福建省金融工作辦公室關于金融服務自貿試驗區(qū)招商引資工作六條措施的通知
閩金融辦〔2015〕25號
福建自貿試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管委會， 省發(fā)改委、人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局， 省投資集團，各有關金融單位：
為認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步做好自貿試驗區(qū)建設工作的通知》（閩委辦發(fā)〔2015〕43號）精神，進一步鼓勵和吸引更多投資者到自貿試驗區(qū)投資興業(yè)，推動自貿試驗區(qū)加快發(fā)展，現(xiàn)就做好金融服務自貿試驗區(qū)招商引資工作提出以下措施：
一、發(fā)揮信貸引擎作用。各銀行業(yè)機構主動對接自貿試驗區(qū)招商引資企業(yè)的資金需求，研究創(chuàng)新符合高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)特點的專項信貸產(chǎn)品，鼓勵配置專項貸款規(guī)模，并通過外保內貸、海外直貸、銀團貸款等加大對龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟等高能級產(chǎn)業(yè)以及跨境電商等新型貿易業(yè)態(tài)的信貸支持力度。地方法人銀行業(yè)機構加快開展信貸資產(chǎn)證券化等業(yè)務，盤活存量，騰出信貸規(guī)模，向自貿試驗區(qū)招商引資企業(yè)傾斜，有條件的可單列信貸規(guī)模。各銀行業(yè)機構根據(jù)自貿試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在人民銀行福州中心支行等部門的指導下制定年度信貸投入指導性意見，引導信貸投向重點產(chǎn)業(yè)。鼓勵在閩臺資銀行向母行借用中長期外債，向區(qū)內臺資企業(yè)提供更多可貸資金，發(fā)揮臺資銀行對臺資企業(yè)的金融服務優(yōu)勢，推薦優(yōu)質臺資企業(yè)落戶自貿試驗區(qū)。
二、加大上市融資力度。三個自貿片區(qū)認真篩選一批成長性好、盈利能力強、有上市意向的自貿試驗區(qū)企業(yè)或招商項目企業(yè)作為上市后備企業(yè)，強化培育和輔導，根據(jù)項目規(guī)模適時分類推動到證券交易所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、即將推出的戰(zhàn)略新興板上市和全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、海峽股權交易中心掛牌交易。鼓勵中小臺企到海峽股權交易中心掛牌及融資，支持其拓展業(yè)務范圍，為臺資企業(yè)提供綜合金融服務。
三、擴大債券融資規(guī)模。鼓勵區(qū)內企業(yè)通過銀行間市場、證券交易所發(fā)債融資。通過支持自貿試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)或招商項目企業(yè)發(fā)行供應鏈票據(jù)，緩解上下游小微企業(yè)融資難題，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。鼓勵符合條件的自貿試驗區(qū)企業(yè)發(fā)行并購票據(jù)。支持區(qū)內法人金融機構和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券等，所籌資金可根據(jù)需要調回境內使用。支持境外企業(yè)在自貿試驗區(qū)內發(fā)行熊貓債，并將籌集資金在區(qū)內使用。加快提升政府投融資平臺公司發(fā)債能力，努力滿足企業(yè)債、超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、項目收益票據(jù)等各類債券的發(fā)行需求。
四、發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)股權投資基金。根據(jù)自貿試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結合招商引資項目需求，鼓勵在區(qū)內設立智能制造產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天使基金等。引導省級產(chǎn)業(yè)股權投資基金各子基金到區(qū)內注冊。產(chǎn)業(yè)股權投資基金圍繞自貿試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和招商項目標的公司進行投資，標的公司與相關產(chǎn)業(yè)有明顯的協(xié)同效應，通過資產(chǎn)整合提升標的公司的資產(chǎn)運行效率和盈利水平。支持在區(qū)內設立多幣種的產(chǎn)業(yè)股權投資基金，研究設立多幣種的土地信托基金。
五、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。各商業(yè)銀行根據(jù)自貿試驗區(qū)政策特點，形成面向自貿試驗區(qū)企業(yè)的涵蓋結算、投融資、交易等專屬金融產(chǎn)品，全方位滿足企業(yè)在資金管理、風險管理、跨境投融資、貿易結算等方面的多元化需求。重點拓展跨境人民幣雙向資金池、跨國公司外匯資金集中運營管理、經(jīng)常項下本外幣集中收付、本外幣境外融資等業(yè)務，支持跨境電商、融資租賃發(fā)展。根據(jù)客戶需求及自身業(yè)務發(fā)展方向，在風險可控的前提下，不斷加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新；同時積極爭取各總行金融產(chǎn)品在區(qū)內試點，加快金融產(chǎn)品審批進度，增加省內分行金融產(chǎn)品創(chuàng)新權限。通過金融工具創(chuàng)新為招商引資各方提供良好的金融服務。推動兩岸以跨境人民幣業(yè)務為重點開展金融領域創(chuàng)新，發(fā)揮廈門作為兩岸區(qū)域性金融服務中心的輻射作用，擴大金融服務范圍，重點承接大陸對臺金融合作的重大金融改革創(chuàng)新項目。
六、搭建政銀企對接平臺。通過召開自貿試驗區(qū)政策吹風會、重大項目招商引資推介會等，進一步加強政府、金融機構和企業(yè)的交流合作，幫助企業(yè)抓住自貿試驗區(qū)發(fā)展機遇，營造良好的自貿試驗區(qū)招商引資服務氛圍。三個自貿片區(qū)加強跟蹤和督促，搭建自貿試驗區(qū)政銀企信息共享平臺，完善服務體系，定期公布自貿試驗區(qū)企業(yè)名錄、重點項目、金融服務產(chǎn)品，破解招商引資企業(yè)的“融資難”問題；金融機構主動與企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)情況，滿足企業(yè)對自貿試驗區(qū)金融服務的需求；企業(yè)應做好自貿試驗區(qū)政策研究和市場調查，主動與銀行對接，做到誠信經(jīng)營，構建良好的銀企關系。加強政銀企三方溝通聯(lián)系，共同面對風險，相互支持，協(xié)調解決出現(xiàn)的問題和困難。
福建省金融工作辦公室
2015年9月30日
