21日福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)政法服務(wù)窗口啟用，公安、法院、司法局等部門窗口集中辦公。
建立自貿(mào)試驗區(qū)，是國家層面的重大戰(zhàn)略部署，是推進全面深化改革的重大舉措。自今年4月21日
福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)正式掛牌以來，廈門市政法各級各部門高度重視福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)法律服務(wù)與司法保障工作。市委政法委制定出臺了《關(guān)于做好中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)法律服務(wù)與司法保障、推動法治化營商環(huán)境建設(shè)的若干意見》，政法各部門及時推出一系列務(wù)實創(chuàng)新的舉措，有力保障了廈門片區(qū)建設(shè)的順利進行。
“政法機關(guān)作為服務(wù)、保障和推進福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)的重要力量，必須充分發(fā)揮維護社會秩序、化解矛盾糾紛、預(yù)防打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等職能作用，通過制度創(chuàng)新，加快形成與國際貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的法治保障體系。”21日舉行的福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)政法服務(wù)窗口啟用儀式上，市委常委、政法委書記詹滄洲提出新的目標和要求。
1、率先全省成立自貿(mào)區(qū)法庭 中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批之后，市中級法院迅速行動起來，在全省率先出臺了《關(guān)于為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)保障的若干意見》。今年8月6日和8月7日，率先在全省分別成立市中級法院涉自貿(mào)區(qū)案件審判庭和湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭并掛牌。其中，市中級法院涉自貿(mào)區(qū)案件審判庭在全國也是首創(chuàng)。
據(jù)介紹，湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭現(xiàn)有人員8名，全體法官、法官助理和書記員均獲得法學或法律碩士學位，并分別具有國際法、國際經(jīng)濟法或普通法專業(yè)背景。截至2015年10月10日，該法庭共受理各類涉自貿(mào)區(qū)案件35件，訴訟標的額總計4620萬元。
值得一提的是，今年6月1日，湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭進駐廈門片區(qū)綜合服務(wù)大廳，開通“訴訟事務(wù)/司法服務(wù)”窗口，向廈門片區(qū)內(nèi)市場主體和群眾提供就近司法服務(wù)，窗口設(shè)立至今，累計接待當事人43次，查詢法院或法庭信息3次，咨詢法律問題40次。
2、強化檢察監(jiān)督職能
依法履職，主動作為，全力維護廈門片區(qū)法治化營商環(huán)境，廈門市人民檢察院在行動。
從福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)成立開始，檢察機關(guān)積極履行批捕、起訴職能，切實加大打擊發(fā)生在廈門片區(qū)內(nèi)部和周邊地區(qū)危害社會治安犯罪的力度，積極參與整頓和規(guī)范廈門片區(qū)的市場經(jīng)濟秩序，依法打擊發(fā)生在廈門片區(qū)建設(shè)過程中的職務(wù)犯罪，全力維護廈門片區(qū)法治化營商環(huán)境。統(tǒng)計顯示，今年3月來，共批捕涉廈門片區(qū)刑事犯罪案件22件，批捕涉廈門片區(qū)破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件10件。
市檢察院探索建立與市政府及福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會等部門的聯(lián)席會議機制，與市政府召開首次聯(lián)席會議，共同建立依法行政與檢察監(jiān)督工作互動機制。
目前，市檢察院還推動在湖里區(qū)檢察院設(shè)立福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)檢察室，并組織起草《廈門檢察機關(guān)涉自由貿(mào)易試驗區(qū)刑事法律指導(dǎo)意見（試行）》，為全市檢察機關(guān)辦理涉廈門片區(qū)普通刑事案件及金融創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新類型案件提供法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、合力化解各類海商事糾紛 廈門海事法院強化職能作用，制定了《廈門海事法院關(guān)于為“一帶一路”國家戰(zhàn)略、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供服務(wù)保障的工作方案》，分解為17項任務(wù)。同時，積極受理涉自貿(mào)試驗區(qū)的新類型海事案件，并通過向上級法院爭取指定管轄的方式，嘗試受理涉自貿(mào)試驗區(qū)的海事行政案件，如申請設(shè)立外商獨資國際船舶管理企業(yè)、外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)許可等。
此外，海事法院強化與高校、科研機構(gòu)的聯(lián)系互動，聘請專家、學者、教授為顧問團，選任專家陪審員參與涉自貿(mào)試驗區(qū)及涉海案件的審理，發(fā)揮其專業(yè)智慧，合力化解各類海商事糾紛。
4、出入境服務(wù)專班“送政策”上門 市公安局高度重視福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)公安工作，市公安局出入境管理支隊專門成立由支隊領(lǐng)導(dǎo)掛帥的服務(wù)專班，主動與上級業(yè)務(wù)部門及自貿(mào)辦對接，先后兩次“送政策”上門，制定服務(wù)保障廈門片區(qū)的實施意見。
據(jù)介紹，今年4月1日起，廈門高崎國際機場口岸實施部分外國人72小時過境免簽政策；6月1日起，公安部授權(quán)廈門五通客運碼頭口岸實施外國人落地簽證政策；8月5日起，實施進一步便利福建省外居民赴臺灣旅游，將省外暫住人員赴金游延伸至金門、馬祖、澎湖的旅游政策，為在廈門片區(qū)內(nèi)工作的人員提供了出入境便利。
此外，廈門片區(qū)開始“一照一碼”登記制度改革試點，市公安局在印章核準環(huán)節(jié)上積極探索新思路，依法簡化辦理流程。自6月起，針對新設(shè)立企業(yè)取消公安的前置審核，更改為事后備案，簡化企業(yè)設(shè)立的辦理流程，助力“一照一碼”的順利推行。
5、“法律服務(wù)窗口” 提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù) 市司法局充分發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用，進駐廈門片區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置“法律服務(wù)窗口”，實行“統(tǒng)一接待、集中登記、辨識分類、分別引導(dǎo)”，優(yōu)選服務(wù)人員，明確服務(wù)內(nèi)容，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
自貿(mào)試驗區(qū)，帶來的是全球商品、資本的快速流動。那么，如何高效、快捷地服務(wù)于這種新形態(tài)？
市司法局創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推出“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上查詢”等信息服務(wù)新手段，打造個性化的行業(yè)綜合公證服務(wù)平臺，即“跨境電商綜合公證服務(wù)平臺”、“o2o線上線下金融公證綜合服務(wù)平臺”等，分別為從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)、從事投融資業(yè)務(wù)的企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)保全公證、在線公證簽約等服務(wù)。
同時，探索建立廈門片區(qū)多元化糾紛解決機制，配合有關(guān)部門積極推進和規(guī)范國際商事糾紛解決中心建設(shè)，重點探索在自貿(mào)區(qū)法庭內(nèi)設(shè)立調(diào)解工作室，由人民調(diào)解組織接受法庭的委托或邀請，單獨或參與調(diào)處案件。
6、國際商事仲裁規(guī)則將于近期推出 今年6月6日，廈門仲裁委員會國際商事仲裁院、廈門市仲裁員協(xié)會國際商事調(diào)解中心揭牌（以下簡稱“一院一中心”）。兩個機構(gòu)設(shè)置在
福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)，進一步創(chuàng)新商事爭議解決機制，得到最高法院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
自“一院一中心”成立以來，市仲裁委制度建設(shè)先行，專門成立國際商事仲裁規(guī)則起草小組，以《聯(lián)合國貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》為藍本，制定專門的國際商事仲裁規(guī)則，并將于近期推出。截至2015年10月10日，廈門國際商事仲裁院共受理仲裁案件50件（其中涉自貿(mào)試驗區(qū)案件26件，涉外案件24件），案件標的共計7.92億。
“一院一中心”工作的開展，離不開優(yōu)秀的人才。市仲裁委正在通過各種方法廣泛吸收國內(nèi)外優(yōu)秀的人才加入仲裁員隊伍和調(diào)解員隊伍，形成人才集聚地，不斷增加“一院一中心”在國際和國內(nèi)的競爭力和影響力。
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