上海自貿試驗區(qū)：打造開放度最高的園區(qū) 摘要：在16日舉行的上海市府新聞通氣會上，上海自貿試驗區(qū)管委會有關負責人表示，“十三五”期間，上海自貿試驗區(qū)要圍繞“四個中心”建設，堅持先行先試，把制度創(chuàng)新作為核心任務，以開放促改革、促發(fā)展，上海自貿試驗區(qū)打造成為開放度最高的自由貿易園區(qū)。
明年是“十三五”開局之年，在16日舉行的上海市府新聞通氣會上，上海自貿試驗區(qū)管委會有關負責人表示，“十三五”期間，上海自貿試驗區(qū)要圍繞“四個中心”建設，堅持先行先試，把制度創(chuàng)新作為核心任務，以開放促改革、促發(fā)展，加快政府職能轉變，努力在投資管理、貿易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面形成更多可復制可推廣的改革經驗，將上海自貿試驗區(qū)打造成為開放度最高的自由貿易園區(qū)。
具體的舉措包括：進一步深化企業(yè)年報公示制度，增加年報公示內容；進一步對標國際通行規(guī)則，在探索政府信息共享和信用體系建設、國際貿易單一窗口等方面爭取再推出一批可復制可推廣的新經驗，如深入推進“證照分離”改革，能取消的許可事項一律取消，不能取消的要提高透明度，同時對取消許可證的領域和行業(yè)，建立完善相應的事中事后監(jiān)管制度安排； 打造網上政務大廳，形成“網上政務大廳+單一窗口+集中審批”的管理服務新機制等。
未來五年，上海自貿試驗區(qū)還將以保稅區(qū)為先導，進一步探索“境內關外”的管理模式，深化國際貿易“單一窗口”和貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，拓展洋山海運和機場空運國際中轉集拼業(yè)務，進一步縮短通關時間，大幅降低通關費用，提高口岸通關效率；繼續(xù)推進亞太營運商計劃，加快園區(qū)企業(yè)和口岸貿易能級提升； 積極推進離岸經濟和跨境業(yè)務發(fā)展；全面對接科創(chuàng)中心建設，努力構建最高效的“雙自”聯(lián)動機制。
上海自貿試驗區(qū)最近已經初步提出10項重點創(chuàng)新試點事項，力爭在探索完善高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法、推動境外風險投資基金直接投資境內創(chuàng)新企業(yè)、建立國際化知識產權交易平臺、集成電路保稅監(jiān)管、生物醫(yī)藥CMO等重點領域取得新突破。同時，以張江綜合性國家科學中心為內核，全力打造最好的科技城；加大金融創(chuàng)新開放力度，打造最具特點和亮點的金融中心核心功能區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示，上海自貿試驗區(qū)自今年4月27日正式啟動擴區(qū)后至9月底，新設外資企業(yè)1351家，占同期新設企業(yè)總數(shù)8118家的16.6%，吸收合同外資達到110億美元，全市近半數(shù)外資項目落戶自貿試驗區(qū)。新擴展的張江、金橋、陸家嘴、世博片區(qū)全面實施負面清單管理模式。今年1-9月，區(qū)內新設外資企業(yè)2411家，占新設企業(yè)總數(shù)的23%（掛牌初期這一比例僅為5%），與去年同期相比，新設外資企業(yè)占比提高了6.6個百分點，吸收合同外資298億美元。新設外商投資企業(yè)數(shù)、合同外資額，同比分別增長152.6%和333.3%。預計全年新設外資企業(yè)數(shù)量相當于去年的1.5倍。
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