濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)行政許可大廳。 記者 常樸/攝
記者從21日召開的中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上了解到，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，隨著一批制度創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施，區(qū)內(nèi)投資貿(mào)易便利化水平不斷提高，國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化環(huán)境不斷完善，改革紅利、開放紅利初步顯現(xiàn)。
審批效率提高75% 目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)全部建立行政審批局，審批事項(xiàng)及權(quán)限能下放的已全部下放，實(shí)施“一顆印章管審批”。目前企業(yè)設(shè)立、貿(mào)易服務(wù)、資質(zhì)資格等審批事項(xiàng)全部納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心辦理，建立了綜合受理單一窗口，實(shí)行審批全流程便利化服務(wù)，審批效率提高了75%。
外商投資備案一天辦結(jié) 對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，減少和取消對(duì)外商投資者資質(zhì)要求、股權(quán)比例、業(yè)務(wù)范圍等方面的準(zhǔn)入限制，降低了門檻。對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域，實(shí)施外商投資項(xiàng)目備案制，對(duì)“敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)”以外境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目備案要件、辦事流程進(jìn)行了梳理，納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，對(duì)外商投資和境外投資項(xiàng)目實(shí)施備案，要件齊全情況下，實(shí)現(xiàn)備案一天辦結(jié)。
國(guó)際貿(mào)易更加便利化 天津海關(guān)先后出臺(tái)三批29項(xiàng)通關(guān)便利化措施，天津檢驗(yàn)檢疫局先后出臺(tái)三批24項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫便利化措施，大幅提高通關(guān)、通檢效率。
建立了國(guó)際貿(mào)易單一窗口，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，單一窗口實(shí)行免費(fèi)報(bào)關(guān)，凡通過(guò)國(guó)際貿(mào)易單一窗口報(bào)關(guān)的企業(yè)，免交報(bào)關(guān)信息傳輸費(fèi)，企業(yè)每票報(bào)關(guān)單可減少15元的費(fèi)用，一年可為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省3000至4000萬(wàn)元。目前，已有千余家企業(yè)通過(guò)單一窗口開展業(yè)務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)全面展開，啟動(dòng)平行汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)。
新開立結(jié)算賬戶7210個(gè) 《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》上報(bào)國(guó)務(wù)院，其中包括區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)從境外借用人民幣資金、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換等許多非常有含金量的金融創(chuàng)新舉措，已獲國(guó)家同意，正式批復(fù)將在近期下發(fā)。
探索實(shí)施融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)等大型設(shè)備海關(guān)異地委托監(jiān)管制度，實(shí)施融資租賃企業(yè)設(shè)立登記備案限時(shí)辦結(jié)制度。
截至9月底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體累計(jì)新開立人民幣銀行結(jié)算賬戶7210個(gè)，資本項(xiàng)下外匯賬戶149個(gè)。
市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類 事中事后監(jiān)管方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分為“良好”、“警示”、“失信”、“嚴(yán)重失信”四個(gè)類別，分別對(duì)應(yīng)綠、黃、紅、黑不同顏色進(jìn)行醒目標(biāo)注，面向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)基于社會(huì)信用體系的市場(chǎng)監(jiān)管。
建立市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查制度，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為良好的市場(chǎng)主體，實(shí)行以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)、隨機(jī)抽取檢查人員）抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
京津冀通關(guān)通檢一體化 推出服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的八項(xiàng)舉措。在京冀地區(qū)設(shè)立10個(gè)無(wú)水港，實(shí)施京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化，整體通關(guān)物流成本減少近30%。實(shí)施京津冀跨區(qū)域檢驗(yàn)檢疫“通報(bào)、通檢、通放”和“進(jìn)口直通、出口直放”一體化模式，通關(guān)時(shí)間較改革前平均每批貨物節(jié)省0.5天，每標(biāo)準(zhǔn)箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元，口岸快速放行率達(dá)88%，口岸通關(guān)效率提升了75%。建立跨省市稅收征管納稅服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，京津冀三省市國(guó)稅、地稅部門建立統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)辦稅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、征管互助、信息互通。
制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例 市政府出臺(tái)了《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》，濱海新區(qū)法院設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭，成立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際仲裁中心，天津市高級(jí)人民法院出臺(tái)了對(duì)商業(yè)保理、融資租賃等發(fā)展的司法解釋，發(fā)揮司法裁判對(duì)金融創(chuàng)新的規(guī)范保障引領(lǐng)作用。建立了統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法體制，健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和維權(quán)援助機(jī)制，加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和服務(wù)。
同時(shí)，在市人大支持下，起草《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》（送審稿）上報(bào)市政府，市政府近日審議通過(guò)后，將報(bào)市人大常委會(huì)，預(yù)計(jì)今年底或明年初出臺(tái)。
（原標(biāo)題：看天津自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新亮點(diǎn)）
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