栽好梧桐樹，引得金鳳凰。隨著福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無疑是廈門正在栽種的一棵最大“梧桐樹”，吸引著來自全球的“金鳳凰”。
自廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來，已吸引了近五千家企業(yè)落戶，注冊資本達(dá)700多億元，片區(qū)進(jìn)出口總額132.91億美元。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，突出對(duì)臺(tái)特色，對(duì)接“一帶一路”，廈門自貿(mào)片區(qū)在推動(dòng)投資貿(mào)易便利化、營商環(huán)境法制化、交流合作國際化等方面都取得了不錯(cuò)成績，接下來，還將繼續(xù)以“立足廈門，面向國際”的視野和氣魄，努力探索有中國特色和廈門特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新模式。
投資貿(mào)易便利化
“自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)田為我們提供了一個(gè)平臺(tái)，讓我們的經(jīng)營活動(dòng)有了更廣闊的空間。”在不久前舉行的臺(tái)灣佳格葵花籽油項(xiàng)目奠基儀式上，佳格投資（中國）有限公司總經(jīng)理特助唐偉倫興奮地說。作為受益于負(fù)面清單政策落戶福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的首家臺(tái)資企業(yè)，廈門片區(qū)外商投資“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單+備案管理”的管理模式，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了改革紅利。致力于投資貿(mào)易便利化，廈門自貿(mào)片區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)新探索。
以嘉里物流中心為試點(diǎn)，廈門海關(guān)在全國海關(guān)率先以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)探索分類監(jiān)管創(chuàng)新模式。“此前，保稅倉庫內(nèi)不能存放非保稅貨物，一定程度上造成部分倉儲(chǔ)空間閑置。”廈門海關(guān)海滄保稅港區(qū)的工作人員介紹說，在保稅港區(qū)內(nèi)實(shí)施保稅與非保稅（保稅延展）的分類管理，既解決了海關(guān)對(duì)保稅業(yè)務(wù)和非保稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理的需求，又滿足了企業(yè)對(duì)保稅貨物和保稅延展貨物不同的倉儲(chǔ)需求。
分類監(jiān)管的舉措不僅盤活了保稅港區(qū)內(nèi)的倉庫資源（非保稅倉庫使用率提升了85%），有利于保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展經(jīng)營范圍，開展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，也為自貿(mào)區(qū)發(fā)展注入了新的活力。
事實(shí)上，一連串的創(chuàng)新舉措已成為廈門自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引投資貿(mào)易的磁石。
10月1日開始，“三證合一 一照一碼”登記制度改革在全國全面實(shí)施，企業(yè)設(shè)立申報(bào)材料從35份減少至1張表格；辦事時(shí)限從29個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日；節(jié)省辦事成本，實(shí)行零收費(fèi)，申請(qǐng)人后續(xù)辦事更加便利。據(jù)介紹，截至9月底，全省共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照50381份。
除此之外，廈門片區(qū)還創(chuàng)新開發(fā)進(jìn)出境郵件通關(guān)輔助管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)廈門關(guān)區(qū)進(jìn)出境郵件信息化移動(dòng)式通關(guān)；建立一體化監(jiān)管制度促進(jìn)飛機(jī)及零部件維修業(yè)務(wù)的發(fā)展；試行分送集報(bào)貨物“集中申報(bào)、分段擔(dān)保”模式……為企業(yè)在片區(qū)內(nèi)的投資貿(mào)易活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)保障。
營商環(huán)境法制化
作為營造法制化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，信用信息監(jiān)管成為廈門片區(qū)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的突破口。 數(shù)據(jù)顯示，“自貿(mào)區(qū)商事主體信用平臺(tái)”收錄了廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)14822家商事主體信息，企業(yè)年報(bào)公示率97.43%。目前正收集信息數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)分析、信息查詢、新設(shè)主體展示、抽查信息公示、地址查詢五大欄目。
事實(shí)上，廈門市一直致力于深化商事登記制度改革，提升營商環(huán)境的建設(shè)。
“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)”收錄了全市36萬多家商事主體的登記備案信息和上萬條信用信息，其以立法形式確立了該平臺(tái)作為向社會(huì)公示商事主體登記和信用信息的法定載體地位，得到了工商總局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，按照廈門市委提出的“營造國際一流營商環(huán)境”的目標(biāo)要求，深化商事登記制度改革，提出了建設(shè)自貿(mào)區(qū)商事主體信用平臺(tái)，制定《廈門市加強(qiáng)商事主體信用信息管理工作方案》，推動(dòng)社會(huì)力量參與市場監(jiān)管等三項(xiàng)具體舉措。自貿(mào)區(qū)商事主體信用平臺(tái)的建立，較好地實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商事主體監(jiān)管信息的交換和共享，提高政府管理效率。
圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，廈門正積極主動(dòng)對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建法制化營商環(huán)境。比如，成立國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心，構(gòu)建與國際接軌、市場化運(yùn)作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)機(jī)制。成立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫，出臺(tái)片區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法，幫助企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議手段研判產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢、預(yù)測產(chǎn)業(yè)市場與創(chuàng)新發(fā)展空間。
值得一提的是，廈門自貿(mào)片區(qū)在創(chuàng)新兩岸貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)制度上也取得了不錯(cuò)成果。在全國首創(chuàng)的“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”金門高粱酒檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，推出“源頭管理、結(jié)果采信、抽查驗(yàn)放”為核心的《臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品快速驗(yàn)放促進(jìn)計(jì)劃》，實(shí)施了“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸進(jìn)口商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ。已?span lang="EN-US">120種臺(tái)灣商品加入該計(jì)劃，比“大三通”模式節(jié)省2-3天時(shí)間。今年廈門口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口批次占全國的1/3，臺(tái)灣水果進(jìn)口量占全國的70%。
交流合作國際化
8月16日，中歐（廈蓉歐）國際鐵路貨運(yùn)班列正式開通，中亞國際貨運(yùn)班列同步開通；9月17日，廈蓉歐國際鐵路貨運(yùn)班列首個(gè)返程班列抵達(dá)廈門；截止10月22日，出口班列6次，共計(jì)169個(gè)40尺集裝箱，進(jìn)口班列2次，共計(jì)50個(gè)40尺集裝箱……如今，每周一列的廈蓉歐班列和中亞國際貨運(yùn)班列，已成為廈門片區(qū)實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對(duì)接，拓展區(qū)域合作空間和增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要“橋梁”。
廈蓉歐國際鐵路貨運(yùn)班列是全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的首條中歐班列，也是廈門市首條直達(dá)歐洲的國際貨運(yùn)班列。通過這一通道，“廈門造”、“福建造”產(chǎn)品從廈門片區(qū)抵達(dá)歐洲、中亞的時(shí)間和成本相較傳統(tǒng)鐵路均有降低，相較傳統(tǒng)海運(yùn)模式，時(shí)間也將縮短一半。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，廈蓉歐班列開通后，鐵路運(yùn)輸貨值可達(dá)400億元，將給海滄創(chuàng)造每年約100億元的營業(yè)額，帶來每年約3億元的財(cái)稅收入，創(chuàng)造逾1000人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，對(duì)接“一帶一路”，發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢，正成為廈門打造國際一流的營商環(huán)境，提升城市對(duì)外開放水平的新高地。
目前，廈門港與馬來西亞巴生港締結(jié)為友好港，是首個(gè)“海絲”沿線國際友好港。推進(jìn)開通“海絲”郵輪航線和國際航班，接待郵輪艘次和旅客數(shù)量創(chuàng)新高，均比增2倍，郵輪旅客數(shù)量占全國的15%。對(duì)接國家絲路基金等資金，推動(dòng)設(shè)立境外股權(quán)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)建境外投資“一站式服務(wù)平臺(tái)”。
在對(duì)臺(tái)方面，兩岸海運(yùn)快件使臺(tái)灣商業(yè)快件以海運(yùn)方式至廈門口岸并轉(zhuǎn)關(guān)到海運(yùn)快件中心清關(guān)，然后以空運(yùn)或陸運(yùn)分撥配送至大陸各地收貨人。已完成與臺(tái)灣臺(tái)北、新北、臺(tái)中等通路銜接倉庫的業(yè)務(wù)對(duì)接和系統(tǒng)安裝測試；以廈門電子口岸與金門口岸互聯(lián)互通為試點(diǎn)，逐步推動(dòng)福建電子口岸與臺(tái)灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，率先實(shí)現(xiàn)廈臺(tái)兩地海關(guān)信息共享和數(shù)據(jù)對(duì)接；出臺(tái)了廈門自貿(mào)片區(qū)外商股權(quán)投資基金、融資租賃、交易場所等配套政策，大力發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。新增金融、類金融企業(yè)和投資公司575家。
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