上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：人民幣資本項(xiàng)目可兌換將率先突破 摘要：23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)、加快上海國際金融中心建設(shè)的有關(guān)政策情況。22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出部署，要求進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革試點(diǎn)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
10月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)、加快上海國際金融中心建設(shè)的有關(guān)政策情況。22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出部署，要求進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革試點(diǎn)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。
中國人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊介紹，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門和上海市政府形成了《進(jìn)一步推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)加快上海國際金融中心建設(shè)方案》！斗桨浮诽岢，大力促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)與建設(shè)上海國際金融中心工作的聯(lián)動(dòng)，探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，為全國做好金融改革開放工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，《方案》明確了下階段推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)的5個(gè)主要任務(wù)和措施。一是率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。二是進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的跨境使用。三是不斷擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。四是加快建設(shè)面向國際的金融市場(chǎng)。五是不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
陸磊表示，下一步，將在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展相關(guān)試點(diǎn)工作；對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)外資實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式；支持民營資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，設(shè)立包括但不限于民營銀行在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)。
上海市金融服務(wù)辦公室主任鄭楊表示，將繼續(xù)爭(zhēng)取國家金融管理部門支持，加快推進(jìn)《方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)和措施。堅(jiān)持先易后難原則，穩(wěn)步向前推進(jìn)。
中國人民銀行上海總部副主任張新介紹了過去兩年來上海金融改革的主要經(jīng)驗(yàn)、成果，主要包括12個(gè)方面的進(jìn)展，包括構(gòu)建起金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體政策框架，包括“一行三會(huì)”推出了51條金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體的支持意見；摸索出一套分類別、有管理的資本項(xiàng)目可兌換的管理制度，等等。
此外，人民幣的跨境使用得到了大幅度推廣，業(yè)務(wù)流程已全面簡(jiǎn)化；把小額外幣的存款利率上限全面放開；“跨境跨業(yè)的同業(yè)存單”首發(fā)順利啟動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了利率市場(chǎng)化有序進(jìn)行；摸索出一套在開放經(jīng)濟(jì)條件下的金融安全管理制度等。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革非常重要，風(fēng)險(xiǎn)也非常大。因此，在推動(dòng)過程中，一直把風(fēng)險(xiǎn)防范放在最重要的位置！睆埿陆榻B，風(fēng)險(xiǎn)防范主要有兩大部分的做法：一是制度設(shè)計(jì)，二是信息管理系統(tǒng)，也就是建立事中事后監(jiān)管系統(tǒng)。
此外，還嘗試建立全口徑的國際收支的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)框架，建立了本外幣一體化的監(jiān)管體系。“由于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉外性很強(qiáng)，現(xiàn)在的自由貿(mào)易賬戶體系建立了一個(gè)‘長(zhǎng)臂’管理系統(tǒng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)和個(gè)人在境外通過這一渠道出去的投融資活動(dòng)，它的資金流向、目的地、投資用處，都能進(jìn)行監(jiān)測(cè)和提供服務(wù)！睆埿抡f。
張新強(qiáng)調(diào)，自由貿(mào)易賬戶管理信息系統(tǒng)是非常重要的、核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)！八牡谝豁(xiàng)功能，就是能第一時(shí)間反映出每一個(gè)企業(yè)的每一筆交易。”他說。
此外，還有一套信息預(yù)警系統(tǒng)。信息系統(tǒng)建立以后，把信息監(jiān)測(cè)和宏觀審慎管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)和管理規(guī)定，把管理和信息系統(tǒng)全部連接在一起。目前這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)對(duì)上海地區(qū)的所有金融機(jī)構(gòu)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
|
.png)