召開首次聯(lián)席會(huì)議，共同建立依法行政與檢察監(jiān)督工作互動(dòng)機(jī)制。
目前，市檢察院還推動(dòng)在湖里區(qū)檢察院設(shè)立福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)檢察室，并組織起草《廈門檢察機(jī)關(guān)涉自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)刑事法律指導(dǎo)意見（試行）》，為全市檢察機(jī)關(guān)辦理涉廈門片區(qū)普通刑事案件及金融創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新類型案件提供法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、合力化解各類海商事糾紛 廈門海事法院強(qiáng)化職能作用，制定了《廈門海事法院關(guān)于為“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供服務(wù)保障的工作方案》，分解為17項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，積極受理涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新類型海事案件，并通過向上級(jí)法院爭(zhēng)取指定管轄的方式，嘗試受理涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海事行政案件，如申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理企業(yè)、外資經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)許可等。
此外，海事法院強(qiáng)化與高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng)，聘請(qǐng)專家、學(xué)者、教授為顧問團(tuán)，選任專家陪審員參與涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及涉海案件的審理，發(fā)揮其專業(yè)智慧，合力化解各類海商事糾紛。
4、出入境服務(wù)專班“送政策”上門 市公安局高度重視福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)公安工作，市公安局出入境管理支隊(duì)專門成立由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的服務(wù)專班，主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門及自貿(mào)辦對(duì)接，先后兩次“送政策”上門，制定服務(wù)保障廈門片區(qū)的實(shí)施意見。
據(jù)介紹，今年4月1日起，廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)施部分外國(guó)人72小時(shí)過境免簽政策；6月1日起，公安部授權(quán)廈門五通客運(yùn)碼頭口岸實(shí)施外國(guó)人落地簽證政策；8月5日起，實(shí)施進(jìn)一步便利福建省外居民赴臺(tái)灣旅游，將省外暫住人員赴金游延伸至金門、馬祖、澎湖的旅游政策，為在廈門片區(qū)內(nèi)工作的人員提供了出入境便利。
此外，廈門片區(qū)開始“一照一碼”登記制度改革試點(diǎn)，市公安局在印章核準(zhǔn)環(huán)節(jié)上積極探索新思路，依法簡(jiǎn)化辦理流程。自6月起，針對(duì)新設(shè)立企業(yè)取消公安的前置審核，更改為事后備案，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立的辦理流程，助力“一照一碼”的順利推行。
5、“法律服務(wù)窗口” 提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù) 市司法局充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，進(jìn)駐廈門片區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置“法律服務(wù)窗口”，實(shí)行“統(tǒng)一接待、集中登記、辨識(shí)分類、分別引導(dǎo)”，優(yōu)選服務(wù)人員，明確服務(wù)內(nèi)容，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，帶來的是全球商品、資本的快速流動(dòng)。那么，如何高效、快捷地服務(wù)于這種新形態(tài)？
市司法局創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推出“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上查詢”等信息服務(wù)新手段，打造個(gè)性化的行業(yè)綜合公證服務(wù)平臺(tái)，即“跨境電商綜合公證服務(wù)平臺(tái)”、“o2o線上線下金融公證綜合服務(wù)平臺(tái)”等，分別為從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)、從事投融資業(yè)務(wù)的企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)保全公證、在線公證簽約等服務(wù)。
同時(shí)，探索建立廈門片區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制，配合有關(guān)部門積極推進(jìn)和規(guī)范國(guó)際商事糾紛解決中心建設(shè)，重點(diǎn)探索在自貿(mào)區(qū)法庭內(nèi)設(shè)立調(diào)解工作室，由人民調(diào)解組織接受法庭的委托或邀請(qǐng)，單獨(dú)或參與調(diào)處案件。
6、國(guó)際商事仲裁規(guī)則將于近期推出 今年6月6日，廈門仲裁委員會(huì)國(guó)際商事仲裁院、廈門市仲裁員協(xié)會(huì)國(guó)際商事調(diào)解中心揭牌（以下簡(jiǎn)稱“一院一中心”）。兩個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置在
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)，進(jìn)一步創(chuàng)新商事爭(zhēng)議解決機(jī)制，得到最高法院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
自“一院一中心”成立以來，市仲裁委制度建設(shè)先行，專門成立國(guó)際商事仲裁規(guī)則起草小組，以《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》為藍(lán)本，制定專門的國(guó)際商事仲裁規(guī)則，并將于近期推出。截至2015年10月10日，廈門國(guó)際商事仲裁院共受理仲裁案件50件（其中涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件26件，涉外案件24件），案件標(biāo)的共計(jì)7.92億。
“一院一中心”工作的開展，離不開優(yōu)秀的人才。市仲裁委正在通過各種方法廣泛吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的人才加入仲裁員隊(duì)伍和調(diào)解員隊(duì)伍，形成人才集聚地，不斷增加“一院一中心”在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
。ㄔ瓨(biāo)題：打造國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境）
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