上海自貿試驗區(qū)10項創(chuàng)新試點對接科創(chuàng)中心建設 摘要：16日，上海市政府舉行“五個發(fā)展”系列新聞發(fā)布會，上海市商務委主任尚玉英就“十二五”上海開放型經濟發(fā)展取得的成效，及“十三五”上海推進國際貿易中心建設的基本思路進行了最新闡述。
16日，上海市政府舉行“五個發(fā)展”系列新聞發(fā)布會，上海市商務委主任尚玉英就“十二五”上海開放型經濟發(fā)展取得的成效，及“十三五”上海推進國際貿易中心建設的基本思路進行了最新闡述。
尚玉英表示，“十二五”期間，上海以自貿試驗區(qū)建設為契機，對標高標準的貿易投資新規(guī)則，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。自貿試驗區(qū)成立以來，全市新設外資企業(yè)中有近50%入駐自貿試驗區(qū)，累計投資總額近300億美元。
今年上海自貿試驗區(qū)正式擴區(qū)后，對吸引外資的效應十分明顯。
發(fā)布會上公布的數據顯示：新擴展的張江、金橋、陸家嘴、世博片區(qū)全面實施負面清單管理模式，今年1-9月，區(qū)內新設外資企業(yè)2411家、占新設企業(yè)總數10498家的23.0%（掛牌初期這一比例僅為5%），與去年同期相比，新設外資企業(yè)占比提高了6.6個百分點，吸收合同外資298億美元。新設外商投資企業(yè)數、合同外資額同比分別增長152.6%和333.3%。預計全年新設外資企業(yè)數量相當于去年的1.5倍。
此外，合署辦公是擴區(qū)后的一個亮點。在浦東新區(qū)一個完整區(qū)域內推動自貿試驗區(qū)改革，著眼點就是要營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。目前浦東新區(qū)的行政審批事項共有455項，其中今年市政府新下放審批權限有151項，區(qū)級政府正在實施的有369項。
上海自貿試驗區(qū)管委會副主任朱民在會上透露，從方便企業(yè)辦事和強化風險管理兩個方面入手，進行了系統的評估與分析，浦東近期已提出精簡審批事項、優(yōu)化辦事流程、加強風險防范的建議方案上報。
“初步考慮，對35%左右的審批事項，調整為事中事后監(jiān)管為主；65%的審批事項，提高辦理的透明度和結果的可預期性！敝烀癖硎尽
政府職能的轉變同時也助推科創(chuàng)中心建設。
據朱民透露，下一步將全面對接科創(chuàng)中心建設，努力構建最高效的“雙自”聯動機制，已初步提出了10項重點創(chuàng)新試點事項，力爭在探索完善高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法、推動境外風險投資基金直接投資境內創(chuàng)新企業(yè)、建立國際化知識產權交易平臺、集成電路保稅監(jiān)管、生物醫(yī)藥CMO等重點領域取得新突破。
“初步形成了‘雙自聯動’工作方案，不久即將出臺，將圍繞機構、資金、技術、人才四個創(chuàng)新的要素推進！敝烀癖硎尽
會上透露，圍繞開放發(fā)展，“十三五”上海國際貿易中心建設將著力推進“六項任務”，其中，在著力增強上海作為全球城市的服務輻射功能方面提出，深化上海自貿試驗區(qū)建設，繼續(xù)推進貿易投資領域的制度創(chuàng)新，打造開放度最高的自由貿易園區(qū)，不斷放大自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果的溢出效應。
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